導語：行政執法責任制意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實黨的十五大提出的“依法治國，建設社會主義法治國家”和黨的十六大提出的“加強對執法活動的監督，推進依法行政”的治國方略，推動我縣依法治縣進程，增強縣直機關依法行政、依法管理、公正執法的職能，明確各執法機關的執法地位、執法范圍、執法權利和義務，使縣直機關的執法活動規范化、制度化，保證法律、法規和規章在我縣的正確實施，依據《江西省行政執法責任制辦法》，特制定本實施意見。

一、指導思想

行政執法責任制是指將行政執法機關和依法被授權、委托的組織（統稱行政執法單位）的法定職責確定為內部考核目標，通過落實責任、評議考核和實施獎懲等方式，督促行政執法單位嚴格執法的一種監督制度。

全面推行行政執法責任制要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十五大、十六大精神及國務院全面推進依法行政實施綱要為指導，按照省、市的有關規定和依法治國的要求，堅持執法行為與執法責任相統一，以“有法必依、執法必嚴、違法必究”為目標，規范執法人員的執法行為，促進全縣的民主和法制建設，為我縣的經濟社會各項事業的全面發展創造良好的法治環境。

二、主體和執法依據

1、執法責任制的主體是：全縣行政執法機關和依法被授權、委托的組織（含垂直管理的行政執法單位）。

2、行政執法的依據：（1）憲法、法律、全國人大及其常委會和國務院的決定、決議；（2）行政法規；（3）地方性法規；（4）行政規章。

三、主要內容

1、各行政執法單位在縣委、縣政府的統一領導下，做好行政執法責任制的具體工作。其主要職責：（1）建立、實施行政執法責任制的具體工作方案；（2）指導、監督檢查、考核所屬單位的行政執法責任制的工作；（3）組織宣傳、培訓、貫徹實施上級有關行政執法責任制的規定《江西省行政執法責任制辦法》和《江西省行政機關實施行政許可監督辦法》；（4）有關行政執法責任制的其他工作職責。

2、各行政執法單位主要負責人是行政執法主體的第一責任人，負責對本單位行政執法責任制工作的組織實施；各單位要根據本單位實際制定年度行政執法責任分解實施方案和工作制度，明確本單位各執法人員和辦理許可事項人員的任務、權限、程序、標準和責任等。年度實施方案和上年考核結果于每年元月底上報縣法制辦。**年度實施方案和工作制度于**年5月底前上報。

3、各行政執法單位應建立和完善行政執法責任制的各項制度。（1）行政執法公示制度。各單位須將本單位的行政執法和行政許可的內容、范圍、權限、依據、程序、收費標準、責任和結果等向社會進行公示；（2）行政執法主體資格和執法人員持證上崗制度。各單位須先取得《行政執法主體資格證》、各執法人員須先培訓取得《江西省行政執法證》或《江西省行政執法監督證》或有法律、法規規定的有效執法證件后，方可從事行政執法工作。行政執法主體資格證和行政執法證的辦理、審核、監督檢查按省政府的規定執行；（3）行政執法人員培訓和量化考核制度；（4）行政執法監督檢查制度；（5）行政執法過錯責任追究制。行政執法行為中出現亂執法、濫執法等現象，對有關人員進行責任追究；（6）規范性文件和重大行政處罰決定備案審核制度；（7）行政決策聽證制度；（8）執法情況報告制度；（9）行政執法案卷評查制度等。

4、對各行政執法單位（含垂直管理的行政執法單位）每年度實行行政執法責任制評議考核制度。評議考核采取百分制評分辦法進行，按優秀（90分以上，含90分）、達標（80分—90分，含80分）、基本達標（60—80分，含60分）和未達標（60分以下）四個等級進行評議考核，考核結果納入各單位綜合考評中（垂直單位的考核結果上報其上級主管部門），在全縣進行通報（評議考核的主要內容和考核方式見附件一），并對不達標單位的主要領導、分管領導及執法機構負責人按有關規定追究責任。

5、各行政執法單位應采取措施落實行政復議、行政應訴和行政賠償等制度。

四、幾點要求

1、統一思想，提高認識，加強行政執法責任制的組織領導。各單位負責人要高度重視此項工作，加強領導，搞好宣傳工作，統一廣大干部職工對行政執法責任制的思想認識，確保推行行政執法責任制工作順利開展。

2、制定方案，落實責任。各單位要結合實際，制定年度行政執法責任制實施方案和各項工作制度，將執法責任分解，落實到每個執法崗位，建立監督、考核和獎懲等各項制度，做到主體明、依據準、關系順、責任實。

3、精心組織實施，嚴格考核獎懲。各單位要建立相配套的嚴格的評議考核制度，不能讓執法責任制形同虛設，評議考核工作應當把聽取管理相對人的意見作為考核的重要依據。評議考核要獎懲分明，責任追究。

4、強化監督，營造良好氛圍。各單位要積極行動起來，盡快在全縣營造全面推行行政執法責任制工作的良好氛圍。各單位每年底前要將開展此項工作的情況向縣委、縣政府做出書面匯報（并報送一份縣法制辦）。縣法制辦要采取切實可行的辦法加強行政執法監督，落實行政執法責任制，堅決糾正和杜絕各類違法行政行為。

5、多方配合，齊抓共管。全面推行執法責任制工作是一項綜合性工作，是一項規范行政執法行為，促進依法行政，建設廉潔高效政府的工作。為保證推行執法責任制的落實，各單位要在縣委、縣政府的統一領導下，既要各司其職，又要密切配合，共同推行行政執法責任制的順利進行。