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各鎮黨委，區委各部委辦，開發區工委，區各辦局黨委（黨組），區各直屬單位黨委（黨組），區各人民團體黨組：

為不斷鞏固和深化全區保持共產黨員先進性教育活動成果，充分發揮各級黨組織和黨員在效能建設中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。結合區委、區政府在全區開展的“機關服務效能建設年”活動，決定在區級機關共產黨員中開展“讓黨徽在效能建設中閃耀”主題實踐活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的**屆**全會精神為指導，認真貫徹落實《關于開展“機關服務效能建設年”活動的實施意見》的要求，充分借鑒和運用先進性教育活動的成果，把廣大黨員在先進性教育中激發出來的政治熱情和進取精神，轉化為加快推進機關服務效能建設的實際行動，帶動和帶領全體機關工作人員，進一步提高思想素質、強化辦事效率、真誠服務群眾、創造工作業績，為大力推進“機關服務效能建設年”活動提供堅強的政治動力和組織保證。

二、目標要求

主題實踐活動的目標要求是：通過開展“讓黨徽在效能建設中閃耀”主題實踐活動，把效能建設的要求具體落實到每個黨員身上，落實到各項具體工作中，使機關每個共產黨員在“機關服務效能建設年”活動中達到“四個先”。

（1）思想素質領先。牢固確立黨員意識，率先垂范，身體力行地遵守效能建設中的各項規章制度；牢固確立創新意識，勤奮學習，自覺更新觀念；牢固確立主動意識，在工作中有點子、有辦法，較好地發揮作用；牢固確立責任意識，有較強的事業心、責任感，工作高起點、高標準。

（2）辦事效率爭先。有較高的業務水平，平時能刻苦鉆研業務，熟悉文件政策，熟練掌握現代化辦公技能；有較好的工作方法，對常規性工作能使之規范化、標準化、程序化操作，對階段性工作能思路清晰，目標明確，科學規劃，及時完成；有較強的工作能力，熱點問題能快速處理，群眾咨詢能快速解答，社會要求能快速回應。

（3）服務群眾優先。黨員特別是黨員領導干部在機關服務效能建設中，堅持全心全意為人民服務的宗旨；堅持實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；堅持認真解決群眾、基層和社會各界關注的熱點、難點問題；堅持不斷提高人民群眾、服務對象對機關辦事的滿意率。

（4）工作業績當先。廣大共產黨員在推進機關服務效能建設中表現突出，較好地發揮先鋒模范作用，體現先進性。平時工作、重點崗位能看得出；重大項目、難點問題能攻得下；關鍵時刻、困難面前能挺得住；業務水平、工作實績在身邊群眾中能叫得響。

三、主要措施

開展“讓黨徽在效能建設中閃耀”主題實踐活動，要緊緊圍繞“四動”扎實展開。

1、黨員率先行動。黨員要率先認真學習和消化區《關于開展“機關服務效能建設年”活動的實施意見》，做到認識到位，率先行動。具體落實“三亮”：一是要亮身份。開展掛牌上崗活動，在相關的標識牌上明確黨員身份，強化黨員在“機關服務效能建設年”活動中的角色意識；二是要亮姿態。帶頭承諾并簽訂承諾書，做到模范遵守效能建設各項規章制度；三是要亮風采。積極推行“黨員示范崗”、“黨員服務能手”，重點推出一批服務優、業務精的黨員先進典型，為推動面上效能建設活動樹立“樣板”。

2、落實責任帶動。在主題活動中，黨員要建立“黨員責任區”、“黨員包干區”，具體做到“三有、三無、三清楚”。“三有”，即：困難面前有黨員，艱苦崗位有黨員，突擊任務面前有黨員；“三無”，即：黨員身邊無差錯，黨員身邊無拖拉，黨員身邊無違紀；“三清楚”，即：黨員對效能建設的要求清楚，黨員對自身崗位的職責清楚，黨員對身邊同志的效能狀況清楚。特別是在重點工作推動上，各單位要通過建立“黨員責任區”、“黨員包干區”等途徑，簽訂責任狀，落實責任人，并將責任區工作目標、職責、內容、完成時限等在公示欄內公示，接受群眾監督。

3、幫帶合力聯動。在主題活動中，黨員要自覺主動地發揮“傳、幫、帶”作用，促進工作效能的提高。各級黨組織要重點選擇一批責任心強、經驗和學識豐富的黨員，與入黨積極分子、新上崗公務員或業務水平不夠高、服務經濟能力不夠強的同志，采用“一幫一”、“一帶二”或“幾幫一”、“幾帶一”等形式，結成政治幫帶、業務幫帶、能力幫帶等幫帶對子，充分發揮幫帶聯動作用，不斷提高機關整體工作水平和工作效率。

4、效能實事推動。在整個活動開展中，要注重借鑒和運用先進性教育活動中的好做法和好經驗，把開展效能建設好事實事競賽活動貫穿始終，確保每年辦幾件有助于加快推進效能建設的實事。黨員領導干部要重點圍繞推進“富民強區、率先基本實現現代化”以及社會各界關心的熱點問題，特別是要盡快解決“各部門列入先進性教育活動掛牌督查、重點整改的問題”；黨員中層干部要重點圍繞業務科室如何提高服務效能，解決“中梗阻”的問題；普通黨員要重點圍繞“四個先”的標準，個個爭當服務效能建設中的標兵。同時，要進一步鞏固和深化“領導帶頭、部門包片、黨員結對”的“結對幫扶、共進小康”黨員先鋒行動。

四、有關要求

1、加強領導，明確責任。各級黨組織在貫徹落實《關于開展“機關服務效能建設年”活動的實施意見》中,要緊密結合“讓黨徽在效能建設中閃耀”主題實踐活動，建立健全領導責任制。各級黨組織主要負責人是主題實踐活動的第一責任人，分管負責人要負責具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

各級黨組織要把活動列入年度黨建工作規劃，以支部為單位制訂好活動方案，明確工作目標、重點，做到措施得力、責任到人，確保黨員參加活動有途徑，為民服務有方向，展示風采有舞臺。各黨組織活動方案的制訂要結合各單位的實際，分階段地抓好活動的開展及落實，并建立主題活動專題記錄簿，詳細進行記錄并備查。同時，要把開展主題活動與開展組織生活、“勤政廉潔三服務”等活動結合起來。區還將制訂**年度主題實踐活動實施計劃，各級黨組織要嚴格按照計劃抓好落實。

2、嚴格考評，狠抓落實。各級黨組織可參照《關于在全區對黨員試行年度績效管理的實施意見》，運用“黨員行為監督卡”等有形的載體，以支部為單位，年度為周期，對黨員實施績效考核。并把考核結果與個人職務晉升、評功評獎評先相掛鉤。對面上整個活動的推進，將采取上下結合的方法，原則上以季度為時限，通過座談交流、現場觀摩、典型發言等形式，確保落到實處。對在主題實踐活動中“不作為”、“亂作為”的黨員，要加強批評教育，限期整改；對主題實踐活動組織不力的黨組織，不得參加“紅旗黨組織”等評優評先。

3、營造氛圍，樹立典型。各級黨組織要利用各類宣傳媒體和宣傳途徑，大力宣傳，營造良好氛圍，增強黨員參與活動的自覺性，擴大活動對機關干部群眾和社會各界的影響力。區委組織部將在《**組織工作》、《**黨建》網站開設“讓黨徽在效能建設中閃耀”專欄進行宣傳。并將適時表彰一批在主題活動中涌現出來“主題實踐活動優秀組織者”、“效能建設黨員標兵”和“黨員效能建設實事”。

各鎮、開發區黨（工）委可結合實際，參照實施。