導語：平安油區(qū)建設實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真貫徹中央綜治辦、公安部等13部門《關于開展平安油區(qū)建設的實施意見》精神，全面落實油區(qū)治理各項措施，全力維護油區(qū)治安秩序穩(wěn)定，進一步推動油區(qū)治理工作深入發(fā)展。縣委、縣政府決定，今年在全縣開展平安油區(qū)創(chuàng)建活動。現(xiàn)結合實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照全市政法綜治和油區(qū)治安管理工作會議精神要求，堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，以打擊涉油犯罪為突破口，以整治突出問題為重點，以健全長效機制為核心，廣泛深入地開展平安油區(qū)創(chuàng)建活動，為油田開發(fā)建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

二、目標任務

緊緊圍繞創(chuàng)建平安油區(qū)這一主線，突出防范“土煉爐”死灰復燃和涉油矛盾糾紛化解兩個重點，完善有償管護、地企協(xié)作、責任追究三個機制，實現(xiàn)涉油刑事案件、治安案件、矛盾糾紛、涉油事件(問題)四個下降的目標，鞏固無重大涉油傷亡案件、無新增非法占井、無新生占壓輸油管道違章建筑物、無新生土煉油爐、無新生涉油公司的“五無”成果，油區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村達到85％以上，當年原油產(chǎn)量突破2萬噸。

三、工作措施

(一)加大涉油案件偵破力度，嚴厲打擊各類涉油刑事犯罪活動。公安機關要毫不動搖地貫徹“嚴打”方針，把打擊涉油犯罪作為建設平安油區(qū)的重要手段，認真分析涉油刑事犯罪的特點和規(guī)律，重點打擊打孔盜油、暴力哄搶原油以及破壞油田生產(chǎn)設施等嚴重刑事犯罪，堅持破大案、打團伙、追逃犯，適時組織開展涉油案件破案專項戰(zhàn)役，嚴格實行辦案責任制，及時偵破重大涉油刑事案件，嚴厲打擊各類涉油犯罪活動，確保涉油刑事案件較上年有較大幅度下降。

(二)認真開展油區(qū)重點整治，堅決鏟除涉油違法犯罪誘因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針，把開展重點整治作為建設平安油區(qū)的重要內(nèi)容，多措并舉，多管齊下，努力解決影響油區(qū)治安秩序的突出問題，確保涉油治安案件查處率達到90%以上。要全力抓好回收占井鞏固工作。對于已回收封堵的油井，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助油田單位定期檢查，盯死看牢，確保不出現(xiàn)反復；對于因生產(chǎn)原因需要封堵的油井，要及時予以封堵，移交油田單位管理。對長輸管線上的違章占壓物進行認真排查登記，并及時徹底地予以清除，決不允許有新增占壓物出現(xiàn)。要加大收油點、土煉爐的取締力度。采取定期巡查、隨時檢查、有償舉報等措施及時發(fā)現(xiàn)取締非法收油點和土煉爐。對于非法收油窩點，發(fā)現(xiàn)一處，堅決取締一處，決不允許非法收購、販運原油；對于土煉油爐，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，在依法沒收煉具的同時，堅決追究業(yè)主的法律責任。

(三)扎實排查化解涉油矛盾糾紛，努力凈化油區(qū)治安環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合“千名部深入基層集中排查化解矛盾糾紛”專項活動，把排查化解涉油矛盾糾紛作為建設平安油區(qū)的治本之策，建立超前預警、源頭化解、就地處置、有序調(diào)處的矛盾糾紛排查化解工作機制，堅持全面排查與主動調(diào)處相結合，千方百計把各類涉油矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。涉油矛盾糾紛調(diào)處率要達到90％以上。特別對于重大疑難復雜矛盾糾紛和群體性事件，主要領導要親自排查，親自調(diào)處，妥善解決。在“千名部深入基層集中排查化解矛盾糾紛”專項活動中，由縣油區(qū)辦牽頭，從政法、環(huán)保、礦產(chǎn)、國土、水務等單位抽調(diào)人員組成涉油矛盾糾紛排查調(diào)處工作隊，深入井區(qū)進行現(xiàn)場排查，就地調(diào)處。對于個別持續(xù)時間長、原因復雜的涉油矛盾糾紛，地、企雙方要共同研究對策，妥善解決。

(四)健全完善長效機制，進一步規(guī)范油區(qū)治安管理工作。油區(qū)治安管理工作必須根據(jù)形勢發(fā)展變化的需要，建立起適應新任務、新要求的工作機制。一要組織專業(yè)管護隊伍。由縣油區(qū)辦牽頭抓總，抽調(diào)專門警力、配備專用車輛，組成專業(yè)隊伍，專門從事全縣油區(qū)治理工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負責組建群眾性治安防范組織，一個井區(qū)1名信息員，土煉爐重點村1村1名信息員,建立起“專群結合、警民聯(lián)動”的打防控一體化油區(qū)治安管理體系。二要組建專門的涉油矛盾糾紛排查調(diào)處工作隊。“千名部深入基層集中排查化解矛盾糾紛”專項活動結束時，涉油矛盾糾紛排查調(diào)處工作隊要認真總結經(jīng)驗，尋找差距，進一步完善工作制度。組建一支專門隊伍，隸屬縣油區(qū)辦管理，長期從事涉油矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三要在長輸管線進一步完善“警企聯(lián)動，專業(yè)管護”的新機制，實行有償管護，重點加強對專業(yè)管護隊伍的培訓、指導、管理和監(jiān)督，使其充分發(fā)揮管線巡查管護作用，確保不發(fā)生重大涉油問題。四要不斷完善定期通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度召開1次油區(qū)治理專題會議，及時研究解決工作中的困難和問題；每季度開展1次油區(qū)專項整治活動，確保實現(xiàn)“四個”下降目標；縣油區(qū)辦每季度要組織成員單位召開1次油區(qū)治安形勢分析會議，共同研究解決油區(qū)治理工作中的重大問題，推動平安油區(qū)創(chuàng)建活動深入開展。五要進一步完善有償舉報制度，建立起專群結合的防范土煉爐死灰復燃的長效工作機制。4月下旬，縣油區(qū)辦要組織對全縣30名信息員進行集中培訓，不斷提高信息員報酬，切實增強信息員的責任意識和防范能力。六要進一步完善定期巡查制度。專業(yè)管護隊要堅持每天對縣內(nèi)重點涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡查，及時處理涉油治安問題和矛盾糾紛，為油田企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。七要完善責任追究機制。縣油區(qū)辦將組織專門力量進行季督查和半年、年終兩次考核，促進各項創(chuàng)建任務落實。對于創(chuàng)建活動中重視程度不夠、組織領導不力、工作責任落實不到位，完不成創(chuàng)建目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要按照社會治安綜合治理責任追究辦法，嚴格追究有關領導責任。

四、幾點要求

1、切實強化組織領導。縣上成立了由縣委常委、政法委書記李廣照任組長、縣政府副縣長田曉芳為副組長，縣公安局局長王新平，縣委政法委常務副書記李岳海，縣委政法委副書記米玉民、張兆陽，縣公安局副局長王三泰任副組長，縣綜治、公安、發(fā)改、監(jiān)察、國土資源、工商、安監(jiān)、環(huán)保、油區(qū)辦、等單位負責同志為成員的平安油區(qū)創(chuàng)建活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣委政法委，李岳海同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構，加強對平安油區(qū)創(chuàng)建活動的組織領導。

2、廣泛開展宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要精心安排，周密部署，緊緊圍繞影響油田生產(chǎn)建設的突出問題和重大涉油矛盾隱患，扎實開展調(diào)查摸排，真正做到情況清、底子明。要緊密結合3、4兩月政法綜治集中宣傳活動，把創(chuàng)建平安油區(qū)的宣傳推向高潮。在宣傳活動中，要充分利用各種宣傳輿論工具，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳國家關于保護石油資源的有關法律法規(guī)和開展平安油區(qū)創(chuàng)建的重要性，教育廣大干部群眾積極支持和參與油區(qū)治理工作，為平安油區(qū)創(chuàng)建奠定良好的群眾基礎。

3、努力搞好協(xié)作配合。領導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，通力配合，密切協(xié)作，嚴格執(zhí)法，齊抓共管，共同承擔起平安油區(qū)創(chuàng)建工作職責。縣油區(qū)辦要強化督查檢查工作，組織、協(xié)調(diào)、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位落實油區(qū)治理各項措施，推動平安油區(qū)創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好平安油區(qū)創(chuàng)建的保障工作，提供必要的經(jīng)費，油田企業(yè)要大力配合，從人力、物力、財力上對平安油區(qū)創(chuàng)建工作給予大力支持，確保平安油區(qū)創(chuàng)建活動真正取得實效。