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縣委、縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實省市有關會議精神，對我縣的組織、宣傳工作進行全面部署。現在，我先就抓好今年的組織工作講幾點意見：

一、增強素質，努力提高各級搶抓機遇、加快發展的能力

黨中央提出要把加強黨的執政能力建設作為一條主線，貫穿于組織工作的全部過程和各個方面。執政能力包括科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。結合岐山實際，當前最重要、最緊迫的就是要提高各級領導班子和領導干部搶抓機遇、加快發展的能力，為此，要著力從以下幾個方面重點突破，全力推進。

首先，要樹立科學的發展觀。發展包括經濟發展、社會進步和人的全面發展。樹立科學的發展觀，就我縣而言，就是要按照黨的十六屆三中全會“五個統籌”的要求，緊緊圍繞“四縣”建設目標，做到經濟發展與環境保護、生態建設并重，速度與結構、質量與效益相統一，經濟社會發展和人的全面發展同步，物質文明、精神文明和政治文明整體推進。只有這樣，才能加快興岐富民、建設小康的步伐。

其次，要樹立正確的政績觀。追求什么樣的政績，實質上反映了一個領導干部如何正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己，是一個干部德才素質在實踐中的綜合體現。我們要把樹立正確的政績觀，作為各級領導班子思想政治建設的一項重要內容，牢固樹立四個觀點：一要用政治的觀點看待政績，把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南，解決好世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的問題。二要用群眾的觀點看待政績，把為群眾辦實事、辦好事、謀利益作為追求政績的根本目的，把群眾是否滿意作為評價干部政績的重要尺度。三要用發展的觀點看待政績，把實現經濟社會可持續發展作為創造政績的重要內容，既要防止不思進取守攤子，又要防止不顧民力亂鋪攤子。四要用實踐的觀點看待政績，把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑，扎扎實實做好每一件事情。

第三，要努力增強發展本領。一是加強教育培訓。要圍繞提高理論素養、培養戰略思維、加強黨性修養、增加知識儲備，堅持一手抓思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，在解放思想、指導實踐、推動工作上下功夫；一手抓更新知識結構，幫助干部掌握業務知識、市場經濟知識和更多的新知識、新技能，在掌握領導經濟和社會發展的主動權上見成效。二是加強實踐鍛煉。要切實加強年輕優秀干部的鍛煉提高，給位子、壓擔子，在實踐中培養、選拔優秀干部，在改革發展第一線去發現問題、總結經驗、增長才干。三是加強制度建設。堅持不懈地抓好民主集中制教育，嚴格執行領導班子各項議事規則和工作制度，集中集體智慧，避免和減少失誤，促進決策的民主化和科學化，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

二、強基固本，為興岐富民、建設小康提供人才保證

人才工作事關事業的興衰成敗，人才隊伍建設是改革發展的基礎和根本。去年以來，中央、省市先后召開了人才工作會議，強調各級要高度重視人才工作。全縣各級黨政組織要從加快岐山發展的全局出發，充分認識做好人才工作的極端重要性和緊迫性，認真貫徹中央、省市有關人才工作的一系列政策，加大人才培養、引進和使用力度，加快黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，為興岐富民、建設小康服務。重點要在四個方面下功夫：

一是要在統一思想、營造環境上下功夫。近年來，隨著經濟社會的快速發展，我縣人才總量不足、層次不高、結構不合理的矛盾突顯，特別是懂經營、會管理的復合型人才、創新型人才較為匱乏。對此，我們一定要有危機感、緊迫感和責任感。當前，要把學習宣傳全國、省市人才工作會議精神作為一項重要任務，教育干部群眾破除陳舊觀念，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才、引人才，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，努力開創人才輩出、人盡其才的良好局面。

二是要在調查研究、完善政策上下功夫。人才戰略是一項復雜的系統工程，組織部門要主動牽頭，人事、勞動、科技、教育、衛生、農業、經貿、鄉企等有關部門共同參與，在全縣開展人才工作調研，摸清人才隊伍現狀，摸清全縣經濟社會發展特別是“四縣”建設對人才的需求，找準存在問題。在此基礎上，盡快研究制定我縣人才建設規劃和進一步加強人才工作的具體政策和配套措施，使我縣人才工作步入制度化、規范化軌道。

三是要在創新機制、提供服務上下功夫。人才工作的活力取決于體制和機制。要按照建設學習型社會的要求，做好各類人才的培訓和繼續教育工作，建立健全人才教育培養機制。要改革和完善人才保險制度和福利制度，建立健全人才保障機制，使人才工作更好地適應經濟社會發展的要求，成為我縣經濟社會發展的重要推動力。各級黨政組織和領導干部要以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，積極主動、滿腔熱情地為吸引、培養和凝聚人才當好“后勤部長”，通過誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，使他們真正有用武之地而無后顧之憂，更加努力地為“四縣”建設貢獻自己的聰明才智。組織部門要充分發揮職能作用，進一步做好拔尖人才的選拔、管理等工作，為人才健康成長、施展才華搞好服務。

四是要在加強領導、整合力量上下功夫。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務。全縣各級要切實加強領導，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。黨政“一把手”要親自抓“第一資源”的開發，把人才工作納入目標責任制。按照省市要求，縣上將健全人才工作的組織領導機構，以加強對全縣人才工作的統一領導。

三、積極創新，切實加強黨的建設和組織工作

今年是省委確定的“基層工作年”，做好今年黨的基層組織建設工作，具有特殊而重要的意義。全縣各級黨組織要按照干部要下去、作風要轉變、工作要落實的要求，把黨的基層組織建設抓得更深、更實、更細，更加富有成效。

（一）積極探索，抓好重點工作。今年，我們要把農村和非公有制經濟黨建工作作為重點。要適應加快縣域經濟發展、增加農民收入的要求，不斷深化在農村基層黨組織和黨員中開展的“兩示范一帶動”活動。著眼于中央1號文件關于促進農民增加收入一系列政策的落實，提升創建目標，增添創建措施，在全縣創建一批主導產業突出、科技含量較高、經濟效益好、示范效應明顯的示范基地和示范戶，更好地發揮農村基層黨組織和黨員在帶領、帶動農民增加收入中的作用。要堅持一手抓黨組織組建，一手抓規范管理，在非公有制經濟組織黨組織中開展以“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”為主要內容的創建“五個好”黨組織活動，提高非公有制經濟組織黨建工作水平，保證和促進非公有制經濟健康、快速發展。

（二）強抓培訓，抓好基礎工作。要繼續抓好村級組織整建，以“五個好”為目標，對經濟發展長期滯后、“兩委會”關系不協調、群眾上訪和突發事件較多的村進行重點整頓，切實解決存在問題。對機關、學校、事業單位的后進基層黨組織，要在調查摸底、找準問題的基礎上全面整頓。要制定規劃，落實對象，分層次搞好基層干部和黨員的教育培訓，重點抓好鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村黨員科技致富能手的培訓。培訓內容要增強知識性、專業性和針對性，突出發展能力和實用技術培訓兩個重點。培訓方式要靈活多樣，注重實效，確保全年培訓任務的完成。

（三）求真務實，轉變工作作風。各級領導干部要強化為基層服務的意識，把工作重心下移，堅持深入基層，靠前指導，把工作抓緊、抓細、抓實。按照市上要求，縣區黨政領導干部每年駐村蹲點不少于10天，縣區部門和鄉鎮站所領導班子成員不少于20天，鄉鎮領導干部不少于30天。今年，縣上要對這一規定落實情況進行檢查通報。領導干部下基層主要是在指導和督促基層組織抓好各項工作的同時，做好傳信息、搞調研、講任務、教方法、解疑難的工作，扎扎實實地幫助群眾辦實事、辦好事，把聯系點建成基層組織建設和“三個文明”建設的示范點。

（四）狠抓落實，全面完成任務。縣十四次黨代會提出了建設“四縣”的發展思路，去年召開的縣委十四屆二次全體會議進一步完善和細化了這一思路，出臺了一系列配套措施，這是全縣工作的大局。我們要始終把組織工作放到全市工作的大局中來思考、來謀劃、來把握、來推進，通過加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍和黨的基層組織建設，為“四縣”建設提供堅強的組織保證和人才支持。目前，目標任務已經明確，最重要的是要抓好落實。組織部門和廣大組工干部要堅持從本地區本部門的實際出發，創造性地開展工作，全面完成全年組織工作的各項任務。

同志們，今年的組織工作任務繁重而艱巨，我們要以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省市人才工作會議、組織部長會議和縣委全體會議精神，明確任務，狠抓落實，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，圓滿完成各項任務，為加快興岐富民、建設小康做出貢獻。