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為了貫徹落實黨的十七大精神和全國、省、市組織工作會議精神，解放思想，關(guān)注民生，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護農(nóng)村（社區(qū)）基層干部，構(gòu)建社會主義和諧社會。經(jīng)市委、市政府研究決定，建立離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任生活補助制度，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、補助范圍

累計擔(dān)任村（社區(qū)）主職5年（含5年）以上，尚健在的歷任離任黨組織書記、主任。

離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任任職時間一律從上級黨組織任命或依法當(dāng)選時間算起，期間有間斷的，按實際任主職年限，以周年為單位，月對月累計計算。

二、補助標(biāo)準(zhǔn)及條件

村（社區(qū)）黨組織書記、主任任職年限累計5年以上（含5年）的，每人每月發(fā)放生活補助80元；10年以上（含10年）的，每人每月發(fā)放生活補助100元；20年以上（含20年）的，每人每月發(fā)放生活補助120元。獲得省部級及以上表彰獎勵的，每月再加20元。少數(shù)民族縣補助標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上上浮30％，具體標(biāo)準(zhǔn)由少數(shù)民族縣研究確定，經(jīng)市委組織部研究同意后執(zhí)行。

有下列情形之一的，不得享受生活補助：

（一）任職期間因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被罷免、判刑的；

（二）任職期間因個人原因造成不正當(dāng)集體經(jīng)濟債務(wù)或移交手續(xù)至今仍未交清的；

（三）離任后因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被判刑的；

（四）離任后阻撓公務(wù)活動，在群眾中造成惡劣影響的；

（五）是黨員的，離任后不履行黨員義務(wù)，不按時繳納黨費，在黨員評議中不合格的；

（六）離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任去世后，生活補助發(fā)放至去世當(dāng)月，從次月起停止發(fā)放生活補助。縣（市、區(qū)）委組織部要及時將情況報告市委組織部備案。

三、經(jīng)費來源及籌措比例

離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任生活補助由市、縣（市、區(qū)）兩級財政按照1：1的比例共同承擔(dān)，少數(shù)民族縣在全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮部分由縣級財政承擔(dān)。

四、發(fā)放程序

離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任生活補助按照經(jīng)費來源分別由市、縣（市、區(qū)）委組織部專戶管理，?？顚Ｓ茫y(tǒng)一發(fā)放。要采取實名制管理辦法在農(nóng)村信用聯(lián)社（合作銀行）辦理個人專戶，每月15日前將生活補助劃撥到離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任個人帳戶上。市、縣（市、區(qū)）財政應(yīng)于當(dāng)年2月底前按照各自承擔(dān)的比例核撥到縣（市、區(qū)）委組織部。每月發(fā)放情況要及時登記造冊，讓本人簽名蓋章，加注審核意見，年底在一定范圍內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。

五、資格審查

離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任資格審查工作由市、縣（市、區(qū)）組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織。具體程序是：村（社區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報符合享受生活補助條件的離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任名單；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)任（免）職文件予以審核，進行公示，上報縣（市、區(qū)）委組織部；縣（市、區(qū)）委組織部指派專人進行調(diào)查核對，核準(zhǔn)后上報市委組織部審批。離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任任（免）職時間原則上以上級黨組織正式文件或依法當(dāng)選證書為準(zhǔn)（如無正式文件，以證明人印證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面證明為準(zhǔn)），不得弄虛作假，嚴(yán)禁虛報謊報。對不符合政策條件而領(lǐng)取生活補助的人員，一經(jīng)查出，必須限期如數(shù)退回所發(fā)生活補助，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任生活補助工作由市、縣（市、區(qū)）組織部牽頭，財政、民政等相關(guān)部門配合實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要深入調(diào)查研究，摸清符合條件的離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任真實情況，建立離任村（社區(qū)）干部檔案?？h（市、區(qū)）委組織部要嚴(yán)格審查把關(guān)，做好離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任生活補助標(biāo)準(zhǔn)確定和日常發(fā)放工作。市委組織部要加強對離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任生活補助發(fā)放情況的督促檢查，定期、不定期進行抽查，堅持責(zé)任追究制，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，追究相關(guān)人員責(zé)任，情況嚴(yán)重者，將進行組織處理。

離任村（社區(qū)）黨組織書記、主任生活補助從**年7月1日起執(zhí)行，具體事宜由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。