導語：市委組織部關于新建和改造、維修村部的意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省委在去年9月份召開的全省農村基層組織建設工作經驗交流會上明確要求，用兩年時間，就是在2005年“十•一”前，全部解決全省行政村村部狀況差和無村部的問題。市委在今年4月份召開的全市農村基層組織建設“三創兩建”動員會上，對村部建設工作進行了全面部署，總的要求是結合全市開展的“三創兩建”活動，在明年上半年，全部解決村部差和無村部的問題，使全市所有行政村有一個較好的辦公和活動場所。按照省、市委關于村部建設的要求，堅持標準、適用、經濟的原則，針對我市實際并借鑒其他市（州）經驗，提出如下意見。

一、充分認識加強村部建設的重要意義

村部是黨在農村執政基礎的象征，是基層政權的象征，是村級組織凝聚力和戰斗力的象征。村級組織沒有辦公和活動場所，影響了村級組織工作的正常進行，削弱了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。在新世紀新階段，抓好村部建設，絕不是解決幾間房子的問題，對于全面加強以村黨組織為核心的農村基層組織建設，提高村級組織的規范化建設水平，增強村級組織的整體合力都具有十分重大的意義。

二、全市村部基本狀況

全市共有行政村1125個，其中較好的687個，較差的313個（扶余縣88個，長嶺縣76個，前郭縣71個，乾安縣60個，寧江區17個，經濟技術開發區1個），無村部的125個（扶余縣76個，長嶺縣33個，乾安縣11個，寧江區4個，前郭縣1個）。

三、村部建設完成時間

在200年6月20日前，全部完成全市新建村部和改造、維修村部任務。

四、村部建設標準

（一）新建村部標準。新建村部必須按照市建筑設計院設計的標準村部圖紙統一施工，面積在120-200平方米之間，一律磚瓦結構，塑鋼門窗，噴涂墻面，內設“兩委”辦公室、黨員活動室、群眾文體活動室、計劃生育辦公室等。同時，在村部院內建設“村民娛樂廣場”，四周磚圍墻，紅磚地面。村部的選址原則上要選擇交通便利、群眾辦事方便的地段，不能選擇遠離村屯的地方。

（二）改造和維修村部標準。改造和維修的村部，要按照標準村部的統一要求，起脊、罩面、噴涂，完善內部設施，并注重功能性，爭取一步到位。

五、村部建設所需資金來源

（一）新建村部所需資金來源

1．市直部門援建（全市共有30個）村部的資金，由所援建的市直部門幫助協調解決；

2．縣(區)確定的援建部門幫助協調解決所包村的村部建設資金；

3．無市直、縣(區)部門援建的村資金來源由以下三方面共同解決：

（1）爭取市里為每個村解決一部分；

（2）縣(區)財政為每個村解決一部分；

（3）充分利用鄉村建材資源節省一部分。

（二）村部差的村改造和維修村部所需資金來源

1．有市、縣（區）領導和市直、縣（區）部門黨建聯系點的村改造和維修村部的資金，由所包領導和部門協調解決；

2．無領導和部門黨建聯系點的村改造和維修村部的資金，由各縣（區）、鄉（鎮）兩級財政自行解決。

六、相關配套措施

（一）制定村部建設優惠政策。各縣（區）委要結合本地實際，分別出臺優惠政策，對行政村建設和改造、維修村部涉及到計劃、土地、建設、林業、稅務等部門，在國家法律、法規許可范圍內，在立項、審批、稅費等報批手續一律從簡，涉及到收費項目一律免收。

（二）規范村部產權管理。各縣（區）委要針對村部產權問題，專門下發文件，明確規定原有和新建村部，由鄉(鎮)政府管理，產權證由縣（區）農村集體資產管理局統一封存；村部的使用權歸村里，村里負責村部的維護，任何單位和個人不得將村部出售或抵押。

（三）加強村部功能建設。村部建設重在以人為本，服務村民。只有不斷完善村部功能，才能最大限度地滿足人民群眾的需求。要適應農村經濟體制改革深入發展的需要，切實轉變村級組織職能，逐步建立起以村黨支部為核心的村級組織新的管理機制和以指導型、服務型為重心的村級組織新的運行機制，推動農村經濟的持續健康快速發展。村部建成后，要按照屬地管理的原則，采取多種措施，逐步完善村部配套建設，把村“兩委”辦公室、黨員群眾活動室盡快武裝起來，充分發揮好黨員的陣地作用。同時，要利用好村部院內的群眾文化娛樂廣場，使其成為宣傳群眾、聯系群眾、團結群眾、服務群眾的主陣地。對于村部閑置的部分房屋可以出租，實行以村部養村部。

七、組織領導

各縣（區）委要高度重視村部建設工作，切實把這項工作列入重要議事日程，加強領導，精心組織，周密安排，保證按時按質按量完成村部建設任務。

（一）要切實加強對村部建設的領導。市委專門成立村部建設領導小組。各縣（區）也要成立由縣（區）委一把手任組長，主管組織的副書記和常委組織部長任副組長，相關部門負責人參加的村部建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣（區）委組織部，辦公室主任由組織部主管部長兼任。村部建設領導小組負責領導本地的村部建設，領導小組辦公室負責村部建設的日常工作，積極協調相關部門搞好建設規劃、業務指導和組織檢查。

（二）要嚴格落實村部建設領導責任制。要把村部建設工作成效作為考核各級領導班子和領導干部政治意識、管黨水平和工作實績的重要依據。要充分發揮市、縣（區）部門、鄉（鎮）黨委、村黨組織的作用，要充分發揮市、縣（區）直援建單位和包保黨建聯系點部門在新建和維修村部工作中的積極積極作用，落實責任，明確時限，加強監督檢查，形成上下聯動，相互配合，整體推進的村部建設工作格局。

（三）要加強建設村部資金的管理和使用。各縣（區）村部建設領導小組要對村部建設資金實行嚴格管理，堅決做到專款專用，任何單位和個人不得以任何名義截留、擠占、挪用村部建設資金。市委組織部將對市里劃撥的村部建設資金和縣、鄉（鎮）財政配套的建設資金管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，從嚴處理。

（四）要及時做好完成建設任務村部的檢查驗收工作。各縣（區）對完成新建和改造、維修任務的村部，要做到完工一戶申報一戶，申報一戶驗收一戶，發現問題及時糾正；市委組織部將在2005年6月20日后對村部建設的完成情況進行檢查驗收，并在全市通報。

各縣（區）委要依據本意見，結合實際制定出具體實施方案，并報市村部建設領導小組辦公室。