人才工作新局面建設意見
時間:2022-09-28 10:06:00
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近年來,我縣人才工作圍繞農業"特色產業帶動"戰略和"工業強縣"戰略的實施,不斷創新工作機制,積極培養、引進、使用好各類人才,為我縣經濟社會各項事業的發展提供了強有力的人才保證和智力支持。主要做法是:
一、完善機制,形成人才工作整體合力
一是加強領導,形成了齊抓共管的工作格局。為了使黨管人才的要求落到實處,縣委成立了由縣委書記為組長的人才工作領導小組,并明確縣處級干部每人聯系1-2名優秀人才,定期了解他們的生活、工作情況,隨時幫助解決工作中遇到的實際困難;各基層黨委、總支、支部都成立了人才工作機構,配備了人才專干,在全縣建立了人才工作組織網絡,形成了由縣委組織部牽頭抓總、人事勞動保障局、發展和改革局、農牧局、科技局等部門各負其責,重點抓好專業技術人才、企業經營管理人才、農村實用人才和科技人才隊伍建設的工作格局。
二是完善制度,構建了人才開發的政策體系。縣委先后制定了《**縣人才隊伍建設規劃》、《**縣人才工作制度》、《**縣拔尖人才選拔和管理辦法》、《縣級領導干部聯系高級人才代表制度》等,明確了**縣各類人才培養、選拔、使用的目標、措施和辦法等,為我縣人才工作的開展提供了制度保障。同時,縣委建立了人才工作目標責任制,制定了考核細則,將人才工作列為全縣黨建考核的重要內容之一。縣財政每年核撥人才工作經費不少于5萬元,由縣人才辦統一安排使用,主要用于表彰獎勵優秀人才、為高層次人才解決實際困難,進行健康體檢等。各鄉鎮按照每年2萬元的標準建立人才工作基金,各部門每人每年教育培訓經費不少于100元,為我縣人才工作的順利開展提供了資金保證。
二、優化工作環境,努力營造良好的社會氛圍
縣人才辦通過新聞媒體、**政府公眾網和**黨建網等進行廣泛宣傳人才工作的方針政策,對于特別優秀的人才,還拍攝了專題片制成光盤在全縣發行,宣傳他們的事跡和成果;縣委每年都選拔一批拔尖人才,在全縣的組織工作會議上進行表彰獎勵;每逢重大節日、縣委、政府主要領導都親自對做出突出貢獻的優秀專家進行慰問。**年底,受縣委指派,組織部專程趕赴云南,對正在進行南繁的我區著名小麥育種專家裘志新進行了慰問,并出資改善了他的生活和居住條件;注重為高層次人才解決工作、生活中的實際困難,在晉升工資、職稱評定、住房、醫療、交通、子女入學等方面給予特殊優惠,切實解決他們的后顧之憂;積極支持優秀人才享受休假療養制度,定期為高級知識分子進行體檢,并建立了高級知識分子健康檔案;注重在政治上關心優秀人才,縣鄉黨委換屆中,全縣共有50多名優秀人才當選為黨代表。對于有突出貢獻的專家,縣委在退二線和退休年齡、選調副職和助手等方面對他們不作限制。通過以上措施,使各類人才真切地感受到了黨和政府的關心愛護,在全縣形成了"尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造"的良好氛圍。
三、圍繞特色產業積極培養、引進、使用好各類人才
我縣設施園藝和發酵工業在全區處于優勢地位,也是全市現代農業"兩強多優"優勢特色產業和循環經濟發展重點產業,但目前我縣農村實用人才數量只有588名,企業工程技術員和經營管理人員只有690名,高技能人才相對短缺,后備力量不足。為此,我縣針對優勢特色產業對人才的需求,堅持按市場經濟規律辦事,努力為人才的培養、引進和使用搭建平臺。
一是圍繞"工業強縣"發展戰略的實施,發展壯大企業經營管理和專業技術人才隊伍。工業是我縣最具競爭優勢的產業,**年全縣工業總產值達36億多元,其中,生物發酵工業占50%,紅霉素、鹽酸四環素、妙菌素、維生素B12的市場占有率居世界前列;地方財政收入達到1.34億元,其中工業對財政收入的貢獻率達62%以上。近年來,隨著工業經濟的快速發展,企業對人才的需求迅猛增長。縣人才辦將企業人才工作同企業黨建工作相結合,積極幫助企業選賢任能,使一批專業人才成為企業管理和技術骨干。縣人才辦還根據企業崗位需求,協調職教中心、就業局等部門開展企業新員工崗前技術培訓,為企業發展提供人才支持。自2004年以來,我縣先后引進企業工程技術人才和經營管理人才25名,培訓企業技術骨干156名,培訓技術工人1350人。
二是圍繞農業"優勢特色產業"發展戰略的實施,加快人才的培養和引進。設施園藝和葡萄產業是**縣農業產業結構調整的優勢主導產業。目前全縣共有設施園藝10萬間,年產值1億多元。僅**年,全縣就新增設施園藝4.4萬間,是銀川市下達任務的4倍多。引進張裕、長城等釀酒企業,帶動全縣發展釀酒葡萄6萬多畝。在市黨代會上,設施園藝被確定為銀川市今后農業發展"兩強多優"戰略之中的兩強之一。我縣計劃在今后3-5年內發展設施園藝5萬畝,大地葡萄15萬畝。為了適應設施園藝和葡萄產業發展需要,縣委、政府積極聯系中國農業大學和西北農林科技大學,達成設施園藝技術合作和人才培養協議。政府拿出40多萬元,從各鄉鎮、有關部門和專業大戶中選派技術和管理骨干80余名,分兩批由縣領導和縣委組織部帶隊,分別到西北農林科技大學和北京農業大學進行設施園藝和葡萄種植方面的培訓。同時組織村書記、部分科技特派員和設施園藝大戶赴遼寧、山東參觀學習設施園藝種植管理技術,為現代農業發展提供了技術保證。
三是創新人才培養和使用機制,探索"引智"、"引資"相結合的新途徑。去年,我縣楊和鎮新建設施園藝溫棚10000多間,為了解決技術力量不足的問題,縣委聘請銀川市科技特派員、溫棚種植大戶楊宏偉任楊和鎮名譽科技副鎮長,在園區投資并成立了園區培訓中心,負責種植戶的技術指導和服務;望洪鎮、勝利鄉引進銀川市水果蔬菜經銷大戶于德江、董道洋、小仁果業、天天鮮果業等,到我縣投資建設種植基地和貯運中心,并組織周邊農戶成立協會、合作社,為群眾提供技術和銷售服務,目前,全縣引進投資千萬元以上經營大戶14戶,技術骨干60名,建成設施園藝示范點20個,"千畝萬間"設施園藝基地6個。去年,縣、鄉兩級黨委、政府還牽線搭橋,幫助種植大戶高薪從遼寧、山東等地引進實用技術人才,為設施園藝的發展提供技術指導,有力地促進了全縣產業結構調整和農民增收。根據我縣農業發展需要,目前我縣正在籌備組建現代農業發展服務中心、設施園藝研究所、葡萄產業研究所等機構,為全縣發展現代農業建立技術保障機制,并已同北京農業大學、西北農林科技大學簽訂技術合作協議,常年聘請大學專家教授擔任全縣現代農業發展技術顧問,為現代農業發展提供技術保障。同時,我縣積極實施科技特派員創業行動計劃,使科技特派員創業活動成為我縣完善、補充農業科技服務體系的重要手段和科技成果轉化、推廣以及幫助農民增收的新途徑。**年科技特派員從事創業項目18項,示范水稻旱育稀植2.6萬畝,畝均增收100元以上;繁育小麥良種0.3萬畝,畝均增收170元以上;示范設施種植3680畝,畝均增收1800~2700元;示范肉牛育肥、奶牛入園養殖1.34萬頭,戶均增收6000~10000元,受益農戶近2萬戶。
四是積極發揮區、市各種人才和載體優勢。自治區專家服務團成立以來,我縣積極組織相關部門和專家"對接",通過開展調研論證、經驗交流、報告會、座談會等活動,為我縣提供技術指導、技術培訓和技術服務。以"西部之光"、"基層之光"為載體,選派技術人員進行研修,有效地提高了我縣相關行業的技術水平。大力實施"陽光工程"和"百萬農民科技培訓工程",**年共培養電工、車工等專業技術人才1586名,培訓農民經濟人55名,轉移農村富余勞動力3.88萬人次,實現勞務收放1.6億元。
雖然我縣人才工作取得了一定的成績,但與兄弟縣區相比,仍有許多不足之處。圍繞爭創全區縣域經濟綜合實力前三強提供人才支持這一目標,我們深刻體會到加強人才工作的緊迫性和責任感。在今后的工作中,我們將借鑒兄弟縣區好的經驗和做法,以開展人才隊伍建設"三爭三創"活動為載體,進一步在全縣范圍內營造"尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造"的濃厚氛圍;圍繞優勢特色產業的發展,加強人才培養、引進和使用,使人才優勢成為我縣設施園藝和發酵工業的核心競爭優勢;充分利用"專家服務團"的智力資源,并以服務團的專家為紐帶,增強同專家所在單位及同行業其他專家的經濟技術合作,把專家的技術、智力、人際關系資源轉化為我縣經濟社會發展的現實成果;建立人才后備力量人才庫,采用各種有效形式加強培訓;建立人才工作示范點,增強人才工作的示范帶動效應,全面提升我縣人才工作水平,為**經濟社會全面發展提供堅強的人才保證和智力支持。
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