導語：勞保監察網格化意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面提高勞動保障監察效率，促進用人單位遵守勞動保障法律法規，保障勞動者合法權益，加快構建和諧勞動關系，根據勞動保障部有關工作要求和我省實際，決定在全省推行勞動保障監察網格化管理（以下簡稱網格化監察），并制定本實施意見。

一、指導思想

深入貫徹國務院《勞動保障監察條例》，以強化一線力量為基礎，以創新監管方式為手段，以執法重心下沉、關口前移為目標，充分延伸勞動保障監察組織網絡，建立科學、規范、高效的勞動保障監察執法機制，以提高執法的廣度、深度和力度，促進勞動者合法權益的維護，促進和諧勞動關系與和諧社會的構建，促進勞動保障事業的全面發展進步。

二、內涵和模式

網格化監察是指將勞動保障監察管轄區域劃分為若干網格，明確網格化監察的人員、職責和任務，實時采集和監控網格內用人單位勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況，形成相關的用人單位及勞動用工情況的數據，實現橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全面覆蓋和動態監管目標。

我省實施網格化監察的基本模式是，依托現行行政管理體系和基層勞動保障工作平臺，在進一步加強各級勞動保障監察機構建設，充實專職和兼職勞動保障監察人員的基礎上，組建勞動保障監察協理員隊伍，增強基層力量，強化基礎工作，以網格為單位，實現對用人單位的動態監管。

在城區推行網格化監察，以街道為一級網格，聘任街道勞動保障所工作人員為兼職監察員，以社區為二級網格，根據社區范圍大小及用人單位數量多少，以1個或2個社區為一個二級網格，每個二級網格配備1名以上協理員。街道勞動保障所兼職監察員根據勞動保障監察機構的統一安排和要求，指導督促協理員開展網格化監察工作。有條件的地區可以在街道設立勞動保障監察中隊，或在街道勞動保障所增掛勞動保障監察中隊牌子，做好網格化監察相關工作。

在鄉鎮推行網格化監察，可以在鄉鎮或中心鄉鎮成立勞動保障監察中隊，配備專職勞動保障監察員，中隊覆蓋區域為一級網格，區域內所輻射的各鄉鎮為二級網格，每個二級網格配備1名以上協理員。勞動保障監察中隊在監察大隊的領導下，對協理員的網格化監察工作進行指導和督促。未成立勞動保障監察中隊的，可以在鄉鎮勞動保障所聘任兼職監察員，并根據實際需要配套適量的協理員，依托鄉鎮勞動保障工作平臺做好網格化監察相關工作。

三、勞動保障監察協理員隊伍建設

（一）協理員的職責

勞動保障監察協理員是協助勞動保障監察機構開展工作的人員，持省勞動保障廳統一制定的《勞動保障監察協理員證》上崗，按照全面實施網格化監察的要求，對轄區內用人單位實施動態監控。其工作職責是：及時采集和維護轄區內各用人單位的勞動保障基本信息，全面掌握各用人單位在用工管理、工資支付、勞動標準、社會保險等方面遵守勞動保障法律法規的情況；宣傳勞動保障法律法規和政策，反映、傳遞群眾對勞動保障違法行為的舉報投訴，反映群眾對貫徹實施勞動保障法律法規和加強勞動保障工作的建議、意見和要求；配合勞動保障監察員開展日常巡查、書面審查、專項檢查、案件調查處理等監察業務，做好勞動保障行政部門布置的其他工作。

（二）協理員的錄用、考核及管理

勞動保障監察協理員招聘錄用工作由各市勞動保障局負責組織。各地要按照嚴把入口、擇優錄用的原則，面向社會組織公開招聘。錄用后，依法辦理用工手續，參加社會保險。為了保證協理員隊伍的良好素質和工作效能，各地要按照嚴格考核、動態調整的原則，建立健全協理員崗位職責、行為規范、業績考核和業務培訓等一系列制度，強化管理，嚴格規范。對協理員的工作數量、質量等定期提出評價意見，對不適應工作需要，以及違反工作紀律的協理員，依法解除聘用關系。對協理員的日常管理由各地依據基層勞動保障工作平臺現狀決定，業務受各地勞動保障監察支隊、大隊直接領導，以保證監察業務的上下貫通。

勞動保障監察協理員隊伍的組建，由各地爭取政府支持，通過政府公共預算安排或政府購買公益性崗位等途徑，落實解決協理員的人員經費及必要的業務經費，并根據工作需要，為協理員配備必要的工作設備。省廳加強對全省勞動保障監察協理員的業務培訓，工作指導和專項考核。

四、實施步驟

2007年底前，首先在全省13個省轄市的市區（主城區）推行網格化監察，在“十一五”期間，逐步擴大至各縣（市）。有條件的縣（市）可以與省轄市同步推行網格化監察工作。

各省轄市就市區推行網格化監察工作，于9月底前向省廳報送工作方案，于11月底前形成并上報網格劃分示意圖，于12月底前基本完成人員招聘、培訓等工作，保證年內全面啟動。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。網格化監察是適應監察執法對象變化的迫切需要，是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。各地勞動保障部門要統一思想，提高認識，擺上重要議事日程，切實加強領導，研究制定工作計劃，明確目標、責任，加強匯報、協調，落實相關措施，確保此項工作得以順利開展。我廳將對各地的進展情況進行督查，并列入年度考核的重要指標。

（二）精心組織，措施到位。各地要按照“網格、經費、人員、基本條件、系統”五到位的要求，精心組織實施：一是認真分析當地用人單位數量、分布狀況及特點，科學合理地進行網格劃分；二是加強匯報，爭取黨委政府及有關方面的支持，明確協理員的經費來源和標準，保證經費落實；三是認真組織協理員的招聘錄用、協議簽訂和崗前培訓工作，力爭人員盡快進入工作崗位；四是落實協理員工作場所，配備相應的工作設備，保證協理員具備基本工作條件；五是加快勞動保障監察信息系統建設，并延伸至網格，尚未全面運行金保工程的，也要利用基層勞動保障工作平臺已有的網絡條件開展相關工作。

（三）明確職責，有效運行。各地要按照對轄區內所有用人單位實現全面覆蓋和動態監控的工作要求，結合主辦監察員制度的推行，建立監察員網格責任制度，承擔對所負責網格的協理員的指導督促，按時完成各項監察業務。省金保工程統一開發的勞動保障監察軟件，已包括了適應網格化監察的功能模塊，各市自行開發的也要逐步升級，具備相應功能，便于協理員就近采集錄入信息，充實完善用人單位基本信息數據庫和勞動用工情況電子檔案。暫不具備建立電子檔案相關條件的地方，也要通過紙質檔案方式，做好信息采集、整理和建檔工作。各市可以對市區范圍的監察執法力量進行必要的整合，實現市、區聯動，有條件的可以建立勞動保障監察監督指揮中心，實現市區范圍內的統一調度，以提高工作效能及應對突發事件的快速反應和處置能力。推行網格化監察是一項全新的工作，各地既要學習先進，少走彎路，又要結合各地實際，進行積極探索和創新，努力做出地方特色，確保網格化監察工作運行順暢，成效顯著，成為推動當地勞動保障事業發展的重要載體。