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在市委的正確領導和市直機關工委的悉心指導下，我委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以貫徹落實黨支部工作目標管理責任制為主線，大力推進支部的思想、組織和作風建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，為發揮好參謀助手作用提供堅強有力的思想和政治保障。全體黨員在黨支部的帶領下大膽探索、勇于實踐，業務水平實現了新的提高，黨員隊伍的思想作風得到了新的錘煉，服務能力得到了新的增強，充分發揮了綜合部門的職能作用，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。我們的主要做法是：

一、抓學習，不斷強化支部思想建設

市發改委作為全市經濟和社會發展的綜合職能部門，主要職責是當好市委、市政府的參謀和助手，為推動我市經濟社會發展出謀獻策，其作用大小和服務水平的高低，直接取決于每個工作者的素質和水平。多年來，我委黨支部把抓學習、提素質作為黨建工作的生命工程常抓不懈，努力營造講學習、勤于學習、善于學習的良好氛圍，努力提高黨員的思想素質。

（一）抓政治理論學習，把堅定正確的政治方向作為支部思想政治建設的根本目標。發改部門是政府首要的綜合部門，黨的方針、政策、路線有相當一部分首先要通過發改部門來貫徹落實。因此支部思想建設也必須緊跟形勢要求。近年來我們始終不渝地教育和引導黨員自覺地在思想和行動上與黨中央保持一致，做到“立黨為公，執政為民”的宗旨經常講，“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”的原則時時提。每年年初，都制定有學習計劃，嚴格按計劃要求抓好政治理論學習，不斷提升政治素養，增強政治敏銳性。我們堅持周五下午的學習制度，同時每當中央召開重要的會議、出臺重要的文件、領導有重要的講話、政策有重大的改變時，我們都及時組織全體黨員干部認真進行學習，并展開認識，真正領會其精神實質，確保政治上同黨中央保持一致，同省市委保持一致；確保黨員干部有較高的理論素養，有宏觀和戰略的眼光，有把握全局的能力。考慮到全委業務工作比較繁忙，必然會出現“漏學”的情況，對所有“漏學”人員都指定時間、明確專人幫助補學。對因病行動不便的14個老黨員，支部負責送學上門，確保不留死角。通過學習，全委黨員干部宗旨意識不斷強化，為進一步實踐好“三個代表”重要思想奠定了堅實的思想基礎，精神狀態進一步振奮，涌現了一批學習先進分子。老黨員王劭同志，已71歲高齡，學習的熱情和積極性十分高，勁頭十分足，只要集中學習，逢會必到。共產黨員王國珍同志，雖然妻子患重病在家不能離人，但本人參學率仍達到100%。

（二）把業務學習作為支部建設的一項基礎性、戰略性工作來抓。發改委是一個受政策因素影響較大的部門，其職能始終伴隨著宏觀形勢的變化而不斷調整。尤其為隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，許多新問題需要我們去解決，許多新知識需要我們去學習，許多新觀念需要我們去樹立，許多新方法需要我們去探索。因此我們就把學習業務知識特別是市場經濟知識作為重中之重抓緊抓好，在學習方式上，支部主要堅持了兩個學習制度，兩種學習方法。兩個學習制度是中心組學習制度和周五半天全體學習制度。兩種學習方法是集中學習和自學，以集中學習為主。在學習內容上，支部堅持以學習市場經濟知識為主，如有關法律、經貿、科技等知識，支部主動為大家購買資料、聯系輔導教師，組織大家學習。特別在這次保持共產黨員先進性教育活動中，為確保學習高質量，支部又從學習內容、學習形式、學習時間、學習態度、學習效果等五個環節，進行了嚴格的質量控制。為了鞏固學習成果，支部要求大家寫學習的心得體會，并要求在新聞媒體和雜志上發表。通過這些措施，使發改委同志們的業務素質有了明顯的提高，為搞好工作打下了堅實的基礎。

（三）把開展黨員思想交流活動作為學習的重要手段和支部思想政治建設的重要內容。在堅持傳統的學習方法外，我們還十分注重創新學習方法，以增強學習效果，開展黨員交流活動就是我們積極探索的學習的一種新的有效的途徑。一是建立了重點輔導制度，經常對黨員的思想動態進行分析研究，由支部成員、黨小組組長、科室領導，針對帶有傾向性的思想問題為同志們進行輔導，通過輔導交流共同提高。二是建立一對一談心制度。由委領導和支部成員和普通群眾結對子，經常開展談心活動，解決思想問題。三是建立大討論制度。根據不同時期的不同特點，我們都要在支部中開展不同內容的專題討論，通過大討論來交流思想、明確是非、增進共識，如支部針對黨員隊伍年輕、黨員比較多的特點，多次在黨員中廣泛開展“人生目標應該如何定位”的大討論，倡導樹立“刻苦學習、與時俱進、開拓創新、淡薄名利、積極進取、艱苦奮斗、廉潔自律”等思想觀念。

通過抓學習，全體黨員的素質有了明顯提高。一是廣大黨員的黨員意識和紀律觀念得到了明顯增強，學習理論的自覺性也有了明顯提高。由于時間緊、內容多、任務重，許多黨員硬是擠出時間來自學《保持共產黨員先進性教育活動讀本》。有的利用中午休息時間來學，有的利用工作間隙來學，有的同志在出差時帶著學習資料在旅途中進行學習。特別是集體學習往往都是幾個小時，從沒有黨員無故缺席。各科工作比較忙，為了不耽誤正常工作，經常加班加點，連“五一”黃金周多數同志都沒有顧上休息，工業科接待省發改委領導，能源科、綜合科、辦公室等科室寫煤炭可持續發展匯報材料。全體黨員毫無怨言，覺得作為黨員這是最起碼的。二是全體黨員普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進一步增強了全面正確地貫徹執行黨的基本路線和中央決策的自覺性。黨員們普遍感到對許多重大理論問題的認識和對中央的有關方針、政策有了比較全面、系統的把握，黨員的思想認識有了明顯的提高，政治意識、大局意識、責任意識有了明顯增強，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的宗旨意識。三是業務素質有了進一步提高，多數同志能沖破計劃經濟思想的束縛，用市場經濟的思維考慮問題，用現代的方法去解決問題，用科學的手段去處理問題，在全市的經濟社會發展中發揮著比較重要的作用。

二、抓規范，不斷推進支部組織建設

為把支部建設成為我委堅強的政治核心，充分發揮戰斗堡壘作用，我們通過抓規范來不斷推進支部組織建設。

（一）規范各項規章制度。工作思路的落實，必須依靠強有力的工作機制來保障。近年來，我委在認真貫徹落實“”、民主評議黨員、發展黨員“五制”管理等制度的基礎上，根據黨建工作需要，研究制定了《黨支部思想政治工作制度》等13項規章制度，使支部建設的各項工作有章可循，逐步走向規范化、制度化。在先進性教育期間，我委先后補充、完善了一系列的制度，如堅持和完善每月一次中心組的理論學習制度和周五全體工作人員學習制度，健全每月1—2次的黨支部和小組組織生活會制度等，使支部和黨內的各項制度更加規范和完善。

（二）規范發展黨員工作。為確保發展黨員質量，我們在發展黨員工作中重點抓好培養、考察和吸收三個關鍵環節，對入黨積極分子，由支委分工專人培養，書記定期談話，使培養對象在組織的關懷和幫助下健康成長，在思想上、學習上和工作上按黨員的標準嚴格要求自己，取得較大的進步。**年，支部嚴格按照程序發展了2名新黨員，進一步壯大了黨員隊伍。

（三）規范地開展豐富多彩的活動。我們要求對支部開展的活動，一定要事先有計劃、有安排，事后有總結、有匯報、有評比，防止搞形式、走過程，確保各項活動取得實實在在的效果。如從**年開始，支部圍繞事關全市經濟和社會發展全局的重點、難點問題開展廣泛深入的調查研究活動，事先制定了周密的調研計劃，確定了重點調研課題，并對人員進行了合理分工，明確了各自的調研任務，并組織黨員到市內外開展調研考察活動，感受經濟社會發展的成就，學習先進地區發展的好經驗好做法，深入了解民情民意，聽取基層意見和呼聲，大大開闊了黨員的視野，增強了工作的責任感和緊迫感。委領導和支部委員帶頭撰寫調研報告，共完成了《建立一條龍并列審批機制是創新創優投資環境的重要舉措》、《封山禁牧，舍飼圈養是鞏固和擴大退耕還林的重要保證》等120多篇調研報告，在**日報、山西日報、經濟導報發表，并將其中的優秀文章匯編成《中觀經濟研究》一書三冊，每年一冊。在這些文章中，我們提出的有關封山圈養、行政審批建議，引起市委領導的高度重視，批轉到有關部門和縣區黨委和政府。幾年來我們支部還開展過各項豐富多彩的其它活動，由于科學規范，每項活動都取得了滿意的效果。

（四）、規范黨員的勤政廉政行為。一是深入開展黨性黨風黨紀教育。支部按上級的部署和要求，有計劃地開展勤政廉政先進典型教育、反面典型案例警示教育和黨紀政紀條規教育，利用任長霞、湖、李守法等勤廉兼優的先進典型開展示范教育，增強黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識。利用王懷忠、李真等典型案件進行警示教育，增強黨員干部拒腐防變的能力。二是加強機關作風建設。把黨風建設與機關作風建設融為一體，引導黨員自覺做到一切服從、服務于市委、市政府工作大局，有效促進發改委整體工作。在改進作風方面，我們首先明確了發改委就是搞好三個層次服務的機關，即為市委、市政府搞好參謀服務，對事關經濟和社會發展全局性工作，主動研究謀劃；為部門搞好協調服務，對跨區域、跨行業、跨部門的綜合性工作，積極組織協調，形成發展合力；為基層和企業搞好引導服務，從政策導向、信息咨詢、項目報批、資金爭取等方面，腳踏實地為基層和企業辦實事。三是把黨風廉政責任制落到實處。支部根據開展工作需要，對我委的各項管理制度進行了完善，從制度和機制上確保廉政責任制得到落實。實行支委明確分工，各司其責，各黨小組長負責黨員的具體管理工作，黨員之間定期互查共勉，形成黨政齊抓共管、黨員全體參與的黨風廉政監督機制。近年來，全體黨員沒有發生任何違法亂紀的行為。

三、抓業務，積極發揮支部戰斗堡壘作用

做好發改委業務工作是黨建工作的出發點和立足點。為了充分發揮支部黨建工作職能，在全市經濟發展和改革工作中發揮重要作用，近年來，隨著市場經濟體制的建立，我單位的職能發生了巨大的變化，我委支部在委黨組的指導下，緊緊圍繞市委中心任務的部署開展各項工作，積極為促進和貫徹市委中心任務的落實下實力。**年6月，市計委更名為市發展計劃委員會。**年7月，發展計劃委員會改組為發展和改革委員會。每一次名稱的變更，都標志著過去一整套行之有效的工作思路和方法必須隨著形勢的變化進行適當的調整。在這時候最需要發揮好支部的作用。經過不斷探索，支部總結出了一套比較成熟的、對實際工作具有較強指導作用的工作思路，提出發展和改革部門的主要職能應該定位為：研究思路、擬定政策、調整結構、編制規劃、謀劃項目、爭取資金。實踐證明，這一定位基本貼近實際，并對縣（區）發改局工作起到了較好的指導作用。目前，市經濟結構調整領導組、重點工程領導組、天然氣開發領導組、西部開發領導組、利用亞行貸款建設城鎮燃氣工程領導組、對外開放領導組、大中專畢業生就業領導組、“十一五”規劃領導組、21世紀議程領導組的辦公室均設在我委，承擔著這些重點工作的綜合和協調任務。近年來，我們支部圍繞這些工作，注重研究工作方法，積極發揮發改委的綜合和服務作用，推動了全市經濟健康發展。

搞項目是發改委的主要工作之一，為了更好地促進這一工作，在先進性教育活動中，我們支部對過去的工作進行了認真總結和反思，認為這方面工作作為檢驗黨員工作作風先進性的標準，必須進一步加強。因此，在制定整改措施時，我們提出在全市逐步形成發改委系統+縣區（主管部門）+項目單位的爭取項目、資金系統的思路，要求在抓項目工作時，做到“三個一批”，即前期準備一批，就是根據國省資金投向，主動幫助項目單位超前謀劃項目，做好項目的可行性研究工作，將國家投資項目庫扎扎實實建起來；推向國家一批，將成熟的項目積極向上推薦，力爭國省資金支持；監督管理一批，加強對國省已投資的項目管理。今年上半年，共爭取資金1700萬元，向上申報項目18項。

在結構調整中，支部注意突出發改委在產業發展方面的綜合和牽頭作用，特別在指導調產思路、規范調產運作機制、制定調產發展規劃方面有了突破性進展。在《**市經濟結構調整“1439”規劃》和《建設新型能源和新型材料工業基地意見》等指導性文件共16個規劃編寫工作中，黨支部提出要增強《意見》可操作性，必須制定一套推進每個產業發展的辦法，全委相關科室加班加點，拿出了6個產業推進辦法，以市政府辦名義下發到相關單位。新一輪結構調整開始以來，共選擇項目117個，有63個項目建成投產，投產項目累計實現銷售收入40億元，實現利稅3.6億元，拉動全市GDP增長2.8個百分點，這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，也包括發改委全體人員在內的全市人民共同奮斗的結果，其中我們黨支部也發揮了不可替代的戰斗堡壘作用。