區(qū)國稅系統(tǒng)全年工作小結(jié)及打算

時(shí)間:2022-06-18 03:53:00

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區(qū)國稅系統(tǒng)全年工作小結(jié)及打算

第一部分:年工作總結(jié)

年,國稅局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初確立的“堅(jiān)持一個(gè)中心,著重把握三項(xiàng)原則,構(gòu)建完善四個(gè)體系”的工作思路,以組織收入工作為中心,緊緊圍繞落實(shí)政策促發(fā)展、強(qiáng)化管理提效能、提升素質(zhì)樹形象三條主線,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力加強(qiáng)稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)控預(yù)防、國稅文化四個(gè)體系建設(shè),充分發(fā)揮稅收職能作用,努力推動(dòng)國稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的突破。

(一)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。年以來,增值稅轉(zhuǎn)型等結(jié)構(gòu)性減稅政策的減收效應(yīng)不斷擴(kuò)大,重點(diǎn)企業(yè)退城進(jìn)園持續(xù)進(jìn)行,同時(shí)國稅稅源缺乏明顯增長點(diǎn),正常稅源嚴(yán)重不足。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢,我局嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,不斷加強(qiáng)稅收計(jì)劃管理,深入開展稅源調(diào)查,強(qiáng)化收入預(yù)測和調(diào)度分析,有效提高了對(duì)稅源的把握能力,保障了組織收入工作健康開展。全年共完成稅收收入(不含車購稅)68886萬元,超過市局下達(dá)的年度計(jì)劃9.48%,同比增加8024萬元,增長13.18%。全年共完成區(qū)級(jí)稅收收入17459萬元,同比增加2455萬元,增長16.36%,為促進(jìn)全區(qū)財(cái)政收入和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)稅收征管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我局以信息管稅為主線,以提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),更新征管理念,完善征管制度,健全征管機(jī)制,強(qiáng)化征管措施,改進(jìn)征管手段,積極構(gòu)建手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、靈活高效、監(jiān)控有力的現(xiàn)代稅收征管體系。一是狠抓長效機(jī)制建設(shè),不斷擴(kuò)大兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用成效。按照“以數(shù)據(jù)分析為切入點(diǎn),以納稅評(píng)估為著力點(diǎn)”的總體要求,在不斷健全完善預(yù)警評(píng)估分析、落實(shí)、監(jiān)控、考核、講評(píng)五個(gè)機(jī)制的基礎(chǔ)上,建立了反饋機(jī)制,調(diào)整充實(shí)了考核辦法,不斷強(qiáng)化管理措施,增強(qiáng)征管合力,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。年,我局共發(fā)起評(píng)估任務(wù)1902戶次,增加稅收5793萬元,比上年增加2983萬元,增長106%,進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用成效。二是結(jié)合實(shí)際情況,全面梳理規(guī)范各項(xiàng)制度。針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題,我們對(duì)各項(xiàng)征管制度進(jìn)行了全面梳理,制定了《稅收管理員日常工作職責(zé)規(guī)范(試行)》,明確了稅收管理員的工作職責(zé)。在此基礎(chǔ)上,推行《稅收管理員工作手冊(cè)》,全面反映稅收管理員工作的主要內(nèi)容、工作過程和重要數(shù)據(jù),起到了“計(jì)劃表”、“備忘錄”、“監(jiān)控單”、“績效冊(cè)”的作用,稅源管理工作更加有序高效地開展。三是多措并舉,稅收征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。深化應(yīng)用個(gè)體定額核定系統(tǒng),積極開展個(gè)體定額調(diào)整和個(gè)體稅收調(diào)研工作,個(gè)體稅收管理進(jìn)一步加強(qiáng);逐步推進(jìn)由手工開票向網(wǎng)絡(luò)開票的過渡,圓滿完成普通發(fā)票簡并票種、統(tǒng)一式樣工作,普通發(fā)票管理進(jìn)一步規(guī)范;深化外部信息管理系統(tǒng)應(yīng)用,強(qiáng)化稅收征管狀況分析,進(jìn)一步加強(qiáng)了納稅人戶籍管理;積極開展了納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,增強(qiáng)納稅人依法納稅的自覺性,進(jìn)一步提高了稅法遵從度;在專業(yè)市場委托代征取得成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)振華和泰華新天地兩個(gè)商場實(shí)行了委托代征,為深入開展稅源專業(yè)化管理奠定了基礎(chǔ)。四是不斷創(chuàng)新,信息化建設(shè)碩果累累。與市局聯(lián)合開發(fā)了《減免稅信息采集系統(tǒng)》,被總局以FTP形式,推薦各省市稅務(wù)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)用;組織開發(fā)了《出口退稅單證管理系統(tǒng)》,被市局在全市國稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用;研究開發(fā)了《MOSS2007辦公自動(dòng)化運(yùn)用》,進(jìn)一步提高了信息化水平。可以說,經(jīng)過一年的努力,我局的稅收征管體系建設(shè)卓有成效,稅收征管水平明顯提升。

(三)堅(jiān)持依法治稅原則,各稅種管理更加規(guī)范。流轉(zhuǎn)稅方面,按照總局一般納稅人認(rèn)定管理意見以及省局防虛開等四個(gè)文件的要求,對(duì)一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票核定、發(fā)票用量、限額管理、實(shí)地核查等工作進(jìn)行了規(guī)范;加強(qiáng)預(yù)警管理質(zhì)量督導(dǎo),一般納稅人預(yù)警面始終處于全市較好水平;開展好商貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估工作,與稅源管理有機(jī)結(jié)合,形成的總結(jié)分析報(bào)告被市局轉(zhuǎn)發(fā);制定了《國稅局增值稅減免稅管理辦法》,將政策性減免稅業(yè)務(wù)納入全局規(guī)范管理,具體做法以經(jīng)驗(yàn)材料形式在全市推廣。企業(yè)所得稅方面,創(chuàng)新匯繳形式,加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,通過制定《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠審批、備案工作指引》,規(guī)范稅收優(yōu)惠項(xiàng)目、稅前扣除審批管理,圓滿完成2009年度企業(yè)所得稅匯繳工作,匯繳數(shù)據(jù)質(zhì)量得到市局通報(bào)表揚(yáng);積極做好全年征收方式鑒定工作,根據(jù)地域特點(diǎn),規(guī)范核定征收企業(yè)的管理,有效降低企業(yè)虧損面,提升了所得稅管理的整體效能。通過以上措施,年我局企業(yè)所得稅虧損面降為2.25%,較去年同期下降了1.3個(gè)百分點(diǎn),增收降虧成效明顯。國際稅務(wù)管理方面,認(rèn)真貫徹實(shí)施了“分級(jí)管理、分類監(jiān)控”的管理辦法加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易企業(yè)的日常監(jiān)控管理;扎實(shí)做好情報(bào)交換工作;加強(qiáng)非居民企業(yè)管理,全年共實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)所得稅1200余萬元。進(jìn)出口稅收方面,嚴(yán)格審核、審批、退庫、調(diào)庫工作,全年共審批免、抵、退稅款38511萬元;出口企業(yè)申報(bào)的出口貨物退免稅全部做到了當(dāng)月申報(bào)、當(dāng)月審核、當(dāng)月辦理退庫,審核通過率與退庫率均達(dá)到100%。執(zhí)法責(zé)任制方面,全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,深化應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng),申辯調(diào)整后稅收?qǐng)?zhí)法正確率達(dá)到了100%;組織開展執(zhí)法檢查“回頭看”和自查工作,加強(qiáng)整改措施,保證了執(zhí)法行為的規(guī)范,順利通過省局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查。在過去一年里,我們始終把依法治稅作為稅收工作的生命線,以嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法維護(hù)了公平公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法行政水平逐步提高,各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策得到充分落實(shí)。

(四)納稅服務(wù)更加高效便捷。我們以納稅人合理需求為導(dǎo)向,以提高稅法遵從度為目標(biāo),更新服務(wù)理念,健全服務(wù)制度,完善服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)措施,努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化,全面提升納稅服務(wù)工作水平。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步完善和落實(shí)納稅服務(wù)工作制度。注重工作統(tǒng)籌,進(jìn)一步規(guī)范任務(wù)分配制度,建立了調(diào)查、評(píng)估、檢查工作任務(wù)分配機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)施業(yè)務(wù)科室報(bào)送、預(yù)警評(píng)估辦公室篩選調(diào)配,進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、系統(tǒng)整合,以工作“捆綁”的方式,進(jìn)行整體部署,避免了多頭安排、重復(fù)檢查給納稅人造成的不便。二是大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái)。我們依托區(qū)公共服務(wù)中心,積極完善“一站式”、“一窗式”服務(wù)方式,按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗出件”的要求,制定實(shí)施了相關(guān)納稅服務(wù)管理辦法。同時(shí),采取公共服務(wù)中心和國稅局雙層考核管理的辦法,規(guī)范工作人員的服務(wù)行為。年,辦稅服務(wù)廳在公共服務(wù)中心39個(gè)部門窗口評(píng)比中保持前三名,榮獲省“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

(五)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)扎實(shí)有力。以宣傳教育為先導(dǎo),以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以長效機(jī)制建設(shè)為核心,以監(jiān)督考核為手段,積極開展內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)。一是強(qiáng)化教育,提高了干部隊(duì)伍自律意識(shí)。認(rèn)真抓好黨章學(xué)習(xí)和理想信念教育,開展了“增強(qiáng)制度意識(shí),爭做執(zhí)行表率”專題教育活動(dòng),為內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開展風(fēng)險(xiǎn)排查,完善了防控制度。確定了高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)59個(gè),中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)79個(gè),低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)170個(gè),對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行了全面的梳理,先后出臺(tái)了“稅收票證安全管理辦法”、“稅收違法違章行為一般處罰程序操作流程”等相關(guān)規(guī)定,使崗位人員操作有依據(jù),執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)有追究。三是狠抓內(nèi)控預(yù)防長效機(jī)制建設(shè)。建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集網(wǎng)絡(luò),制定風(fēng)險(xiǎn)信息流轉(zhuǎn)程序,及時(shí)補(bǔ)充防控措施;明確防控職責(zé),建立起崗位“自控”、職能科室“他控”、內(nèi)控預(yù)防辦公室“總控”的三級(jí)防控體系;強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),制定了《內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)考核辦法》,嚴(yán)格落實(shí)科室內(nèi)部考核、職能科室監(jiān)控考核、監(jiān)察室督導(dǎo)考核的三級(jí)考核機(jī)制。四是強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,職能科室嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”,狠抓日常監(jiān)督和管理。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)更加深入。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,推進(jìn)懲防體系建設(shè),依托兩個(gè)系統(tǒng)等信息化平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查,黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。經(jīng)過一年的努力,我局的內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)不斷向深層次推進(jìn),為稅收工作的順利開展提供了有力保障。

(六)國稅文化建設(shè)百花齊放。我們始終把市局提出的方圓國稅文化理念,以及“崇法、重信、盡責(zé)”的核心價(jià)值觀作為國稅文化建設(shè)的主要內(nèi)容,并在三個(gè)層面加以貫徹落實(shí)。一是圍繞以文化人,大力加強(qiáng)精神層面的建設(shè)。通過教育宣傳、文化活動(dòng)等形式,全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹方圓文化理念,營造濃厚的國稅文化建設(shè)氛圍,讓干部職工受到潛移默化的影響,引導(dǎo)樹立正確的價(jià)值觀。二是圍繞規(guī)范執(zhí)法,大力加強(qiáng)制度層面的建設(shè)。明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、權(quán)力責(zé)任、監(jiān)督措施,確保執(zhí)法有依據(jù),操作有規(guī)程,權(quán)力有制約,在制度層面讓崇法重信、依法行政、依法治稅的文化理念深入人心。三是圍繞以人為本,大力加強(qiáng)生活層面的建設(shè)。成立了樂隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極拳隊(duì)、健美操隊(duì)等文藝團(tuán)體,舉辦各類文娛活動(dòng),積極參加各類文體比賽,為干部職工施展才能提供舞臺(tái);對(duì)干部職工在工作生活中遇到的困難給予實(shí)際有效的幫助,解除后顧之憂。在全局形成了“工作處處有文化”、“全員參與文化建設(shè)”的新局面,有效推動(dòng)了各項(xiàng)稅收工作順利開展。

(七)干部隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究制度,從思想、組織和作風(fēng)等方面注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。二是教育培訓(xùn)工作多點(diǎn)開花。不斷豐富教育形式,增強(qiáng)教育活性,以“六員”業(yè)務(wù)技能競賽為切入點(diǎn),先后推薦了2批近20名業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)統(tǒng)一組織的培訓(xùn);推薦干部考取了全市國稅系統(tǒng)講師團(tuán),進(jìn)一步充實(shí)了自身師資力量;以市局講師團(tuán)巡回授課為契機(jī),組織全體業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)4期,干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提升。三是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。積極穩(wěn)妥的完成了機(jī)構(gòu)改革,通過辦稅服務(wù)廳人員輪崗,帶動(dòng)全局人員崗位輪換,促進(jìn)了人力資源有效配置和人員合理流動(dòng)。四是干部隊(duì)伍作風(fēng)更加優(yōu)良。加強(qiáng)考核管理,實(shí)行了發(fā)現(xiàn)問題百分百落實(shí)到人的辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感,提高了隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

(八)內(nèi)部管理順暢,后勤保障工作得力。財(cái)務(wù)管理方面,正確核算各項(xiàng)收支,規(guī)范政府采購管理,嚴(yán)格預(yù)算編制和執(zhí)行;加大資產(chǎn)管理力度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資;認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。年,我局順利通過了省局財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)政部駐省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處的審計(jì)工作。后勤保障方面,突出抓好安全保衛(wèi)、用電設(shè)備和行車安全管理,杜絕了安全隱患;加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),加大節(jié)能減排力度,有效節(jié)約了經(jīng)費(fèi)支出;認(rèn)真做好常規(guī)醫(yī)療、計(jì)劃生育、食堂衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)等工作,工作生活條件得到進(jìn)一步改善,有力保障了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),被區(qū)委區(qū)政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)單位”和“計(jì)劃生育先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

第二部分:年工作思路

根據(jù)當(dāng)前工作形勢和上級(jí)部署,結(jié)合國稅工作實(shí)際,我們確定年國稅工作思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅的主題,堅(jiān)持常規(guī)工作抓落實(shí)、重點(diǎn)工作求突破的原則,繼續(xù)鞏固稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)控預(yù)防、國稅文化四個(gè)體系建設(shè)成果,全力推進(jìn)人力資源管理、內(nèi)部行政管理兩個(gè)體系的構(gòu)建完善,推動(dòng)國稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。概括起來,就是:“圍繞一個(gè)主題”、“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“鞏固四個(gè)成果”,“推進(jìn)兩個(gè)構(gòu)建”。

圍繞一個(gè)主題:即圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅這一主題。以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是“十二五”時(shí)期黨和國家工作的大局。全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和堅(jiān)定性,不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持兩個(gè)原則:一是堅(jiān)持常規(guī)工作抓落實(shí)的原則。常規(guī)工作是基礎(chǔ),做好基礎(chǔ)工作是國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、體系建設(shè)取得新成效的前提條件。要把功夫用在平常,著力提高落實(shí)質(zhì)量,加大執(zhí)行力度。要將忠誠盡責(zé)、重在落實(shí)變成國稅干部的自覺認(rèn)識(shí),同時(shí)建立健全目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核有力的工作落實(shí)機(jī)制,保證落實(shí)效果與工作部署高度一致。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作求突破的原則。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作突破是國稅事業(yè)不斷向前的必然途徑。省局六個(gè)體系的提出,高屋建瓴,著眼長遠(yuǎn),為我們做好今年乃至“十二五”時(shí)期各項(xiàng)稅收工作給出了科學(xué)、明確的努力方向。要以六個(gè)體系建設(shè)為重點(diǎn),以力求突破和提高為目標(biāo),發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神,將體系建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解,分層次、有步驟地加以推進(jìn)。

鞏固四個(gè)成果,即:繼續(xù)鞏固稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)控預(yù)防、國稅文化四個(gè)體系建設(shè)成果。省局將在年上半年召開稅收征管、內(nèi)控預(yù)防兩個(gè)體系觀摩會(huì),下半年召開納稅服務(wù)、國稅文化兩個(gè)體系觀摩會(huì)。省局將采取不提前通知,直接到縣市區(qū)現(xiàn)場觀摩的方式,推動(dòng)體系建設(shè)在面上全面鋪開。在省局觀摩會(huì)之前,市局將組織對(duì)各縣市區(qū)局體系建設(shè)情況的觀摩評(píng)比和檢查考核。各部門要高度重視,積極行動(dòng)起來,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,做到各項(xiàng)工作集中圍繞體系建設(shè)來開展,工作成效通過體系建設(shè)來展現(xiàn),不斷鞏固四個(gè)體系的建設(shè)成果,積極做好迎接上級(jí)來我局進(jìn)行體系建設(shè)觀摩的準(zhǔn)備。

推進(jìn)兩個(gè)構(gòu)建,即:全力推進(jìn)人力資源管理、內(nèi)部行政管理兩個(gè)體系的構(gòu)建完善。年全省將召開人力資源管理、內(nèi)部行政管理兩個(gè)體系觀摩會(huì)。兩個(gè)新體系尚屬新鮮事物,需要經(jīng)歷一個(gè)從無到有、從粗到精、從建立到完善、從低層次到高層次的復(fù)雜過程。年,要全面啟動(dòng)人力資源管理體系和內(nèi)部行政管理體系建設(shè),在總結(jié)提煉理念、建立規(guī)章制度、健全體制機(jī)制、制定針對(duì)性措施、規(guī)范和豐富外在形態(tài)等方面下功夫,形成較為全面的體系架構(gòu),為迎接該兩個(gè)體系觀摩會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。