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關(guān)于在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展解放思想大討論活動的實施意見

為深入貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神，全面落實市委建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體要求，組織引導(dǎo)廣大黨員干部，在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動取得初步成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念、查找問題、制定措施，加快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展解放思想大討論活動的實施意見》要求，結(jié)合我區(qū)教育實際，經(jīng)教育局黨委研究決定，在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展以“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加速融入城市中心、打造經(jīng)濟(jì)強區(qū)、建設(shè)和諧開平”為主題的解放思想大討論活動。現(xiàn)提出如下意見：

一、深入開展解放思想大討論活動的重要性和必要性

今年以來，教育黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，先后開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育、“解放思想、凝心聚力”獻(xiàn)計獻(xiàn)策等一系列推進(jìn)思想解放的活動，使廣大黨員干部教師的發(fā)展眼界更加開闊、目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、作風(fēng)更加扎實。這次活動，就是要在鞏固已有活動成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化效果，做到思想再解放、觀念再更新，工作再落實、發(fā)展再跨越。

進(jìn)一步解放思想是貫徹落實黨的十七大精神的需要。十七大精神是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全黨、全國各族人民行動的總綱。只有解放思想，實事求是，認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律性，才能真正吃透十七大精神。圍繞黨的十七大精神解放思想，就是要把思想和行動統(tǒng)一到“三個一”上來，即“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”，以新的思想境界推進(jìn)新的發(fā)展實踐。要通過解放思想不斷拓展和完善我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展思路，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐探索、改革創(chuàng)新以及和諧校園建設(shè)，最終達(dá)到教育事業(yè)又好又快發(fā)展的目的。

進(jìn)一步解放思想是貫徹落實省、市、區(qū)委要求的需要。省委七屆三次全會提出并部署在全省范圍內(nèi)開展解放思想大討論活動，市委于12月5日召開動員大會，對全市開展解放思想大討論活動做出了詳細(xì)的安排部署，區(qū)委也在12月13日召開動員大會，對全區(qū)開展解放思想大討論活動做出了統(tǒng)一安排，這符合全市和全區(qū)人民群眾的愿望和要求。對于開平區(qū)教育來講，我們更要進(jìn)一步解放思想，把全系統(tǒng)廣大干部教師的思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的決策部署上來，強力提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。

進(jìn)一步解放思想是加快我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。前一個時期，通過組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，全系統(tǒng)“一切以教學(xué)為中心”的思想意識進(jìn)一步強化，“以教育資源整合拉動工作全局，靠加強隊伍建設(shè)提升教育水平，憑強化管理提高教學(xué)質(zhì)量”的工作思路進(jìn)一步明確，行業(yè)風(fēng)氣逐步扭轉(zhuǎn)，各項工作初見成效，發(fā)展勢頭比較喜人。但是，對比先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢和省、市、區(qū)的目標(biāo)要求以及人民群眾的期待，我們的工作還存在著明顯差距；影響我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的陳舊觀念、落后體制依然存在，干部教師隊伍思想不夠統(tǒng)一、教育教學(xué)質(zhì)量參差不齊等問題亟待解決。實踐證明，思想解放的程度決定著各項事業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，不解放思想就不能實現(xiàn)教育發(fā)展的突破。這次利用三個月的時間深入開展解放思想大討論活動，絕不是簡單的重復(fù)，而是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的延續(xù)和深化。各學(xué)校必須克服厭戰(zhàn)情緒和通常觀念，高度重視，精心組織，務(wù)求實效。

二、開展解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞教育改革發(fā)展、構(gòu)建和諧開平兩大任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，組織和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部教師著力解決思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，拓寬發(fā)展道路，加快推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）主要任務(wù)：

1、進(jìn)一步強化科學(xué)發(fā)展理念，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，切實加快教育資源整合，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，強力提高教育教學(xué)質(zhì)量，保穩(wěn)定、強管理、上臺階。

2、進(jìn)一步強化開放意識，以更加開放的眼界、更加開放的思維、更加開放的舉措，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化、吸收外地先進(jìn)的教育教學(xué)理念，加快教學(xué)質(zhì)量提升的步伐。

3、進(jìn)一步強化服務(wù)意識，解決辦事效率低、推諉扯皮、不作為和亂作為的問題，積極倡導(dǎo)“不說不能辦，只說怎樣辦”，大力優(yōu)化干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

4、進(jìn)一步強化創(chuàng)新意識，努力探索適合我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，切實破除影響我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，在全系統(tǒng)形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，激勵探索、允許失誤的濃厚氛圍。

5、進(jìn)一步強化執(zhí)行意識，著力解決有制度不遵守、違反制度不糾正、執(zhí)行制度不徹底等問題，不斷提高監(jiān)督力、執(zhí)行力和落實力。

6、進(jìn)一步強化先行意識，大力倡導(dǎo)“先人一步，快人一拍，高人一籌”的工作理念，工作不等、不靠、不推、不拖，謀在前、做在前、搶在前，以敢為人先的精神，推進(jìn)我區(qū)教育跨越式發(fā)展。

7、進(jìn)一步強化責(zé)任意識，樹立“振興教育，人人有責(zé)”的思想觀念，破除坐而論道、怨天尤人的陳風(fēng)陋習(xí)，努力形成“從我做起，從現(xiàn)在做起”的良好風(fēng)氣。

8、進(jìn)一步強化拼搏意識，正視問題，正視差距，以背水一戰(zhàn)的心態(tài)和勇氣，團(tuán)結(jié)實干，奮勇爭先，共同扭轉(zhuǎn)我區(qū)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

三、深入開展解放思想大討論活動的方法步驟

本次大討論活動，從2007年12月初開始至2008年2月底結(jié)束。集中安排三個月的時間，分四個階段進(jìn)行。

第一階段：深入學(xué)習(xí)（2007年12月1日—12月25日）。各單位要制定好大討論活動的實施方案，搞好宣傳動員；廣泛開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動，組織廣大干部教師深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省委七屆三次全會、市委八屆三次全會以及趙勇書記在市委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神動員大會、全市深入開展解放思想大討論動員大會上的講話和區(qū)委有關(guān)會議精神。活動要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，座談交流與專家輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，確保學(xué)習(xí)效果。緊緊圍繞全市、全區(qū)正在開展的科學(xué)發(fā)展觀教育“回頭看”活動和“獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動，緊密結(jié)合我區(qū)教育實際，采取多種形式，廣泛征求教師、家長、相關(guān)部門和社會各界群眾的意見。在這一階段，每位黨員干部都要結(jié)合自身思想和工作實際，撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會。

第二階段：專題討論（2007年12月26日—2008年1月31日）。各單位要組織廣大干部教師特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，針對征集的意見和建議以及在思想觀念方面存在的突出問題，開展形式多樣的專題討論活動。在此期間，局黨委將組織召開中小學(xué)校長、骨干教師代表參加的不同層次的研討會。在專題討論的基礎(chǔ)上，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密聯(lián)系本單位和自身思想工作實際，組織召開一次民主生活會，認(rèn)真查找不足，明確整改目標(biāo)，制定整改措施。整改措施要增強針對性，切實找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的思想根源；提高實效性，提出解決問題的具體辦法和措施；突出前瞻性，科學(xué)規(guī)劃、超前決策。要把專題討論、制定對策、組織案例分析、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型結(jié)合起來，及時將整改措施向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第三階段：總結(jié)交流（2008年2月1日—2月15日）。各單位要層層召開匯報會、經(jīng)驗交流會和總結(jié)會，組織本地本單位的人大代表、政協(xié)委員、家長代表和老教師代表組成評議小組，對活動開展情況進(jìn)行評議。局黨委將組織召開由各單位主要負(fù)責(zé)人參加的匯報會和總結(jié)交流大會，交流典型經(jīng)驗和做法。各單位要向局黨委提交具有重要成果的總結(jié)報告。

第四階段：成果轉(zhuǎn)化（2008年2月16日—2月底）。積極探索建立運用大討論成果、深入推進(jìn)解放思想的長效工作機制。各單位要進(jìn)一步研究制定本單位推進(jìn)和服務(wù)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，切實把解放思想大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，轉(zhuǎn)化為工作思路，轉(zhuǎn)化為工作部署，轉(zhuǎn)化為工作措施，轉(zhuǎn)化為實際行動。要切實把推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解成課題，把課題轉(zhuǎn)變成項目，把項目轉(zhuǎn)化為效益，真正以思想的大解放推動我區(qū)教育事業(yè)的大跨越、大發(fā)展。

四、切實加強深入開展解放思想大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。解放思想大討論活動在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局黨委成立由黨委書記唐有才任組長，黨委副書記、局長李向東、黨委副書記、紀(jì)檢書記武廣柱任副組長，副局長高文平、趙寶、武裝部長李慶祥為成員的解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由武廣柱同志兼任。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu)，對大討論活動做出具體安排。各單位“一把手”要對本單位大討論活動負(fù)總責(zé)。局解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實加強對活動的指導(dǎo)檢查，及時掌握進(jìn)展情況，督導(dǎo)各項工作的落實。

2、精心組織。各單位要周密部署，層層動員，組織廣大干部教師積極參與大討論活動，提高大討論活動的參與率和覆蓋面。要創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，利用板報、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、櫥窗、墻報等多種手段廣泛宣傳發(fā)動，通過舉辦專題座談會、討論交流會、演講會、報告會、征文、知識競賽等多種形式，增強大討論活動的影響力，努力在全系統(tǒng)上下形成解放思想、開放創(chuàng)新、推動落實的生動局面。

3、突出重點。大討論活動要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個主體。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部不但要成為大討論活動的組織者，更要做解放思想的先行者，率先垂范，帶頭動員部署，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭更新觀念，帶頭征求意見，帶頭改進(jìn)工作。

4、營造氛圍。各單位要加強對大討論活動的宣傳和引導(dǎo)，廣泛深入地宣傳開展大討論活動的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟，通過校內(nèi)廣播、電視、校園網(wǎng)等宣傳陣地,在主要版面、重要位置設(shè)立專欄,推出專題,組織有深度、有力度的報道,使每個黨員干部充分認(rèn)識開展好這項大討論活動的重大意義，增強參與大討論的主動性和自覺性。