加強機關(guān)黨的建設(shè)的若干意見

時間:2022-04-26 05:39:00

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加強機關(guān)黨的建設(shè)的若干意見

一、堅持“”和黨委會制度。

(一)黨小組會。一般每月安排兩次活動。主要內(nèi)容是:傳達上級黨組織的指示、決定、報告和文件,并結(jié)合實際討論貫徹執(zhí)行的計劃和措施;組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義基本理論、黨的基本路線、黨的基本知識和國家的政策、法令;聽取黨員思想?yún)R報,檢查黨員工作、學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法和完成支部交辦任務(wù)的情況,開展批評與自我批評;表揚好人好事、樹立正氣,幫助后進,對犯有錯誤的黨員進行批評教育;檢查黨員聯(lián)系群眾情況,反映群眾的意見和要求;討論發(fā)展黨員工作;組織黨員參觀革命舊址或革命文物、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就,觀看有教育意義的戲劇、電影,聽取先進模范人物事跡介紹,參加社會公益活動等。通過生動活潑,形式多樣的活動,使黨員受到深刻的教育和有效的監(jiān)督。

(二)支部黨員大會。每季度至少召開一次。主要內(nèi)容是:傳達學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,討論貫徹落實的計劃、措施;聽取和審議支委會工作報告;黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部通報業(yè)務(wù)工作情況,聽取黨員意見和建議;布置工作,向黨員提出在完成黨的各項工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求;討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表;討論決定其它需要由支部黨員大會討論決策的重要問題。

(三)支委會。每月至少召開一次。主要任務(wù)是:討論制定貫徹執(zhí)行上級黨組織的決定和指示的措施;分析黨內(nèi)外群眾的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況,研究對黨員教育、管理、監(jiān)督的具體辦法;研究對犯錯誤黨員的處理和發(fā)展黨員工作;對黨支部的近期活動作出安排,以及其它需要支委會研究決定的問題。

(四)黨委會。每季度至少召開一次。主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策和各項決定,研究貫徹執(zhí)行的具體措施;結(jié)合本單位的實際,對所屬黨組織和黨員提出貫徹執(zhí)行上級黨組織指示的要求;制定加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的規(guī)劃;審批發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;研究、審批先進和對違紀(jì)黨員的處分;分析黨內(nèi)外群眾的思想狀況和所屬黨支部的工作情況;制定工作計劃,檢查工作進展情況,總結(jié)工作經(jīng)驗,研究加強和改進機關(guān)黨的工作的措施;加強對工會、青年團群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),聽取他們的工作匯報,研究和解決他們工作中的有關(guān)問題;研究、審批所屬黨支部委員會的換屆選舉和支部書記、副書記的任免工作;討論下級黨組織請示的重大問題。

(五)黨課。一般每季度安排一次。機關(guān)黨委制定計劃,統(tǒng)籌安排。黨課主要內(nèi)容是對黨員進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、黨的基本知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育;針對本單位一個時期黨內(nèi)的主要思想傾向,對黨員進行增強黨性觀念和形勢政策教育。黨課教育要緊密聯(lián)系實際,形式可靈活多樣,力求生動活潑,注重實效。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)帶頭講黨課,每個黨員都要積極參加黨課學(xué)習(xí)。

二、堅持黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。

(一)黨支部每半年召開一次民主生活會。每個黨員都要按照《黨章》、《準(zhǔn)則》和黨組織的有關(guān)要求,檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況和貫徹落實黨支部決議的情況;匯報思想、工作、學(xué)習(xí)及遵紀(jì)守法、勤政廉潔、聯(lián)系群眾的情況。開展批評與自我批評,進行積極的思想斗爭。每年的最后一次民主生活會,可與民主評議黨員結(jié)合進行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺以普通黨員身份按規(guī)定參加黨的組織生活。

(二)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)按照中共中央《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》和省委組織部的有關(guān)規(guī)定,每年定期參加兩次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。機關(guān)黨委、紀(jì)委的書記或?qū)B毟睍浺邢瘯h,并根據(jù)掌握的情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有責(zé)任提出意見或建議。為了增強黨內(nèi)民主生活會的思想性、政治性、原則性和黨組織解決自身問題的能力,提高民主生活會的質(zhì)量,要認(rèn)真抓好以下環(huán)節(jié):

(1)根據(jù)本單位中心工作或黨員隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題,確定重點議題。

(2)提前通知參加會議的同志做好準(zhǔn)備。

(3)廣泛開展黨內(nèi)外談心活動,溝通情況,交換意見,找準(zhǔn)問題。

(4)黨組織在召開民主生活會之前,要廣泛征求黨內(nèi)外群眾對黨員個人、黨組織的意見和建議,并于會前轉(zhuǎn)告本人或在會上通報。

(5)民主生活會應(yīng)遵循團結(jié)??批評和自我批評??團結(jié)的方針,開展積極的思想斗爭,圍繞議題交流思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以與人為善的態(tài)度開展批評,達到統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

(6)會后,要督促黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的問題,及時研究,認(rèn)真進行整改,并將民主生活會情況和整改意見向黨內(nèi)外群眾通報。

三、堅持民主評議黨員制度。

按照中共中央批轉(zhuǎn)的中組部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》和黨委組織部關(guān)于《陜西省民主評議黨員工作細則(試行)》,每年第四季度安排一段時間,對黨員進行民主評議。為保證評議工作的效果,要做到以下幾點:

(1)要進行深入動員和周密部署,將黨員參加組織生活、交納黨費等情況在黨內(nèi)進行通報,對重要問題及早做好調(diào)查核實工作,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件。

(2)廣泛開展談心活動,聽取黨內(nèi)外群眾意見。

(3)每個黨員都要在黨小組或黨支部大會上,按照評議黨員的內(nèi)容做好個人總結(jié),然后進行民主評議,開展批評與自我批評,肯定成績,找出不足,明確今后努力方向。

(4)支委會根據(jù)評議情況進行綜合分析,對每個黨員一年來的思想和工作表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點和今后努力方向,形成組織意見,在黨小組會上或支部黨員大會上轉(zhuǎn)告本人。

(5)對被評為不合格的黨員要提交支部大會討論,作出決議,報上級黨組織審批,進行妥善處置;對違紀(jì)黨員要嚴(yán)肅處理。

(6)督促黨員對自身存在的不足進行整改。

(7)及時將評議中的有關(guān)情況向黨內(nèi)外群眾通報,聽取意見,接受監(jiān)督。

(8)評議結(jié)束后,要召開支部大會對民主評議工作做出總結(jié),并書面報告上級黨組織。

四、堅持黨員日常管理的有關(guān)制度。

機關(guān)黨組織要嚴(yán)格依照有關(guān)制度和規(guī)定加強對黨員的日常管理工作:

(1)共產(chǎn)黨員必須編入一個支部過組織生活,并在其中積極工作。

(2)黨員要按照規(guī)定交納黨費。

(3)黨員調(diào)動工作在辦理行政關(guān)系的同時,要嚴(yán)格按規(guī)定親自辦理接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系的手續(xù)(在特殊情況下可由組織代辦)。

(4)發(fā)展黨員,要按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》規(guī)定的要求和程序進行,加強對要求入黨積極分子的教育和培養(yǎng),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

(5)要做好預(yù)備黨員的教育、管理、考察、轉(zhuǎn)正工作,確保黨組織的先進性和純潔性。

(6)對違紀(jì)黨員要嚴(yán)格按(黨章)及其它有關(guān)規(guī)定,及時進行處理。

(7)對工作流動性較大的黨員,應(yīng)根據(jù)其工作特點,編入黨的一個組織,定期過組織生活;黨員在國內(nèi)出差,人數(shù)在三人以上,時間在一個月以上的,由主管單位負責(zé)組建臨時黨支部或黨小組,按時過組織生活。

(8)黨員因公出國,在組團時,要根據(jù)黨員人數(shù)多少,由組團單位負責(zé)組建臨時黨組織,指定負責(zé)人,以便開展黨的活動。

(9)黨員單獨外出期間,要定期向黨組織匯報在外活動的情況;出差、出國返回后,要及時向所在黨組織全面匯報在外的思想和工作情況。

(10)黨員被借調(diào)外單位幫助工作或外出實習(xí)、進修等,時間超過半年的,應(yīng)帶組織關(guān)系介紹信,時間在半年以內(nèi)的,應(yīng)帶黨員證明信,參加所在單位黨組織的活動。

(11)對于離、退休和有病長期休養(yǎng)的黨員,黨組織應(yīng)從實際出發(fā),加強對他們的管理工作。

五、堅持黨內(nèi)監(jiān)督制度。

機關(guān)黨的組織要按照《黨章》、《準(zhǔn)則》和中發(fā)〔1988〕3號、陜發(fā)〔1988〕24號文件、中紀(jì)委《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定》的要求,堅持嚴(yán)肅認(rèn)真,實事求是,民主平等,積極預(yù)防的原則,對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策方面,在遵紀(jì)守法,聯(lián)系群眾,反對以權(quán)謀私方面,以及在思想作風(fēng)、工作表現(xiàn)和道德品質(zhì)等方面進行監(jiān)督。并協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)改進工作,提高效率,克服官僚主義,把了解到的機關(guān)工作的缺點、問題通知行政負責(zé)人或報告上級黨的組織。

實施黨內(nèi)監(jiān)督,除認(rèn)真執(zhí)行黨員參加黨的組織生活、堅持民主生活會和民主評議黨員等制度外,根據(jù)中發(fā)〔*〕3號和陜發(fā)〔*〕24號文件精神,還應(yīng)堅持以下監(jiān)督制度:

(1)機關(guān)黨組織每半年召開一次黨員大會,報告黨委的工作和聽取本單位黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部通報一個時期的業(yè)務(wù)工作情況,溝通領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員的聯(lián)系。

(2)機關(guān)黨組織的專職書記或副書記,列席本部門黨組(黨委)的有關(guān)會議和其他重要會議,以便了解情況,協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)做好工作。

(3)機關(guān)黨組織配合人事部門對本機關(guān)的干部進行考察、考核;對干部的任免、調(diào)動、獎懲有責(zé)任提出意見或建議,監(jiān)督黨的干部政策的正確貫徹執(zhí)行。

(4)要充分發(fā)揮紀(jì)委的“保護、懲處、監(jiān)督、教育”職能作用,切實做到嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),加強監(jiān)督。?

(5)機關(guān)黨組織要結(jié)合每年的年終總結(jié)、民主評議黨員和民主生活會,進行一次黨風(fēng)黨紀(jì)檢查,并通報檢查結(jié)果。

六、堅持黨的民主集中制。

機關(guān)黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅持個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央的原則。建立健全委員會的議事規(guī)則,并嚴(yán)格按規(guī)則辦事。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)相結(jié)合的原則,重大問題要集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。凡集體做出的決定,要按照分工大膽負責(zé),積極貫徹執(zhí)行。個人如有不同意見,可以保留,但在行動上必須堅決遵守集體的決定。

七、堅持開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制度。

機關(guān)黨組織要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為加強黨的基層組織建設(shè),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項重要措施,認(rèn)真抓好,形成制度。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,要注意提高活動質(zhì)量,嚴(yán)格掌握評選標(biāo)準(zhǔn),把工作重點放在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上。要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)秀典型的先進事跡,并進行大力宣傳和表彰。