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為切實調動基層黨組織和廣大黨員干部的創新積極性，不斷提高全縣基層黨組織建設水平，增強創造力凝聚力戰斗力，推動全縣爭創黨建工作先進縣工作，經縣委研究決定，就設立**縣“黨的基層組織建設創新項目獎”提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

設立“黨的基層組織建設創新項目獎”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，以保持黨的先進性、純潔性，增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力為目標，深入貫徹落實黨的十六大精神，總結、深化“三個代表”重要思想學習教育活動成果，創新工作機制，全面加強黨的基層組織建設，不斷解決新的形勢下出現的新情況新問題，為實現富民強縣、率先實現全面小康目標提供堅強的組織保證。

設立“黨的基層組織建設創新項目獎”要遵循以下原則：

（一）堅持學習與實踐相結合。各黨委要積極引導、組織廣大黨員干部認真學習十六大精神、先進的黨建經驗和各種業務知識，努力提高理論水平和思維的廣度深度，把學習所得合理地運用到實際工作中去，充分發揮理論對實踐的指導作用；正確客觀地分析本單位、本部門工作的實際情況，立足實際，銳意創新，反對主觀臆斷，提高創新項目設置的合理性科學性。

（二）堅持夯實基礎與重點突破相結合。各級黨委要重點抓好基層黨組織建設的常規性制度性工作，夯實創新基礎；要善于找出不足，特別要注意從“三個代表”重要思想學習教育活動查擺出的問題中，發現黨的基層組織建設中存在的根本性、制度性問題，選準突破口，強力攻堅；堅決反對忽視基礎工作的純粹的獵奇求新心態，達到基礎工作與創新項目同步實施、優勢互補、共同提高的效果。

（三）堅持自我提高與推廣轉化相結合。各黨委要重視總結創新經驗，及時推廣創新成果，并加以進行規范，切實提高基層黨組織自身建設水平；要注重把創新成果、創新經驗放在更大范圍中去檢驗，去偽存真，變感性經驗為理性認知，個別措施為一般方法，擴大創新成果的適用范圍；堅決反對小進則喜、固步自封的心態，牢固樹立大局意識、責任意識，切實提高創新成果的檔次與水平。

二、項目設置和實施步驟

各黨委的創新項目應充分運用“三個代表”重要思想學習教育活動成果和圍繞貫徹黨的十六大精神，依據縣委的中心工作，圍繞以下一些課題來設置：

㈠在農村產業結構調整、產業化經營步伐進一步加快，鄉鎮企業全面改制，從而形成產權多元化、投資主體多元化、多種所有制共同發展的格局下，鎮村黨組織如何進一步增強凝聚力戰斗力創造力，更好地帶領農民致富共富，率先實現全面小康目標；

㈡在改革不斷深化，分流和下崗職工增多，社會保障體系尚未健全的情況下，各級黨組織如何理順職工情緒、促進再就業工作，凝聚職工人心，維護社會穩定；

㈢在城市管理體制改革力度加大，社區管理建設成為城市管理建設新載體的情況下，街、居黨組織如何通過加強社區黨建工作來整合各方面力量，促進社區的建設和穩定；

㈣在各類新經濟組織，尤其是個體私營企業、外商投資企業日益成為經濟和社會發展重要力量的新形勢下，如何不斷拓寬黨的領導的覆蓋領域，非公經濟組織黨組織如何圍繞企業發展、維護職工群眾的利益開展工作，充分發揮其政治核心作用，進一步鞏固我們黨的群眾基礎；

㈤在基層民主建設不斷加強、社會民主風氣空前活躍，人們的價值觀獨立多變的情況下，基層黨組織如何改進思想教育、工作作風和領導方法，有效地引導人民群眾適應市場經濟，增強民主法制意識，推動基層民主政治建設；

㈥在一部分黨員價值觀發生變化，下崗職工黨員、流動黨員增多等情況下，如何改進和加強黨員隊伍的教育管理，優化黨組織設置，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；

㈦在市場化程度不斷提高，對人才的綜合素質要求越來越強的情況下，如何改進基層干部隊伍選拔、任用、教育和管理的方法，造就一支生機勃勃、堅強有力的基層干部隊伍；

㈧在人才競爭日益激烈，機關、企事業單位黨組織如何發揮自身作用，積極實施“三個留人”戰略，大力引進新的技術人才和柔性人才，壯大全縣的人才隊伍。

各黨委根據上述課題，設置1個以上創新項目。實施步驟如下：

㈠建立組織。各黨委成立創新項目工作領導小組，由黨委負責同志任組長，挑選2—3名黨務工作經驗豐富、理論水平比較高的同志擔任成員，明確分工，建立相關工作制度，加強創新項目的領導力度。

㈡確定項目。各黨委創新項目領導小組成立后，要迅速組織調研，擬定創新項目，經黨委審核同意后報縣委組織部審核、確認。

㈢制定計劃。各黨委制定創新項目實施計劃，明確時間要求、工作內容、質量標準和預期效果。

㈣強化考核。各黨委要把創新項目作為黨建工作的一項重要內容，建立相應的考核辦法，每半年向縣委上報項目實施進展情況，年終上報項目實施工作總結，并形成經驗材料；縣委定期對項目實施情況進行檢查，并通報有關情況，發現問題及時解決。

㈤總結評比。年底，縣委將對各黨委項目實施情況進行全面考核，并于下一年初召開總結評比大會，表彰先進、推介成果。

三、獎懲辦法

縣委設立優秀創新項目獎。獲得優秀創新項目獎的黨委，由縣委進行精神和物質獎勵。凡創新項目未落實或未取得預期效果的，將在年終黨建目標考核中予以適當扣分；具體責任人不得參與優秀黨務工作者、優秀黨員評選。