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縱觀區年全年，既是“十二五”的開局之年，也是近年來城市建設力度最大、項目投資最多、城市環境提升效果最明顯、推動全區經濟社會發展力度最大的年份之一。這一年，區城鄉建設系統認真貫徹落實黨中央和省市區一系列決策部署、按照“拓展城市發展空間、打造現代產業體系”總體要求，順應新形勢、搶抓新機遇、推進城建工作大發展，克服重重困難、經受嚴峻考驗、取得了驕人的業績。

一、年工作回顧

年，區城鄉建設委系統緊緊圍繞區委、區政府“新區開發和老城提升雙輪驅動”的工作部署，著力打造突出“新、特、水”特色的三大片區，以重點建設項目為龍頭，城市基礎設施投入進一步加快，城市配套功能不斷完善，投資和人居環境得到改善。

（一）以提升城市承載功能，改善城鄉面貌為目標，主干道路工程拆遷建設取得重大勝利。

一是順利實施了張莊路拓寬改造工程。該項目征地拆遷工作于4月份開始，6月20日全部結束，拆遷工作的及時完成為道路改建贏得了時間，得到市指揮部和市領導的高度贊揚。

二是以打造茶文化特色商貿街區為目標，開展了張莊路環境綜合整治，拆除了道路兩側違章建筑，對原有破舊建筑進行了改造提升，對破損的建筑立面、陳舊建筑進行了修復美化，完善了景觀照明，提升了綠化水平。

三是啟動了二環西路拆遷工程。于年3月10日正式開工，目前沿線東西兩側大型廣告、圍墻、違章建筑絕大部分已經清理完畢；國有單位房屋土地的測量已經完成；集體土地征收協議全部簽訂。

四是實施了經十路迎高鐵環境綜合整治工程。對全長5公里的經十路段實施了綠化提升、道路及交通設施改造，規范廣告牌匾、美化建筑容貌、完善景觀照明的整治，使經十路沿線立體環境在短時間內實現大幅度提升，以全新的形象迎接高鐵通車。其中，綠化美化工作經《日報》、《電視臺》等多家媒體報道，贏得良好的社會反響。

（二）以啟動“雙輪驅動”引擎、打造特色城區為目標，全力實施棚戶區改造工程。棚戶區拆遷改造工作啟動三年來，城市面貌和三產服務業發展水平得到全面提升，今年老城區預計完成總投資約54億元，實現稅收約3.8億元。

一是狠抓棚改片區拆遷收尾。十二片區共計完成居民拆遷5255戶，拆遷房屋面積26萬平方米；完成國土收購108宗。

二是竭盡全力做好居民回遷安置。相繼完成省委黨校西等3個片區2135戶居民的回遷，19.7萬平方米的回遷樓投入使用。

三是重點項目進展順利。老城區內11個重點項目、建筑面積約260萬平方米工程建設全面啟動。總建筑面積160萬平方米的北大片區服裝城、四期和五期、新城、陽光花園等項目相繼開工建設。四星級酒店相繼開業運營，以星級酒店及大型商業配套服務設施為主要構架的經十路與緯十二路、新路黃金十字經濟發展帶的領軍作用日益凸顯。

（三）以提升城市防汛泄洪能力、保證人民生命財產安全為目標，大力實施溝改造工程。溝是我區老城區內的主要泄洪渠道，河道環境差、中游昆侖街汛期受淹嚴重，周邊群眾深受其害。在市主管部門的大力支持下，我們對溝河道進行了分期拓寬改造。今年組織實施的溝三期改造工程全長658米，工程量雖不大，但穿越的教學區施工難度較大。工程于年3月份開工，11月份基本完工，累計完成投資1200萬元。工程的竣工從根本上解決了中大、南大低洼地區雨季受淹問題。

（四）以改善居民生活質量，提升城市環境為目標，大力實施休閑娛樂、文體設施及無障礙設施改造建設。區文體活動中心總建筑面積17368.5平方米，包括健身活動中心、球類活動館、游泳館、地下停車場等。該項目于年6月開工建設，即將交付使用。公園共完成栽植喬灌木9.6萬株、攀緣植物8.5萬株、垂直綠化9.1萬株。對公園破損山體進行了修復整理，回填種植土17.5萬立方米。新建凱旋廣場小游園，道路鋪裝、健身器材、花架景墻等設施配置精良齊全，受到周邊市民的熱烈歡迎。

（五）以打造沿河景觀、提升城市品位為目標，積極實施河綜合治理和南水北調工程。河綜合治理工程共征收集體土地1691畝、國有土地511畝，拆除各類地上物10萬平方米，搬遷居民186戶。6.4億元補償款全部補償到位。河整治工程高速以東總投資額2.59億元，5座跨河橋梁已建成通車；河道兩側地下管網建設、園林綠化和景觀建設已經完成。高速以西，南水北調工程明渠段和河共用河道。正實施河道擴挖、道路建設和橋梁建設。一橋、二橋等完成基礎建設。

南水北調區段地下箱涵總長5.8公里，總投資3.26億元，已完成總任務的99%。

（六）以實施城鄉環境綜合治理、完善城市綜合配套功能為目標，進一步提升城市管理維護水平。積極推進市政設施養護維修，全年共維修車行道3.6萬平方米、人行道3859平方米。進行了井蓋子專項整治；對河等泄洪溝渠進行了重點疏浚和保潔清理；對下水道排水設施進行循環疏浚。河道管理及排水設施疏浚工作在全市市政公用系統舉行的工作考評中名列前茅。全區共新建綠地42萬平方米，栽植喬灌木67.6萬余株，實現綠化覆蓋率41.6%、綠地率35%、人均公共綠地9.7平方米；社會綠化工作全面鋪開，拆墻透綠、屋頂綠化、游園建設及白蛾防治工作卓有成效，西部園林生態新區建設再進一步。拆遷工作在政策經歷多次調整的情況下始終保持態勢的總體平穩，在配合完成“新區開發、老城提升”雙輪驅動戰略的同時，全年未發生重大信訪事件，全年共計拆除各類房屋拆遷面積13.12萬平方米，搬遷人口1896戶。廣場地下人防改建項目建設完成整體驗收，并正式投入商業運營，該項目開創了我省區縣級人防部門利用社會資金建造大型單體人防工程的先河。年，我區被軍區評為“人民防空先進城市”。

（七）以統籌城鄉建設發展、改善群眾居住生活條件為目標，大力實施農村住房建設。年度，市下達給我區的農房建設任務為6000戶，全部為整村遷建項目。全年實際開工新建10169戶，超額完成了年度任務指標。其中已完工項目6421戶；在建項目3748戶。自2009年農房建設開展以來，我區已累計開工建設整村改造項目17個，新建農村住房總戶數2.62萬戶。

（八）以推進“平安”建設，構建“和諧”為目標，狠抓建筑工程質量監督、安全生產及清欠工作。堅守“安全第一、預防為主、綜合治理”工作理念，全年累計監督在建工程101個，建筑面積106.6萬平方米；工程抽檢合格率100%。認真開展“安全生產基層基礎工作深化年”活動，查處事故隱患702處，下達整改通知書140份，有效預防了各類安全事故的發生。累計處理各類拖欠農民工工資事件27例，涉及拖欠金額602萬余元，實際解決520萬元，處理率達100%，回復率達100%。接辦上級轉辦、督辦投訴案件6起，涉及拖欠金額325萬元。

（九）以改進和完善社會管理，關注和服務民生為目標，進一步提升市民服務熱線工作水平。開展了“開門辦熱線”活動，讓熱線進社區，走基層，進萬家，區領導帶領各單位主要負責同志到市熱線辦、區受理大廳回訪市民，得到了市民的廣泛認可；組織召開“面復會”，請市民到熱線辦，或上門當面給市民答復，實現了由“聽得見”到“看得見”的轉變。全年共接收12345熱線派單25118件，全部按期處置，處置率100%，市民滿意率97.12%；數字化城市管理平臺立案51710件，處置51432件，處置率99.46%。我區的熱線辦理工作始終走在全市的前列，得到市政府的充分肯定和市民的廣泛認可，工作經驗多次在全市推廣學習。

二、年工作計劃

年是全區實現“五年大變樣”奮斗目標、迎接第十屆藝術節勝利舉辦的關鍵一年。區委、區政府提出“不斷深化‘一二三四’發展思路，以跨越騰飛和全面振興為奮斗目標，以建設經濟強區、現代新區、文化名區、宜居美區為主攻方向，努力建設全國一流現代化省會新城區”的工作要求。我委將堅定不移地堅持以城市建設引領經濟社會發展，進一步突出重點，強力推進，攻堅克難，提速增效，推動城市建設再上新臺階、城市管理服務再上新水平。

（一）全速加快城市主干道路建設步伐。要進一步加大基礎設施建設力度，繼續以路網體系建設全面拉開大建設、大發展框架，為全區經濟社會發展謀求更大發展空間。

一是繼續抓好二環西路房屋拆遷和土地征收工作，把工作重心投入到沿線舊村改造當中，為高架路進場施工創造條件。高架工程部分入場開工后，將全力協調配合施工，并對道路兩側同步實施環境綜合整治。

二是啟動實施緯十二路拆遷改造工程，集中精力，自我加壓，力爭為道路施工爭取更多的時間。

三是積極爭取，創造條件啟動實施濟齊路工程、幸福街工程、經六路西延長線工程；配合完成緯九路工程、段店東溝改造工程；組織實施東路南段工程、廣場改造工程；對經西段等重點道路進行綜合整治，實現區域城市形象全面提升。

（二）全速加快實施“老城提升”戰略。要以打造“特色街區”和“黃金十字街區”為著力點，全面加快大型城市綜合體建設。

一是在完成3個棚改片區的拆遷收尾的基礎上，全力啟動安置房工程建設。

二是加強與業務主管部門的對接，做好房屋拆遷、土地征收前的各項準備，做到未雨綢繆。

三是協調調度好在建的3個項目回遷安置房的工程建設，進一步完善回遷小區的物業管理。

（三）全速加快河綜合治理工程步伐。借助河道綜合治理即將完成、高鐵核心區開發建設全面實施、二環西路拓寬改造和城中村改造順利進行的良好契機，充分利用沿河資源，打造新區。

一是打造好源頭村的綜合整治和規劃建設。在滿足河整治工程任務的前提下，盡快完成安置方案的策劃編制工作，實施分期改造。

二是解決好河和鐵路夾帶300畝土地的征收和綠化問題，抓好景觀綠化長廊建設。

三是積極協調探討論證，盡快促成沿岸項目立項和開發建設。

（四）全力推進市政管理全覆蓋工作。結合舊城改造和城鄉環境綜合整治工程進展，進一步改善建成區道路設施狀況，改善建成區路網，保證交通順暢。在此基礎上，全面推動市政基礎設施管理工作向城中村、建成區以外的辦鎮村居，特別是西客站片區延伸。逐年增加市政設施養護維修資金，進一步提升市政設施管理維修工作水平，確保全區市政設施完好。處理好污水冒溢、道路坑槽修補等工作，并大力監管其他管線單位做好井蓋子、井篦子管理，堅持發現問題市政局先行處置再落實責任的工作程序。

（五）全力推進生態城區建設。站在提升區域發展水平和綜合競爭力、改善民生的高度，至始至終的把環境綠化美化建設作為園林工作的主題。

一是要圍繞區委、區政府提出的規劃建設“四山兩湖一濕地一森林”要求，積極推進“綠蔭行動”和森林城市建設。

二是積極穩妥地實施峨嵋山公園建設，重點進行古建筑恢復、景觀建筑及周邊服務商業設施建設，力爭早日建成園、開好園。

三是充分打好風景區品牌，使之成為山水相依、獨具特色，在全市有影響力和知名度的優秀園林景觀。

（六）全面提升農村住房建設和城中村改造水平，實現老城提升與新城建設齊頭并進。繼續推進全區“城中村”改造，實現全區城鄉一體化統籌發展。對條件成熟的村居積極編制改造策劃方案，力爭早審批、早開工，早日改善村民的居住生活條件。完善段店村、匡山村舊村改造項目規劃手續，協調好舊改項目范圍內違法建設工程的認定工作，切實加快項目進程。

（七）全面提升建筑工程質量監督和安全生產工作水平。以創建“平安”為著力點，堅持安全穩定壓倒一切的指導思想不動搖，嚴格落實建筑工程質量和安全生產。繼續加大監管力度，強化監督措施，在全區建筑工地持續深入的開展安全隱患排查，認真開展建筑質量監督、安全生產檢查和農民工工資清欠工作，確保監督不留盲區，檢查不留死角，確保全年不發生大的建筑安全責任事故。

（八）全面提升市民服務熱線服務水平。以打造12345靚麗名片、提升政府形象作為熱線工作的目標，繼續把關注民生、為民服務作為工作的出發點和落腳點，不斷創新發展思路、服務理念和工作模式。

一是積極推進熱線工作規范化進程，加快區級“三級網絡”建設，努力打造“特色、全市領先”的品牌。

二是繼續完善熱線管理模式，進一步完善發現、處置、督辦、考核的工作機制，及時發現和匯總信息，形成“分層負責、快捷準確”的處置機制，確保市民投訴的處置率和滿意率位于全市前列。

三是進一步加強輿論宣傳，營造濃厚的工作氛圍。全力構筑“報紙有稿件、電視有聲影、網站有更新”的12345熱線、數字化城管宣傳格局。

新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。區城鄉建設委員會將在區委、區政府的堅強領導下、在市建委的指導幫助下，認清形勢，積極應對，搶抓機遇，堅定信心，在迎接挑戰中大膽創新，在狠抓落實中激發活力，以奮勇拼搏的狀態、以敢為人先的精神，以只爭朝夕的工作干勁，全面落實區委、區政府部署的各項任務目標，不斷提升城市建設管理水平，為實現“五年大變樣”、迎接“十藝節”成功舉辦做出新的貢獻！