導語：一村一名大學生創業意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效發揮一村一名大學生項目畢業學員的作用，切實培養一批農村科技帶頭人和致富帶頭人，推動全省農村經濟社會發展，現就做好扶持一村一名大學生項目畢業學員回鄉創業扶持工作（以下簡稱一村一名大學生創業扶持工作）提出如下意見。

一、充分認識做好一村一名大學生創業扶持工作的重要意義

（一）扶持一村一名大學生項目畢業學員創業，是促進農村經濟社會又好又快發展的迫切需要。當前，我省農業和農村經濟正步入新的發展階段，鞏固和發展農業大好形勢，完成加快發展現代農業的各項任務，需要大批專業型和技能型人才。著眼農村長遠發展，省委、省政府于**年啟動實施了為期5年、投入6230萬元的一村一名大學生項目，目的是力爭用5年時間培養1萬名農民大學生，實現全省每個行政村都有1名“有知識、懂技術、留得住、用得上”的大學生。從**年開始，一村一名大學生項目學員將陸續畢業返鄉。做好一村一名大學生創業扶持工作，有利于一村一名大學生項目預期培養目標的順利實現，有利于激發廣大農民學習知識、創新創業的熱情，有利于促進現代農業的發展，是推動社會主義新農村建設的實際步驟，是解決我省農村人才問題的重要突破口。

（二）一村一名大學生的創業扶持工作的指導思想。認真貫徹中央和省委、省政府關于農村工作的基本精神，全面落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，堅持組織扶持和個人自主創業相結合，在激發學員求發展內在動力的同時，著力搭建創業干事平臺，提供創業指導和創業服務，使他們能夠人人有奮斗目標，個個有創業項目，力求通過幾年努力，培養一批具有現代意識的村干部，培育一批種養科技大戶，發展一批有較強市場意識的農村經紀人，鍛造一批農產品加工企業小老板，帶動農村產業發展，帶動農民增收致富，帶動開創農村新面貌，為農村經濟社會發展提供堅強的人才保障。

二、大力開發有效發揮畢業學員作用的崗位

（三）選發優秀畢業學員充實村“兩委”班子。對于那些德才兼備、群眾認可，有一定組織領導能力、能夠帶領群眾致富的一村一名大學生項目畢業學員（以下簡稱畢業學員），可經過有關規定程序，選拔推薦進入村黨支部和村委會領導班子中。暫時進不了村級班子的，也可安排擔任村黨支部書記助理或村委會主任助理，作為村級后備干部進行重點培養和鍛煉，條件成熟時，優先考慮進入村級班子。

（四）到鄉鎮或縣（市、區）直涉農部門培養鍛煉。有條件的地方，可結合鄉鎮事業單位改革，選拔一批專業技術扎實、服務意識較強的畢業學員，到鄉鎮農技推廣站、畜牧站等單位擔任農技助理、畜牧助理等職務，充實基層鄉鎮農業科技力量。可以定期選派一定數量的優秀畢業生到縣（市、區）直涉農部門或鄉鎮政府實習鍛煉，拓展視野，提高素質。

（五）推薦到農村各級經濟組織中工作。對服務意識好、經營意識強的畢業學員，可以推薦到農村各類經濟合作組織、專業技術協（學會）、經紀人協會，承擔相應服務性工作，發揮和展現他們的知識和技能，為農民增收致富提供服務，當好經紀人。

（六）聘請擔任農業科技普及推廣員。鄉鎮農業站所可以聘請專業技術相對較好的畢業學員擔任本村的農技推廣員，發揮他們傳播技術、引領示范的作用。在建設農業科普“一站、一欄、一員”、實施“農家書屋”工程、開辦農民培訓學校等項工作中，要優先考慮吸收畢業學員。

（七）依托人才項目、活動載體發揮畢業學員作用。要將畢業學員納入到正在組織開展的“人才服務現代農業發展項目”、“農村黨員干部遠程教育”以及“雙培雙帶”等各項人才項目和活動中，讓他們在科技服務和工作實踐中鍛煉成才，提升能力。有條件的地方，可以選派一些有專業技術職稱、實踐技能較強的畢業學員，擔任本地的“科技特派員”，推薦到本地企業或專家大院科技服務。

三、積極幫助和扶持畢業學員謀劃確立創業項目

（八）加強一村一名大學生項目學員的創業教育培訓。一村一名大學生項目各承辦院校要以提高學員創新精神和創業能力為重點，把謀劃開發創業項目和創業能力為重點，把開發謀劃創業項目作為一門必修課，從學員一入學就有目的、有針對性地開展個性化創業指導，培養學員的創業意識和創業本領，增強他們創新創業的主動性。要積極組織學員到企業、創業園區、種養殖基地（大戶）開展教學實踐活動，增強學員創新創業的感性認識。

（九）幫助一村一名大學生項目學員謀劃設計創業項目。要將制定創業計劃作為一村一名大學生項目學員畢業的必備條件，每個學員畢業返鄉前都要至少確定一個創業項目。各承辦院校每年要把學員的創業計劃匯編成冊，以便有針對性地進行指導和幫助。各縣（市、區）要成立一村一名大學生創業項目開發指導組，幫助本地學員研究謀劃創業項目。

（十）開展畢業學員創業項目的孵化工作。要將符合本地產業發展方向、具有潛力的畢業學員創業項目，納入本地創業孵化基地之中，享受相關政策，并提供技術指導、項目開發、工藝設計、產品檢驗檢測等服務，促進創業項目的生成和發展。有條件的地方，還可以建立“大學生創業園”、“大學生創業基地”等畢業學員創業示范基地，提供相關創業場所，積極吸納畢業學員進入園區（基地）領辦、自辦、幫辦經濟實體。

（十一）積極給予畢業學員創業項目傾斜。在實施新農村建設、優質糧工程、沃土工程、科技入戶、農機化試點、扶貧開發、農業綜合開發、星火科技等涉農項目時，要對畢業學員予以傾斜，為他們創業提供平臺和載體，更好地實現創業致富。

四、為畢業學員創業提供有效的資金支持

（十二）發揮財政資金扶助的引導性作用，各地財政部門要適當調整財政資金投向，加大對農民創業帶頭人特別是一村一名大學生項目畢業學員在業務技能培訓、項目貼息、稅費減免等方面的支持。對業績突出、成果顯著的畢業學員各地可以給予一次性獎勵或以獎代補。有條件的市縣，可以設立“一村一名大學生創業基金”，主要用于畢業學員創業項目的啟動、補貼等。

（十三）加大對畢業學員創業項目的信貸扶持力度。要積極發揮農信社農村融資主渠道作用，會同有關部門制定出臺一村一名大學生項目學員專項貸款計劃，對符合條件的畢業學員創業項目，優先給予貸款支持，利率按同期同檔次貸款國家基準利率標準執行，其上浮利率利息由省中小企業管理部門會同財政部門給予補貼。省里將從**屆畢業學員的創業項目中選擇100個重點項目予以培育和支持。勞動保障部門也要積極鼓勵和支持畢業學員創業，對符合條件的創業項目給予小額擔保貸款扶持，利率按同期同檔次貸款國家基準利率標準執行，符合有關規定符合微利貼息項目的，貸款利息有財政承擔50％。同時，要將畢業學員創業項目納入“新農村萬民創業”等貸款計劃，完善信用擔保服務措施，支持他們創業發展。

五、制定完善畢業學員創業優惠政策

（十四）實行鼓勵創業的具體政策。支持畢業學員領辦、創辦、幫辦農產品加工企業、流通企業以及農村信息等服務機構。對畢業學員從事個體經營的，凡申請開辦資金在50萬元以下的公司制企業，其注冊資本可首期到位注冊資本總額的20％，以后陸續到位，時限為2年。除國家限制的行業外，對畢業學員兩年內從事個體經營的，自登記注冊之日起3年內免交登記類、證照類和管理類收費。各地可根據有關規定和地方實際，制定具體靈活、操作性強的扶持政策，幫助學員解決創業過程中遇到的難題。

（十五）要創造發展企業的良好政策環境。各地、各有關部門要認真梳理各項創業政策，反對民營企業、高校畢業生以及全民企業實施的扶持政策，均適用于一村一名大學生項目畢業學員。國家和省的各項支農惠農政策要向畢業學員傾斜。對畢業學員創辦的企業，各級勞動保障部門優先提供技能人才支持。對符合農業產業化專項資金、鄉鎮企業專項資金扶持標準要求的創業項目，各級農業部門要給予優先考慮。

（十六）開展對畢業學員的繼續教育培訓。各級勞動保障、農業部門、中小企業部門要將畢業學員納入本地、本部門的各類人才培訓計劃中，對畢業學員參加新農村建設、“陽光工程”、“藍色證書”、農村科技信息服務能力建設計劃等項目給予傾斜，對參加SYB創業培訓項目和“萬名創業者、萬名小老板”培訓工程的給予免費培訓，切實提高畢業學員的創業技能。

六、提高畢業學員創業的組織化程度

（十七）成立**省農民大學生創業者協會。通過協會，進一步加強一村一名大學生項目學員之間、學員與學校之間、學院與組織部門之間的聯系，把一村一名大學生項目學員更好的組織起來，發揮整體優勢，集中人才力量，建立為畢業生學員創造服務的長效機制。

（十八）創辦《人才興業報——**省農民大學生創業版》。準確及時地報道畢業學員的創業成果，宣傳創業經驗，弘揚創業精神，從而起到聯系群體、傳遞信息、交流經驗的辦報目的。

（十九）設立“一村一名大學生網頁”。在**省人才工作網站中設立一村一名大學生網頁，全方位展現一村一名大學生項目建設成果，為一村一名大學生項目學員提供市場、科技、政策等方面信息，提供交流合作，幫助畢業學員運用現代化手段加快發展。

（二十）建立一村一名大學生人才信息庫。將所有一村一名大學生項目學員的姓名、年齡、地址、聯系電話、畢業院校、所學專業、從事產業、創業項目等方面信息情況入庫登記，完善信息庫服務功能，納入全省農村實用人才管理服務體系。

七、加強對畢業學員創業管理

（二十一）加強組織領導。各縣（市、區）黨委組織部門作為畢業學員的主要管理部門，要充分認識做好一村一名大學生創業扶持工作的重要性和緊迫性，把培育畢業學員成為農民創業帶頭人，作為新農村建設的一項重要措施，精心組織，統籌安排，切實抓緊抓好。要根據畢業學員的現實表現和綜合素質，確定不同的培養模式，實施不同培養措施，促進其盡快成長進步，對于表現優異的，要及時吸收進黨組織。要定期對畢業學員進行考核評價，及時了解其學習工作情況，給予必要的鼓勵和幫助。

（二十二）大力開展表彰獎勵。各市州縣（市、區）可結合地方實際，組織開展多種形式的一村一名大學生優秀學員評選表彰和涉農競賽活動，進一步激發廣大學員建設社會主義新農村的積極性和創造性。省里準備每年開展一次“一村一名大學生創業先鋒”評選活動，對成績突出的一村一名大學生項目學員，給予表彰獎勵。

（二十三）加大畢業學員創業典型的宣傳。各地要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等各種媒介，通過報告會、現場會等多種形式，廣泛宣傳畢業學員艱苦創業、拼搏進取、奉獻社會的先進事跡，著力推廣他們學科學用科學、發展現代農業、推進科技進步、加強經營管理的做法和經驗，增強他們的榮譽感，著力營造全民創業、爭當創業帶頭人的濃厚氛圍。