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為了進一步貫徹落實《**市**-2010年黨的基層組織建設規劃》（吳發〔**〕61號）和《關于進一步加強和改進黨員教育管理工作的意見》（吳發〔**〕62號）精神，進一步探索基層黨建工作規律,不斷總結基層黨建工作經驗，大力培育和推廣基層黨建工作先進典型，以點帶面，全面提升全市基層黨建工作水平,經研究,決定在全市機關事業單位、街道社區、非公有制企業和農村基層黨組織范圍內，深入開展“百點示范工程”創建活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設的總體目標，按照基層黨組織建設的“五好”要求，通過有選擇性地扶持培植、有重點地規范指導和有針對性地創新提高，努力培育一批特點鮮明、作用突出、影響廣泛的基層黨組織，并充分發揮其示范輻射作用，帶動全市基層黨建工作水平的整體提高，全面增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

爭取用兩年時間，在全市建成100個基層黨建示范點，其中市級機關黨組織10個,鎮機關及事業單位黨組織10個,社區黨組織10個,非公有制企業黨組織30個、行政村黨組織30個和各類黨員服務中心10個。

入選“百點示范工程”的基層黨組織必須達到“五好”要求，具有標桿引領作用。

一是領導班子好。黨組織領導班子健全,結構合理,職責明確，團結協作，能較好發揮領導核心和政治保證作用；堅決貫徹黨的路線方針政策，出色完成上級交辦的任務；嚴格執行民主集中制原則，決策民主，議事規范，執行落實到位；認真貫徹落實黨風廉政責任制，班子成員嚴以律己，廉潔勤政，作風踏實，在群眾中有較強的號召力和影響力。二是黨員隊伍好。注重加強黨員的經常性教育管理，認真做好發展黨員工作，黨員隊伍結構進一步優化，素質不斷提高；黨員先進性意識強，能夠愛崗敬業，團結凝聚群眾，在本職崗位和日常生活中充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作制度健全，運行規范，黨內集中學習、“”、民主生活會、民主評議等制度落到實處；整合各種社會資源，依托各類有效載體，引導黨員深入開展具有鮮明特色的主題實踐活動，黨建工作充滿生機活力。四是工作業績好。黨組織開展的工作和舉辦的活動，能有效地服務和促進中心工作，促進地方經濟社會的發展，黨組織的戰斗堡壘作用明顯。五是群眾反映好。黨組織的工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意，黨群干群關系密切，得到群眾的支持與擁護。

三、組織實施

1、強化領導，明確責任。全面加強基層黨建工作示范點建設，是進一步推動我市基層組織建設整體上水平的重要舉措，各鎮（區）黨委要充分認識開展這項活動的目的意義，切實擺上位置。對基層黨建示范點建設，鎮（區）黨委主要領導既是組織者，又是帶頭者，既負有領導責任，又要帶頭承擔具體指導職責。要親自掛點聯系，親臨一線指導，親自幫助協調解決示范點建設中遇到的問題。要充實創建工作力量，明確專人負責指導創建工作，切實解決好有人管事和能管好事的問題。要加強協調工作，積極組織有關部門參與示范點建設，努力形成齊抓共管的工作格局。

2、精心選點，有序推進。各鎮（區）要在深入開展調查研究的基礎上，根據不同類型基層組織黨建工作的特點和要求，結合本地區實際，精心挑選首批黨建工作示范點。所確定的黨建工作示范點應具備扎實的黨建工作基礎，工作機制完善，班子戰斗力強，黨員隊伍整體素質高，工作有特色、有成效，主要經驗做法對本地區同領域的黨組織建設具有較強的引領示范作用。在摸清底子，掌握情況，精心選好點的基礎上，積極幫助各種類型的示范點創建單位制定好創建規劃方案，落實分步工作計劃，抓緊加快實施。

3、分類指導，創新實踐。要做好示范點建設過程中的分類指導工作，引導各地黨建工作示范點對照建設目標，結合自身實際，針對當前基層黨組織建設工作的重點、難點和薄弱點，大膽開展實踐探索，努力創造工作特色。要深入研究創建工作所面臨的新情況、新問題，不斷豐富創建工作的內容，探索新的方式方法，對示范典型不斷地進行充實、完善和提高，使其更具生命力。要尊重基層的首創精神，善于調動和發揮基層的主動性、積極性和創造性，鼓勵基層大膽探索。在本地區推行的各項黨建工作新經驗，示范點都要先行一步。同時要注意軟件建設和硬件建設的有機結合，努力把示范點打造成為有貌可觀、有點可挖、有經可學的過硬典型。

4、加強檢查，督促落實。要建立督查落實機制，經常性對示范點建設工作開展檢查與指導，及時掌握示范點黨建工作進程和動態，及時研究解決創建工作出現的新情況、新問題。對創建工作的每一個階段、每一項工作都要做到有布置、有檢查、有實效，力爭基層黨建示范點建設一批，成功一批。

5、及時推廣，整體推進。要及時總結提煉黨建示范點建設中的新鮮成果和典型經驗，運用各種宣傳媒體，采取多種形式，廣泛宣傳示范點的成功經驗。要經常性組織示范點匯報交流工作經驗、特色工作，通過互點互評、互學互議，實現互相提高。要有計劃、有步驟地把點上的經驗做法及時推廣到面上去，充分發揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用，以創建示范點的實際成果來推動基層黨建工作，提高基層組織黨建工作的整體水平。

四、考核評審

基層黨建示范點的評選按照百分考核的要求，采取申報評審的方式確定。考核評審的程序是：

1、各鎮（區）組織部門在對本地區基層黨組織建設情況進行全面調查摸底的基礎上，選擇確定創建對象，制定實施規劃方案，認真落實創建措施。

2、每年11月份前，各鎮區組織部門根據《基層黨建“百點示范工程”創建的分類考核細則》規定的要求和標準，組織開展自評自查。對自評得分在95分以上的示范點，由各鎮黨委報市委組織部評審驗收。

3、每年12月份，市委組織部會同有關部門組成考核評審小組，對申報單位逐一檢查驗收，并按照好中選優的原則，每年確定50個基層黨建示范點，適時命名授牌。

五、命名表彰

經考評確定為**市級基層黨建示范點的黨組織，由市委統一命名表彰，并給予一定的物質配套獎勵。