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根據《自治區機構編制委員會關于印發**縣事業單位機構編制清理整頓方案的通知》（寧編發[**]07號），結合**縣實際，制定本實施意見。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**和**會精神，樹立和落實科學發展觀，進一步規范事業單位機構編制管理，優化事業單位布局結構，激發各類人才和廣大職工的積極性，充分發揮服務功能，為深化事業單位改革和事業機構分類管理奠定基礎，為事業單位編制實名制管理創造條件。

清理整頓工作遵循的原則：

——政事、事企分開的原則。科學合理地界定事業單位的性質，規范事業單位的職責任務，使行政機關和事業單位各司其職、各負其責。

——銜接配套的原則。事業單位機構編制清理整頓工作要與編制實名制管理、事業單位人事制度改革相結合，統籌考慮，協調運行，整體推進。

——積極穩妥的原則。要在促進經濟發展和保持社會穩定的前提下，結合實際，因地制宜，積極推進，分步實施。

二、機構調整

（一）撤銷的事業單位

1、撤銷**縣財政局黃羊灘農稅征管站和**縣財政社會發展基金管理局。

2、撤銷**縣住房公積金管理中心（掛**縣住房制度改革領導小組辦公室的牌子）將住房制度改革職能交**縣建設與環境保護局。

（二）合并、組建的事業單位

1、**縣招生委員會辦公室協調職能交**縣教育體育局，組建**縣教育考試中心。

2、**縣國土資源局沿山路土地礦產資源站、**縣國土資源局礦產資源站、**縣國土資源局南片執法監察隊、**縣國土資源局北片執法監察隊合并，組建**縣國土資源執法監察大隊。

3、**縣農業機械化學校、**縣農業廣播電視學校、**縣農業機械監理所不再保留，組建**縣農業機械安全監理站（掛**縣農業廣播電視學校牌子）。

4、**縣動物防疫監督所、**縣鄉鎮企業服務中心、**縣畜牧技術服務中心、**縣水產技術服務中心不再保留，組建**縣動物衛生監督所、**縣動物疾病預防控制中心、**縣畜牧水產技術推廣服務中心（掛**縣鄉鎮企業發展服務中心的牌子）。

5、**縣地方病防治領導小組辦公室、**縣衛生防疫站、**縣衛生進修學校不再保留，組建**縣衛生監督所、**縣疾病預防控制中心。

6、**縣林業工作站與**縣園藝站合并，組建**縣林業技術推廣服務中心（掛**縣園藝站的牌子）。

（三）退出序列的事業單位

1、**縣市場管理服務中心、**縣水務局工程隊、**縣種子公司、**縣漁場、**縣牛奶站、**縣種雞場、**縣電影發行放映公司、**縣托兒所退出事業單位序列，不再作為事業單位管理。

2、**縣愛國衛生運動委員會辦公室退出事業單位序列，在**縣衛生和人口計劃生育局掛牌。

（四）調整隸屬關系和更名的事業單位

1、**縣黨史縣志辦公室由**縣委直屬事業單位調整為**縣委辦公室所屬事業單位。

2、**縣外事旅游僑務辦公室的外事、僑務職能交**縣人民政府辦公室，更名為**縣旅游發展服務中心。

3、**縣物價檢查所掛**縣價格認證中心牌子。

4、**縣體育運動中心更名為**縣體育中心。

5、**縣信息中心由**縣委辦公室所屬調整為**縣政府辦公室所屬事業單位。

6、**縣城市居民最低生活保障中心更名為**縣城鄉居民最低生活保障和救助管理中心。

7、**縣農業綜合開發辦公室由**縣財政局所屬事業單位調整為**縣政府直屬事業單位。

8、**縣政府采購辦公室更名為**縣政府采購中心。

9、**縣人才勞動力市場服務中心更名為**縣人才交流服務中心。

10、**縣建設用地服務中心更名為**縣土地儲備中心。

11、**縣國土資源局勘察規劃利用隊更名為**縣國土資源規劃設計室。

12、**縣城市管理辦公室更名為**縣城市公用事業管理所。

13、**縣城鄉建設規劃管理站更名為**縣城鄉規劃設計室。

14、**縣環境保護監測所更名為**縣環境保護所。

15、**縣水務局水土保持站更名為**縣水土保持工作站。

16、**縣防汛指揮部辦公室更名為**縣防汛抗旱指揮部辦公室。

17、**縣水務局水資源辦公室更名為**縣水政監察大隊。

18、**縣農業技術推廣中心更名為**縣農業技術推廣服務中心（掛**縣蔬菜技術推廣服務中心的牌子）。

19、**縣農業行政執法大隊更名為**縣農業綜合執法大隊。

20、**縣農村合作經濟經營管理總站更名為**縣農村合作經濟經營管理站。

21、**縣計劃生育宣傳技術服務站更名為**縣計劃生育服務站。

22、**縣新型農村合作醫療管理中心更名為**縣農村新型合作醫療管理中心。

23、**縣林業病蟲害防治檢疫站更名為**縣林木檢疫站。

24、**縣地方海事處更名為**縣地方海事局。

25、**縣房屋產權交易所更名為**縣房屋產權產籍管理所。

（五）新設立的事業單位

1、設立**縣招商局，為**縣政府直屬事業單位。

2、設立**縣機關服務中心，為**縣政府辦公室所屬事業單位。

（六）鄉鎮衛生院機構調整

按照自治區人民政府《關于進一步加強鄉鎮衛生院工作的意見》（寧政發[2005]90號）關于“行政區劃調整后，每個鄉鎮設立一所由政府主辦的公益性衛生院”的規定，**縣鄉鎮衛生院由11個調整為6個。保留的鄉鎮衛生院是：李俊中心衛生院、望洪衛生院、楊和衛生院、勝利衛生院、望遠中心衛生院、閩寧衛生院。

經上述調整，**縣事業機構為208個。其中直屬事業機構7個，為正科級，核定科級領導職數17名（7正10副）。中小學校88個（含黃羊灘和玉泉營的兩所小學），鄉鎮衛生院6個，鄉鎮事業站所42個，部門所屬其它事業機構65個。

調整后**縣事業編制為3930名（全額預算3125名，定額補助308名，自收自支497名），其中中小學事業編制1952名，鄉鎮事業站所編制210名，鄉鎮衛生院事業編制134名，其他事業單位編制1634名。

三、方法步驟

全縣事業單位機構編制清理整頓工作從**年3月4日開始，3月底全部結束，分三個階段進行。

（一）調查摸底，制定工作方案（3月4日—3月8日）。各部門要對事業單位機構編制清理整頓工作進行動員和部署，統一思想認識，做好前期準備工作，研究制定本部門事業單位機構編制清理整頓工作方案，于**年3月底前上報縣事業單位機構編制清理整頓工作辦公室。

（二）組織實施（3月8日－3月20日）。各部門要認真組織實施事業單位的撤銷、合并、轉制。對合并、保留的事業單位，由各主管部門（直屬事業單位）提出具體定機構名稱、定隸屬關系、定機構規格、定職責任務、定內設機構、定編制員額、定人員結構、定領導職數、定經費形式的“九定”方案，報縣編辦審核，由縣編委會審批后組織實施。

（三）檢查驗收（3月20日—3月底），事業單位機構編制清理整頓工作結束后，各部門要對工作進行自查總結，并將結果上報縣事業單位機構編制清理整頓工作辦公室。縣事業單位機構編制清理整頓工作辦公室對各部門清理整頓工作將進行檢查驗收。

四、加強領導，扎實推進

（一）事業單位機構編制清理整頓工作辦公室在縣機構編制委員會領導下開展工作，縣長何旭東同志任主任，縣委副書記曹立勛、縣委常委組織部長夏斌同志任副主任。紀檢委、組織部、人事局、編辦、財政局、審計局主要負責人為成員。具體工作由縣編辦承擔。縣事業單位機構編制清理整頓工作辦公室負責領導、組織全縣事業單位機構編制清理整頓工作；研究提出事業單位機構編制清理整頓工作總體方案，審核各部門事業單位機構編制清理整頓工作方案和“九定”方案；研究處理事業單位機構編制清理整頓中遇到的矛盾和問題。

（二）各主管部門要成立機構，認真組織開展事業單位機構編制清理整頓工作。各有關部門要各負其責，紀檢、監察部門做好清理整頓的紀律檢查工作，組織部門做好干部的調整使用工作，機構編制部門做好機構編制的調整工作，人事部門做好人員的調整安置工作和人員養老保險工作，財政部門做好國有資產的清算、移交和債務清理工作，并做好事業單位轉制后國有資產的監督管理工作，審計部門做好領導干部經濟責任審計和財務收支審計工作。

（三）事業單位機構編制清理整頓工作涉及到事業單位職工的切身利益，各部門要注意處理好清理整頓與改革、發展、穩定的關系，認真做好思想政治工作，采取有效措施解決工作中出現的問題和矛盾，切實安排好撤銷、合并、轉制事業單位人員的調整，保持正常的工作秩序。

（四）事業單位機構編制清理整頓期間，要嚴肅財經紀律，不得突出花錢，不得借機分錢分物及公款旅游等。要加強國有資產管理，做好機構變動單位資產劃轉處理等工作，防止國有資產流失。紀檢監察等有關部門要嚴肅查處清理整頓工作中發生的違法違紀問題。

（五）事業單位機構編制清理整頓期間，事業機構編制實行凍結。