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一、黨員教育工作

(一)黨員教育的基本目標

全面提高黨員隊伍的素質是黨員教育的根本任務。通過教育，提高黨員的思想覺悟、政策理論水平和活動能力，加強黨性修養，保持共產黨員的先進性，發揮先鋒模范作用。這便是黨員教育的基本目標。在黨員教育的實施過程中，黨支部必須緊緊圍繞這個基本目標，密切聯系黨員的思想實際，努力做到動機和效果相統一，針對性和有效性相統一。

1．提高黨員的思想覺悟。黨員的思想覺悟，包括崇高的革命理想、飽滿的革命熱情、’堅強的革命毅力和旺盛的革命斗志。它是共產黨員黨性的重要標志，是黨員發揮先鋒模范作用的基礎。黨員的思想覺悟中，祟高的革命理想是最重要的。崇高的革命理想，即為實現共產主義的社會制度而奮斗，是共產黨員的精神支柱，是革命熱情、革命毅力、革命斗志的內在動力。黨支部應當把幫助黨員樹立祟高的共產主義理想以及祟高理想所要求的革命熱情、革命毅力、革命斗志，作為黨員教育的首要任務。

2．提高黨員的政策理論水平。黨員的政策理論水平，指的是黨員對黨的路線、方針、政策正確認識和掌握運用的程度。它是黨員發揮先鋒模范作用的政治基礎，決定著黨員能否正確理解和自覺執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。在改革開放的新形勢下，我們黨為建設有中國特色的社會主義，制定和實行了一系列新的方針、政策，需要廣大黨員模范地執行。然而，目前一些黨員的政策水平還較低，對黨的現行政策缺乏正確的認識和理解不深，甚至做了一些政策不允許的事情，影響了黨的政策的貫徹落實。黨支部應當針對黨員隊伍中帶有的傾向性問題，通過有計劃、有步驟地實施教育，切實幫助黨員提高政策水平。

3．提高黨員的活動能力。黨員的活動能力，主要指黨員履行義務、行使民主權利的實踐能力。黨員的活動，直接影響黨員個人的影響力和帶動力，影響黨支部的吸引力和凝聚力。然而，黨員的活動能力不是自然而然地產生的，它需要有一個反復強化的教育、訓練過程。黨支部必須通過黨員教育，提高黨員在現代化建設中的實際本領和完成黨的特定任務的工作能力；增強黨員的民主意識，使他們學會正確運用黨章賦予的民主權利，全面提高黨員素質。

4．提高黨員的黨性修養。共產黨員的黨性是黨的先進性在黨員身上集中體現。它要求共產黨員堅定信念、牢記宗旨，吃苦在前、享受在后，勇于開拓、忠于職守，關心同志、敢于批評，聯系群眾、遵紀守法等等。黨員的黨性修養程度直接關系到黨的先進性、純潔性，關系到黨支部的戰斗力。黨支部要通過黨員教育，著力加強黨員黨性修養和黨性鍛煉的自覺性，不斷提高黨員的黨性修養水平。

(二)黨員教育的基本內容

黨員教育的內容，是根據黨的基本路線和黨的中心任務，以及黨員教育目標和黨員教育對象的思想實際確定的。它服從、服務于黨的中心任務，是黨員教育工作目的和任務的具體化。黨員教育的內容；是要回答在黨員教育工作中，用什么樣的理論、思想來教育黨員、干部和要求入黨的積極分子．因此，黨員教育的內容是非常廣泛的，并隨著黨的中心工作任務和黨員的思想變化而不斷充實和發展。概括地講，主要有兩個方面的內容：一是思想理論教育，包括馬克思主義基本理論教育、黨的基本路線教育；黨的基本。知識教育、共產主義理想和道德教育、黨規法制教育；形勢政策教育等；二是科學文化和技術業務教育。在新時期，經濟建設是黨的中心工作，黨員教育的內容必須緊緊貼住經濟建設這個中心。黨員教育的內容是否圍繞經濟建設這個中心，并不簡單地看是不是有關經濟方面的，以及相關的程度是否緊密，而主要看為經濟建設服務的指導思想是否明確，教育的主要內容是杏充分體現了以經濟建設為中心的思想，其效果能否充分調動黨員；干部的積極性、主動性和創造性，促進改革開放和經濟發展。

從思想理論教育方面來說，要緊緊密圍繞和把握鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論來展開。建設有中國特色社會主義的理論；是馬克思主義同中國實際相結合的最新成果，是當代中國的馬克思主義，是黨徑社會主義初級階段的基本路線理論基礎。堅持用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論武裝全黨，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，是新時期黨的思想建設的根本任務，也是黨員教育的中心內容。用建設有中國特色社會主義的理論教育黨員，應把握住三點：一是堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖，牢固樹立以經濟建設為中心的思想，正確把握兩個基本點及其相互關系，這是建設有中國特色社會主義理論的核心內容；二是抓住解放思想、實事求是這個精髓，敢于面對現實，不固守過時的理論教條，警惕右，但主要是防止“左”；三是認真學習、掌握鄧小平同志的戰略思想、理論觀點以及他運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究新情況、解決新問題的科學態度，聯系建設和改革的實際，把學習建設有中國持色社會主義的理論作為黨員教育的中心內容長期堅持下去。

從科學文化和技術業務教育方面來說，要緊緊圍繞建立社會主義市場經濟體制來展開。要組織黨員學習社會主義市場經濟理論，掌握現代經營和管理知識，了解和熟悉經濟建設的環節與經濟活動的規律，提高廣大黨員為經濟建設服務的本領。在發展社會主義市場經濟的條件下，共產黨員只有具備一定的經濟理論、經濟政策‘經濟法律和現代經營方式、管理方法等方面的基本知識，才能在經濟建設和改革開放中發揮黨員的先鋒模范作用，才能結合經濟工作做好周圍群眾的思想政治工作。

(三)黨員教育的基本方法

黨員教育的方法，是聯結教育內容與教育目標的紐帶。黨員教育的方法是由教育內容和黨員的具體情況決定的。方法運用得當，教育就能收到事半功倍之效。黨員教育的方法很多，并且可以從不同角度加以分類。黨支部常用的基本方法有以下五種：

1．輪訓。指黨組織通過依托黨校和其他訓練場所，集中一段時間對黨員進行普遍的系統教育、其形式主要有兩種：一種是利用各級黨校，由黨委承辦，主要是訓練黨員干部；二是舉辦各種形式的短訓班，可以由黨委舉辦，黨員較多的黨支部也可根據條件和需要自行舉辦。在輪訓內容上，應根據黨的中心任務，結合本單位工作實際和黨員思想實際確定，每次培訓力求集中解決一、二個實際問題。輪訓班一般要把班前預習、專題輔導、小組討論和班后總結這四個環節抓好。

2，上黨課。指利用授課形式對黨員進行經常性教育的一種方式，它已成為黨的組織生活的一種常規制度。黨課一般以黨章、《準則》為基本教材，以建設有中國特色社會主義的理論為主要內容，結合學習其他文件，采取集中講授的方法進行；黨課教員可以由黨支部委員會成員擔任，也可外請外聘。搞好黨課教育，要把握九個要點：內容要新，重點要明，點題要準，說理要透，事例要實，邏輯要強，知識要廣，感情要真，形式要活。

3．座談、討論，個別談話。座談、討論，是以黨員關心的熱點、難點問題或某一專題組織黨員暢所欲言，各抒已見，相互啟發，共同提高的一種黨員教育方式。搞好座談、討論，要注意明確主題、突出重點，發揮民主、實行“三不主義”，集思廣益、求得共識。個別談話是黨支部針對黨員個人思想、工作、學習某方面的問題單獨進行教育的一種方法。目的是宣傳正確思想，批評錯誤思想，幫助黨員解開思想疙瘩，提高思想覺悟。談話方式一般根據談話對象、談話主題而定。它要求談話人謙虛、誠懇、耐心和講究談話藝術。

4．多樣化活動。通過社會調查、義務勞動、知識競賽、影評視評、創先爭優等各種有益的活動對黨員進行教育。它可以把思想教育包含在各種富有教育意義的活動之中，使黨員潛移默化地受到啟發教育，增長知識，陶冶情操。開展各種活動都要注意政治性和思想性，做到教與樂的統一，避免庸俗化。

5．自學。自學是黨員進行自我教育的一種有效方法。它不受時間、空間、地點、條件的限制。搞好黨員的自學，取決于黨員個人和黨組織兩個方面的共同努力。個人努力在于黨員的主觀自覺性；組織努力在于提出要求、精心組織、熱情服務、經常檢查。自學的關鍵在于調動個人的自覺性。

(四)黨員教育的實施

實施黨員教育，必須堅持的原則是，突出黨性和思想性，解決黨員思想入黨問題；理論聯系實際，講求針對性和教育實效；以正面教育、自我修養為主；把黨員教育和黨員管理相結合起來，做到“雙管齊下”。

1．調查分析，摸清情況。黨支部要通過調查研究，了解掌握黨員的思想、工作及發揮作用情況，分析黨員隊伍中存在的主要問題及其產生問題的主要原因，有的放矢地開展教育。

2．制訂計劃，明確任務。黨支部要根據上級黨委要求和黨員隊伍狀況，制定切實可行的教育計劃，以使黨員教育工作有條不紊地進行，保證教育時間、教育內容和教育對象三落實。

3．檢查落實，信息反饋。黨員教育計劃實施后，黨支部應經常檢查執行的情況，收集反映，掌握動態，以便隨時充實教育內容，改進教育方法，提高教育的針對性、有效性。

4．定期總結，不斷提高。黨支部的黨員教育工作每年要總結一次，對經驗、教訓、成績、問題都要找出來。總結完成后應作為黨支部工作的一部分向黨員大會報告。

二、黨員管理工作

(一)黨員管理工作的內容及意義

黨員管理是黨的組織按照黨的綱領和章程，運用一定的形式和手段，對黨員進行組織、教育、培養、考察、協調、監督、獎懲；控制等一系列管理活動的總稱。它的著眼點是全面提高黨員素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，努力建設一支充滿生機和活力的黨員隊伍。

黨員管理工作包括著十分廣泛的內容：黨員教育工作，對黨員的監督工作，對黨員的紀律檢查工作，對不合格黨員的處置工作，發展和追認黨員的工作，對過好組織生活的監督；檢查工作；黨內活動的開展和示范引導工作；黨費的收繳使用管理工作，黨員檔案管理工作，黨員的評議鑒定工作，黨員統計工作，黨員組織關系轉移文作，調整和改進黨的基層組織設置的工作，等等。也就是說；凡是組織；監督黨員參加黨的生活和活動。促使黨員履行義務和正確行使權利的工作，都屬于黨員管理工作的范疇。可見，黨員管理工作是一個系統工程。在黨員管理的諸多具體工作之間，存在著相互聯系、相互滲透的關系，有些工作不可能截然分開。如民主評議黨員和黨員目標管理，都是黨員管理的形式之一，但它們作為一項規范性較強，各基層黨組織都統一按期定進行的工作，已經成為黨員管理范疇的一項內容了。

做好黨員管理工作，具有十分重要的意義。

1．黨員管理與黨員素質。黨是由千千萬萬的黨員組成的，黨員素質如何，關系到的這支隊伍是否強大和堅強有力。對黨員的管理，包含了對黨員的培養教育、組織領導、宣傳號召、違紀處理等。在黨員管理工作中，黨員可以在各方面受到教育，得到提高。黨員管理工作好壞，直接關系到黨員的積極性能否被充分調動，黨員的聰明才智能否被充分利用，黨員的先鋒模范作用能否被充分發揮。

2．黨員管理與黨的建設。黨員管理工作。說到底是黨的建設的一部分。加強黨的建設；包括加強黨的思想、組織、作風、制度各方面的建設，這些建設最終都體現在每個黨員身上，都要靠全體黨員去實現。可以說，黨員管理工作是黨的所有工作的基礎性工作。黨員管理工作的過程，實際上就是加強黨的建設的過程。黨員管理工作抓好了，就能切實加強黨的建設。

3．黨員管理與黨的基本路線的貫徹執行。號召和動員全體黨員投入經濟建設，堅持四項基本原則；堅持改革開放，是各級黨組織的十項重要任務。而這個號召和動員，是要通過黨員管理工作來實現的；黨的工作說到底，是調動黨內外群眾投入到經濟建設中去，為建設有中國特色的社會主義貢獻力量和才智。黨員管理工作做好了，黨員在這方面的先鋒模范作用就發揮得好，黨的基本路線就貫徹執行得好；隨著改革開放的深入，市場經濟的發展，黨員管理面臨許多新情況、新問題，這也需要加強和改進黨員管理工作，使黨員隊伍經受各種嚴峻的考驗，完成黨肩負的歷史使命。

(二)黨員管理的原則及要求

1．黨員管理的政治原則。一是要堅持黨性原則，即按照工人階級先鋒隊的性質要求黨員、教育黨員、約束黨員，使黨員的一言一行以黨性為最高準則；二是要堅持思想領先的原則，在黨員管理工作中把思想教育和政治工作做在各項工作之前，提高廣大黨員的思想覺悟，以保證各項工作的完成，；三是要堅持民主管理的原則，在黨員管理中確立黨員的主體地位，支持、引導、保障他們正確地行使自己的權利，在管理過程中按照民主的方式、方法來解決各種管理問題，協調各種關系；四是堅持從嚴治黨的原則，用共產黨員的標準嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督每一個黨員，使他們充分發揮先鋒模范作用，保持黨的先進性和純治性。

2．黨員管理的組織原則。一是要堅持按級分層次管理的原則，即按職務定責任，按職責定權限，按分工定任務，各司其職，各負其責，一級管一級，一級對一線負責；二是要堅持平等一致的原則。它要求在真理面前人人平等，在黨紀國法面前人人平等，不允許黨內有不接受管理和監督的特殊黨員；三是要堅持統籌管理的原則，按照各自的權限，對黨員管理工作進行統籌計劃、組織實施，維護黨的集中統；建立分工合作的工作系統。

3．黨員管理的工作原則。一是要堅持為黨的基本路線服務的指導思想，圍繞經濟建設這個中心，確定內容、開展工作、組織活動；二是要堅持規范性原則，不斷健全和完善黨員管理的各項制度，強化對黨內規范的監督和執行，維持黨內生活有序、關系正常；三是要堅持激勵性原則，著眼于激發黨員的使命感、義務感和榮譽感，調動黨員的積極性；主動性和創造性；四是要堅持注重效益的原則，力求以較少的工作在最短的時間內取得最佳的預期效果。力戒黨員管理中的形式主義、“花架子”；五是要堅持開拓創新的原則，不斷根據變化了的新形勢、新任務創造出適應新情況、新問題的新的辦法、措施和途徑。

(三)黨員管理工作的方式方法

黨員管理工作內容的廣泛性，決定了黨員管理方式的多樣性。開會座談、評比競賽、參觀訪問、報告演講、家訪談心、測試問答、廣播墻報、表演展覽，都可以作為黨員管理的方式使用。在黨支部黨員管理工作中常用的方式：一是黨員定期匯報，把黨員置于黨組織監督之下；二是黨組織對黨員進行考核、記實，為表彰評議提供依據；三是定期講評鑒定黨員，具有教育、管理、監督的綜合效能；四是實施目標管理黨員，融教育、管理、監督、考核為一體，五是嚴格組織生活，這是傳統而有效的黨員管理方式；六是開展創先爭優活動，調動黨員的競爭意識；七是開展建功立業活動，為黨員發揮作用創造條件；八是實行民主評議黨員制度，每年搞一次。

黨員管理工作的方法也有很多。黨支部黨員管理工作中常用的方法有：

1．制度規范法。運用各種規章制度來管理和約束黨員的行動，規定各種工作程序和辦法，明確各項活動的內容和程序，以及規定處理各種問題的政策和標準。運用這種方法，要了解和掌握各項制度的內容，明確執行制度的尺度，在做好思想工作的同時，嚴格按制度規范辦事，并不斷健全和完善黨員管理的各項制度。

2．信息管理法。通過收集有關黨員的各類信息，經過一定的加工處理，來加強對黨員的管理，使黨員管理工作符合上級精神和適合黨員的實際情況。運用這種方法，信息要靈通，判斷要準確，辦法措施要有針對性。

3．分類管理法。依據黨員管理工作的職能、目標、對象的多層次、多類型性，分門別類地進行指導和管理。運用這種方法，要注意從實際出發分類，便于組織領導和上下對口互相照應。

4．需要引導祛。根據黨員需要發展、變化規律，引導黨員追求正當、合理的需要，激發積極的動機，使之激發出更大的熱情，更好地為黨的事業工作。運用這種方法，要把握黨員的需要心理，滿足基本需要，并換發黨員更高層次的需要，引導黨員選擇滿足需要的正當方式。

5．思想教育法。黨員管理和黨員教育是相互貫通的。管理要以教育作前提，教育要以管理作保證。教育和管理都是手段，目的都是為了提高黨員素質，增強黨組織的戰斗力。

三、黨支部日常性的黨員管理工作

(一)掌握黨員的基本情況

掌握黨員的基本情況，是做好黨員管理工作的一項基礎性工作。黨員的基本情況包括：自然情況(黨員數，黨員的性別、年齡、入黨時間、文化程度、職業、分布、獎懲情況、主要經歷，發展黨員情況等)、思想情況(政治覺悟、思想品質、價值觀念、紀律觀念等)、工作情況(本職工作完成情況、交辦任務落實情況、黨內活動參加情況、工作態度、工作實績等)、學習情況(學習態度、文化水準、專業特長、在讀情況等)、生活情況（婚姻、戀愛、家庭等)．

掌握黨員的基本情況要注意四點：一是力求真實、全面了解，防止片面性、表面化；二是規范、系統，制定切實可行的計劃、制度和辦法；三是注意情況的不斷變化，充實應掌握情況的內容；四是對情況進行認真分析研究，發現問題，認真解決。

掌握黨員基本情況的方法：

1．建立黨員自然情況登記冊。大致包括以下幾項內容：姓名；曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、現有文化程度、學歷、工資級別、屜歷、工作簡歷、家庭主要成員、主要社會關系〔含直系親屬、旁系親屬)、身體健康狀況、業務專長、獎懲；現任職務、住址等。要認真仔細填寫，保證真實準確，并妥善保管。

2．建立黨員寫實檔案。包括會議記錄、重要建議卡、大事記、工作周志、學習成績登記、文書材料收集、工作目標完成情況考核記錄等。

3．建立黨員匯報思想制度和與所在部門領導溝通情況制度。通過吸取黨員匯報和黨員所在部門領導介紹情況，來掌握黨員的基本情況。

(二)黨費的收繳和管理

按期交納黨費，是黨員對黨應盡的責任和義務，是黨員關心黨的事業的具體體現。它不僅可以為黨的活動提供部分資金，更重要的是能夠增強黨員的組織觀念，提高黨員的政治覺梧。

對黨員交納黨費的要求主要是三點：一是黨員本人親自交納，一般不允許別人代交；二是按期交納，一般按月繳納。黨員無正當理由連續六個月不交納黨費，就被認為是自行脫黨，三是按規定的標準交納。沒有特殊情況和經過批準，不可以少交；自愿多交不限。

黨費管理的基本要求：一是專人管理，一般由組織委員或黨小組長負責；二是專立賬目，及時統計，憑證收支，按月上繳；三是定期報告，定期檢查；四是嚴格管理，專款專用。

黨支部一股不留存黨費。對上級黨組織劃撥的黨費，要慎重使用，嚴格手續。黨費的使用范圍，主要是用于教育黨員費用的補充開支，購買黨員政治理論學習資料，表彰先進黨支部、優秀黨員，對喪失勞動能力、有特殊困難的黨員給予適當補助等。黨支部使用黨費應征得上級黨組織同意，在規定的范圍內開支。

黨員交納黨費的數額標準及其有關規定：

1．見有固定的工資收入的黨員按工資比例交納黨費：月工資收入在100元(含100元)以下者，交納工資額的0．5％；月工資收入在100元以上至200元(含200元)者，交納工資額的1％；月工資收入在200元以上至300元(含300元)者，交納工資額的1．5％；月工資收入在300元以上至500元(含500元)者，交納工資額的2％；月工資收入在500元以上者，交納工資額的3％。工資改革后的國家機關和事業單位工作人員中的黨員以基礎工資；職務工資、工齡津貼、地區工資補貼組成的基本工資收入(包括附加工資和保留工資)為基數交納黨費。其他臨時性收入，如價格補貼、補助費；津貼費、稿費、獎金、存款利息等可不交納黨費，但自愿交納不限。

2。沒有工資收入的農民黨員、士兵黨員、學生黨員、家庭婦女黨員、靠撫恤救濟為生的黨員等每月交納黨費5分。黨員生活確有因難無力交納黨費，由本人提出申請，經黨支部委員會討論，可以少交或者免交。

3．因病休減發工資、領取浮動工資、實行計件工資的黨員以及城鎮個體工商戶和臨時工中的黨員、租賃企業承租者黨員、離退休黨員等，均以他們月實際工資收入為基數，按規定比例交納黨費。

4．黨員自愿一次多交百元以上黨費，應全部上繳省、自治區、直轄市黨委組織部；黨員自愿一次多交千元以上黨費，應全部上繳中央組織部。黨支部可將現金交上級黨委，由上級黨委直接匯寄省或中央，同時附以書面報告，由省或中央組織部給本人出具收據。

5．黨員不管受何種處分，處理，不管因何原因出國出境，只要具有黨籍，就應按規定交納黨費。

(三)黨員的黨籍管理

黨籍指黨員資格。申請入黨的同志從被批準為預備黨員那一天起，取得了黨員資格，也就有了黨籍。黨籍不同于黨齡。黨齡表示黨員在黨內生活和工作的實際經歷，從預備期滿轉為正式黨員那一天算起。黨員的黨籍問題關系到一個人的政治生命。黨支部在處理黨員的黨籍問題時，必須慎重對待，按規定的程序辦理。

1．黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

2．黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他教育，要求他限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經支部黨員大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不遲，應當提交支部黨員大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。

3，黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部黨員大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

4．預備黨員不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格，經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

5.黨員出國出境定居，在他們出國出境后，即停止黨籍。其檔案轉到縣或相當于縣一級黨的委員會組織部門保存備查。黨員因私事出國出境無故超假一年以上回國的，一般不能恢復組織生活，按自行脫黨處理。

6．黨員自殺后的黨籍處理問題，黨支部應根據實際情況，具體分析，區別對待。確屬畏罪自殺的，應開除黨籍。

7.黨員參加宗教活動，經批評教育堅持不改的，要么其退黨，勸而不退的，要黨內除名；對屢教不改或加入宗教組織參加活動的；要開除出黨。

(四)黨員組織關系接轉

黨員因調動工作、參軍、招工、入學以及其他原因；需要從一個單位或地區到另一個單位或地區，方可轉移黨員組織關系。轉移黨員組織關系，要統一使用“中國共產黨黨員組織關系介紹信”。黨員臨時外出工作、學習、實習；體養等，且時間在六個月以內的，一般可開具黨員證明信件。各級黨組織統一使用“中國共產黨黨員證明信”。

黨支部不能直接對外單位轉移黨員組織關系，只可介紹黨員到上一級黨委組織部辦理轉移手續。黨員轉移組織關系，應由所在黨支部開出黨員組織關系介紹信或證明，由黨員本人親自到上級黨委組織部門辦理轉移手續。黨員組織關系分紹信由黨員自己攜帶，妥善保管，到了新單位立即交給黨組織。對越過六個月不轉移組織關系的黨員，要按黨章規定，以自行脫黨論處。

(五)民主評議黨員工作

民主評議黨員是中央1988年12月提出來的一項制度。中央組織部在《關于建立民主評議黨員制度的意見》中規定：“民主評議黨員工作，要在黨委的領導下，以支部為單位有步驟地進行”。可見，落實好這項制度，關鍵在黨支部。

民主評議黨員的目的主要有三條：一是提高黨員意質；二是處置不合格黨員；三是增強黨組織的凝聚力和戰斗力。民主評議黨員的內容，主要有五個方面：一是信念、宗旨；二是各項方針政策的執行；三是利益關系的處理；四是遵紀守法；五是聯系群眾。黨支部可結合上述精神，結合本單位實際，進一步提出具體要求。民主評議要注意掌握好四個原則：一是實事求是；二是民主公開；三是在黨員標準面前人人平等；四是開展批評與自我批評。

民主評議黨員的基本步驟是：第一，學習教育。通過學習黨章、《準則》和有關文件，對黨員普遍進行堅持黨員標準的教育，使黨員增強黨員意識，明確評議要求，提高多評自覺性，做好評議思想準備。第二，自我評價。組織黨員對照黨員標準，圍繞評議內容，評價自己一年來的思想、工作、學習等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。第二，民主評議。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。其程序是：自我講評；黨內互評；組織考察。第四，表彰和處置。通過民主評議，對好黨員、優秀黨員給予表揚、表彰；對不合格黨員，區別不同情況進行處置。第五，總結整改。總結是黨支部對整個民主評議過程進行回顧、分析、研究，總結經驗教訓，找出對民主評議的規律性認識；整改是對評議中暴露出來的問題，由黨員個人和黨支部制定出相應的完善措施和下一步整改計劃；同時，還要做好有關材料的歸檔工作。

要使民主評議黨員工作做到經常化、制度化，重要的是把這項制度同黨內的其他活動有機地結合起來，使之互為補充，互為依托，融教育、管理、監督、活動于一體，形成綜合效應。主要是做到四個結合：一是同黨員目標管理相結合；二是同黨內創先爭優相結合；三是同民主評議黨員領導干部相結合；四是同民主評議黨支部相結合。

(六)妥善處置不合格黨員工作

處置不合格黨員工作是與民主評議黨員工作既有聯系又有區別的一項工作。前者是后者的一項內容，后者是前者的基礎。處置不合格黨員不是非等到民主評議黨員時才進行，而應當作為黨支部的一項經常性工作，及時發現及時處置。

不合格黨員從廣義講，主要包括三部分人：一是黨內敵對分子、分子和腐敗分子；二是違的紀律，受到黨紀處分的黨員；三是指那些喪失共產主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨的組織活動，不起黨員作用的人。這里主要指的是第三部分黨員。這部分黨員雖沒有嚴重違紀，但已不具備黨員條件，盡管是少數，但留在黨內，就會渙散黨的組織，削弱黨的戰斗力，損害黨的威信和事業，必須認真、嚴肅地加以妥善處置。

處置不合格黨員的方法有勸退、除名、限期改正、緩期登記、不予登記、延長預備期、取消預備黨員資格、給予紀律處分等。處置不合格黨員的方針是“堅持標準，立足教育，區別對待，綜合治理”。處置不合格黨員的工作原則是“事實清楚；理由充分，處理恰當，手續完備”。其基本的程序是要經支部黨員大會討論，報上級黨組織批準或備案。