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為切實做好社區文化工作，加強社區思想文化陣地建設，提高社區成員的思想道德和科學文化素質，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，根據中辦發〔**〕23號文件精神，按照《四方區**-**年社區建設規劃綱要》的部署和要求，結合我區實際，特制定本意見。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實同志"三個代表"重要思想和黨的**精神，堅持"二為"方向和"雙百"方針，以繁榮社區文化為目標，以宣傳《公民道德建設實施綱要》為主要內容，以提高市民素質和文化生活質量為根本，求真務實，開拓創新，努力創造繁榮、文明、和諧的社區文化氛圍。

二、基本原則

（一）政府領導，社會參與的原則。要堅持區委、區政府的領導，以街道、社區為主體，充分調動社會各方面力量，共同參與社區文化建設，努力在全區形成社區文化工作齊抓共管的局面。

（二）與時俱進，不斷創新的原則。要緊跟時展步伐，牢牢把握先進文化前進方向，立足高起點，堅持高標準，創造性地開展社區文化工作，不斷提高全區社區文化工作的整體水平。

（三）喜聞樂見，健康向上的原則。要積極開展群眾喜聞樂見，內容健康向上的社區文化活動，做到基礎廣泛，形式多樣，內容豐富，有效滿足群眾各方面文化需求，不斷提升社區文化水平。

（四）"六位一體"，整體推進的原則。積極開展廣場文化、企業文化、軍營文化、校園文化、樓院文化和家庭文化，在全區形成社區文化工作齊頭并進的良好局面，推動社區文化事業的全面發展。

三、進一步豐富社區文化內容

（一）按照社區文化"六位一體"的工作思路，不斷豐富社區文化內涵

廣場文化作為社區文化建設的重要載體，要充分利用和發揮廣場的優勢和特點，在形式和內容上推陳出新，形成特色鮮明的廣場文化氛圍。企業文化要以活躍職工業余文化生活為出發點，實現資源共享，合理配置，有償服務，互惠互利，調動企業參與社區文化建設的積極性，實現企業文化與社區文化的有機結合。軍營文化要以密切軍民、軍地關系為目的，通過開展軍民共建、軍地聯歡等文化活動，進一步豐富軍營文化生活，加強軍民、軍地之間的文化交流與合作。校園文化要以活躍青少年校園文化生活為重點，進一步加強對校園文化的組織、領導，積極培養青少年文藝人才，通過舉辦各類符合青少年身心特點的系列文化活動和特色文化活動，營造朝氣蓬勃的校園文化環境；樓院文化要堅持群眾廣泛參與的原則，采取群眾自編自演，自娛自樂的形式，進一步活躍基層文化生活，提高居民群眾參與社區文化建設的積極性，鞏固社區文化陣地；家庭文化要以提升居民文化品味為重點，通過舉辦以"歡樂家庭"為主題的家庭文化活動，使社區文化進入千家萬戶，夯實社區文化建設的基礎。

（二）突出抓好"精品文化"、"特色文化"活動，有效滿足人民群眾精神文化生活需求

1、積極開展"與新世紀同行"主題文化活動，加強特色文化建設。以迎新春為主題，認真開展"迎新春個十百千萬"系列文化活動和海云庵糖球會文化活動；以每年一度的群眾文化藝術節為主線，繼續搞好"櫻之春"音樂舞蹈廣場表演活動和假日廣場系列活動；以"世紀頌歌獻給黨"為主題，每年組織舉辦紀念建黨日的系列文化活動和"金秋十月"合唱周。

2、以"繁榮、創新、提高"為主題，搞好系列精品文化建設。加強文藝作品創作，搞好"海云潮"文藝創作表演比賽；繼續開展特色鮮明的文化活動，舉辦"少兒自繪文化衫大賽"和每年一度的"生肖畫大賽"、"暑假里的笑"漫畫比賽；立足創新，每年推出1-2個有影響力社區文化活動，形成社區文化品牌優勢。

3、加大基層社區文化建設力度，深入開展"文化進社區，美化家園"活動。在試點工作的基礎上，逐步擴大覆蓋范圍，完善社區文化設施，用健康向上的格言、警句美化社區環境，教育社區群眾，營造文明和諧的文化氛圍。

四、不斷鞏固社區文化陣地

進一步加強社區文化基本陣地建設，充分發揮區文化館、圖書館和社區文化活動中心在社區文化建設中的導向和帶動作用，不斷完善設施，提高檔次，加強服務，促進社區文化事業的繁榮。

（一）區文化館要以爭創國家一級文化館為契機，依托區社區文化活動中心，堅持服務性、公益性原則，切實加強社區文化活動中心的建設，充分發揮對社區文化工作的組織、指導、協調作用，引導社區文化建設方向，完善服務設施，提高工作水平，整合社區文化資源，促進社區文化工作深入開展。要進一步加強文化館的業務建設，做好對各類文藝創編人員的輔導、培訓工作，提高專業素質和服務水平；堅持普及與創新相結合，認真搞好文藝創作，努力創作具有較高思想藝術性的優秀作品；經常深入基層單位，積極開展各種形式的社區文化藝術活動，活躍社區文化氛圍。

（二）區圖書館要以第三次全國評估定級考核為契機，在鞏固國家一級公共圖書館的基礎上，進一步完善內部設施，拓寬服務范圍，提高服務水平。實行內引外聯，加強電子閱覽室建設，充實館藏數據庫，加快圖書館現代化、信息化發展步伐，使圖書館成為集教育和信息交流為一體、功能齊備的社區文化陣地。加強對社區閱覽室、圖書室的工作指導，提高設施條件，充實圖書數量，充分利用社區圖書資源，組織開展各種形式的讀書活動，引導科學文明的文化方向。

（三）進一步加強基層文化陣地建設。健全街道社區文化工作機構，在街道文化站的基礎上成立街道文化活動中心。文化部門和各街道要加強對街道文化活動中心、社區文化活動站的業務指導和組織領導。街道要成立社區文化工作協調委員會，加強對社區文化工作的組織、領導和協調。

（四）積極發揮區老干部服務中心、區老年人活動中心和區少兒活動中心作為社區文化工作有益補充的作用。要在區社區文化活動中心的指導下，積極發揮自身優勢，完善設施條件，拓展服務范圍，積極組織開展各種適合老年人和青少年特點的社區文化活動，豐富社區文化建設內容。

五、切實加強社區文化隊伍建設

（一）加強專業文化干部隊伍建設。要進一步加強專業文化干部的管理和培訓，優化專業文化干部隊伍結構，實行以崗定員、量化考核、競爭上崗，拓寬專業文化干部的用人渠道，提高專業文化干部的綜合素質，努力建設一支知識化、年輕化、專業化的復合型文化干部隊伍。

（二）加強街道文化員隊伍建設。要發揮街道文化員基層文化活動骨干作用，加強街道文化員隊伍管理，進一步加大政治理論、業務技能培訓力度，實行競爭上崗和考核制度，提高工作能力和水平，充分調動街道文化員的工作積極性。

（三）加強社區群眾文化隊伍建設。要培育濃厚的社區文化氛圍，挖掘和引進群眾文化人才，加大對社區群眾文化隊伍的輔導、培訓力度，提高社區群眾文化隊伍的藝術素養。要建立社區群眾藝術人才庫，加強對文藝人才的檔案管理，擴大隊伍規模，提高表演水平。各社區要建立1支特色文藝隊伍，全區要每年培育2-3支在省市有一定影響的群眾文藝隊伍。

（四）加強社區文化志愿者隊伍建設。動員社會各方面積極參與社區文化事業，面向社會廣泛吸收專業、業余文藝人才，建立社區文化志愿者隊伍。堅持以社區工作者為依托，積極組織社區文化志愿者隊伍參與社區文化活動，使其成為社區文化建設的重要力量。

（五）加強文化市場執法隊伍建設。堅持以繁榮為先導，以管理促繁榮的原則，進一步加大對文化市場管理力度，堅持開展"掃黃打非"行動，努力提高文化市場執法人員思想素質和業務水平，完善規章制度，強化法制觀念，加大執法力度，為社區文化建設創造良好秩序和環境。

六、加強組織領導，加大保障力度

（一）進一步加強對社區文化工作的組織、指導。調整充實區社區文化工作指導組，在區文化局設立指導組辦公室，具體負責組織、指導、協調全區社區文化各項日常工作的開展。各街道要充實和加強宣傳文化教育科的力量，將社區文化工作納入年度工作目標。各有關部門要加強協調，積極參與社區文化工作，不斷完善區、街、居三級工作網絡，形成社區文化工作齊抓共管、共同參與的局面。

（二）切實保證社區文化工作的各項投入。按照省文化先進區的標準，加大財政投入力度，每年文化事業費支出不低于當年區財政支出的1%，并隨著區財政支出的增加，逐年遞增。街道要保證社區文化建設經費投入，設立專項發展資金，各街道每年用于社區文化活動經費不低于2萬元，超出部分由區財政按一定比例予以獎勵。要積極利用社會資源，鼓勵社會力量參與，努力實現社區文化建設資源共享，優勢互補，促進社區文化建設工作的全面發展。

（三）積極開展社區文化"示范街道"、"示范社區"創建活動和"五個一"文化工程。到**年，全區社區文化"示范街道"和"示范社區"的數量要分別達到全區街道、社區總數的60%以上。各街道要以創建社區文化"示范街道"、"示范社區"活動為依托，進一步加強組織領導，完善文化設施，提高業務水平，豐富文化活動。要不斷鞏固成果，總結經驗，充分發揮示范帶動作用，推動我區社區文化工作整體水平的提高。