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為了進一步提高廣大農村基層黨員、干部整體素質，切實加強農村基層組織建設，推動農村改革和社會進步，根據(jù)省、市有關要求，縣委決定在全縣農村實施培訓以“雙強”型村干部和創(chuàng)業(yè)型黨員為主要內容的“素質工程”。現(xiàn)提出如下安排意見：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會及省、市組織工作會議精神，按照分級管理、分層培訓的原則，進一步增強農村基層黨員、干部建設社會主義新農村的能力，努力打造一支“雙強”型村干部和創(chuàng)業(yè)型黨員隊伍，為實現(xiàn)縣十四次黨代會提出的“一城兩縣”奮斗目標提供組織保證和智力支持。

二、目標要求：

通過實施“素質工程”，使廣大農村基層黨員、干部認真實踐“三個代表”重要思想，政治理論和政策水平及貫徹黨在農村各項方針政策的能力明顯提高；適應市場經(jīng)濟要求，領導建設社會主義新農村的能力和致富本領明顯提高；運用示范引導和提供服務的方法帶領群眾調整產業(yè)結構、發(fā)展農村經(jīng)濟的能力明顯提高；當好先進文化和實用科學技術傳播人，法制觀念和自律意識、文化結構和知識水平明顯提高；運用說服教育、民主協(xié)商的方式和依法處理農村復雜矛盾，解決影響農村穩(wěn)定的各種問題，推進農村基層民主政治建設、法制建設和精神文明建設的能力明顯提高；當好群眾的貼心人，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，群眾觀念和公仆意識明顯增強。

三、主要任務：

培訓工作采取“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、分級負責、分類分期培訓”的辦法進行。培訓對象主要是全縣農村主要干部（農村黨組織書記、村委會主任）、農村其他干部（農村黨組織副書記、村委會副主任、會計及村民小組長）、年齡在55歲以下的黨員及黨員科技致富示范戶。5月下旬，縣委組織部將分4期對全縣292名農村主要干部進行集中培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責對農村其他干部、黨員科技致富示范戶和55歲以下的黨員干部的培訓，年內力爭輪訓一遍。

四、方法內容：

培訓采取封閉式辦班、開放式教學、領導干部講課輔導和組織身邊典型交流經(jīng)驗等方式進行；把課堂講授與基地培訓、請進來與走出去、掌握知識與提高技能、理論教學和實踐教學有機結合，進一步增強培訓的針對性和實效性。對自愿參加各種農廣校、函授學校及專業(yè)技術院校學習的農村基層干部將給予鼓勵、支持和幫助。

堅持不懈地用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀武裝農村基層黨員、干部頭腦。同時，進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進實用技術培訓，使他們不斷提高思想政治素質，提高帶領群眾調整產業(yè)結構，發(fā)展農村經(jīng)濟，共同致富和建設社會主義新農村的能力。

五、措施要求

為確保“素質工程”的順利實施，并取得良好效果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級涉農部門要采取有力措施，切實抓好落實。

1、加強領導，分工負責。實施“素質工程”是我縣農村基層組織建設的重要舉措，各級黨組織要把此項工作列入重要議事日程，形成“領導重視親自抓，主管部門具體抓，各方配合共同抓”的良好局面。農村主要干部培訓，由縣委組織部負責，有關部門積極配合。農村其他干部、55歲以下黨員和黨員科技致富示范戶培訓，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責。

2、搞好干部培訓基地建設，充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓設施的作用。農村主要干部培訓依托縣委黨校進行。農村其他干部、黨員和黨員科技致富示范戶的培訓，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農廣校、村級電教室等陣地的作用，按需辦學施教，開展全方位培訓。

3、強化管理，建立制度。全面推行“素質工程”目標管理，把農村基層黨員、干部培訓工作成效列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部工作考核內容。培訓工作做到年初有計劃安排，年終檢查驗收。同時，要建立健全學員培訓考核制度，對于基層黨員、干部的培訓情況，按照學習培訓內容和“誰負責培訓，誰負責考核”的原則，采取閉卷測試等形式，進行綜合考核，并將結果作為評先選優(yōu)、干部任用的依據(jù)。