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為了全面貫徹落實黨的**大、**屆**全會和縣委**屆三次全會精神，著力提高全縣黨員思想理論水平和科學文化素質，改進黨員干部作風，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及現代科技知識武裝全體黨員，發揮好黨員先鋒模范作用，引導、組織、激勵和凝聚全體黨員的力量，加快全面建設小康社會步伐，現就黨員教育管理工作提出如下安排意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面建設小康社會的要求，組織實施“五項教育”，突出特點，分類施教，把制度建設貫穿到教育管理工作的全過程，建立良好的教育管理運行機制，不斷提高黨員隊伍整體素質，調動廣大黨員積極投身到“旅游大縣、科教名縣、經濟強縣”建設的具體實踐中去。

二、目標內容

黨員教育要突出“五項教育”，即：開展以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為核心的全心全意為人民服務的宗旨意識教育；以提高農村黨員致富本領為要求的科技素質教育；以保持黨員先進性為目標的黨紀黨風教育；以發揮黨員先鋒模范作用為目的的形象教育和以培養誠實守信為行為規范的文明法制教育。全年教育培訓黨員干部萬名以上，千名以上農村黨員掌握1-2門適用技術，輪訓百名以上村黨支部書記；黨員隊伍純潔、作用突出，管理規范、素質提高。

三、分類施教，全面落實各項教育任務

黨員教育管理工作要按照以人為本，重在教育的原則，分類施教、全面提高，健全制度、加強管理，暢開出口、純潔隊伍的工作思路，針對黨員隊伍存在的突出問題，有側重、有重點的積極組織開展“五項教育”，使黨員干部受到教育。

1、興起“三個代表”重要思想學習新高潮。組織全體黨員重點學習“三個代表”重要思想、**大報告、《黨章》、**屆**全會決定、中央經濟工作會議精神、《中國共產黨黨內監督條例》（試行）、《中國共產黨紀律處分條例》和縣委**屆三次全會報告，進行黨的基本知識、基本理論和黨紀教育、法律法規教育，增強全體黨員黨性觀念和為人民服務意識。要把為群眾辦實事做為衡量教育成效的一把尺子，組織廣大黨員積極開展“交友幫扶”和“送溫暖”活動。按照有關要求，每名縣級黨員領導干部聯點包抓一個貧困村、或一個科技示范基地、或一戶困難企業；每名科級黨員領導干部幫扶一名農村貧困黨員、或一名下崗困難職工黨員、或一戶科技示范戶；黨政機關、事業單位黨員能至少為群眾提供一條致富信息或辦一件實事。

2、扎實有效地開展科技培訓教育活動。各鄉鎮黨委和縣級涉農部門黨組織要緊緊圍繞農村基層黨組織科技致富示范基地和農村黨員科技致富示范戶創建活動，開展農村黨員科技知識培訓，對黨員群眾進行種植、養殖等技術培訓，提高群眾科技素質。要采取靈活多樣的培訓形式，充分發揮電化教育優勢，擴大科技培訓覆蓋面。要大力引導黨員群眾學技術的積極性，把培訓與實踐鍛煉有機結合起來，把外出務工和學習先進技術結合起來，把請進來與走出去結合起來。要積極組織開展“雙培雙帶”活動，把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員或村組干部，使廣大黨員既有本領自己帶頭致富，又有覺悟帶領群眾致富。力爭使95%以上的黨員受到教育，85%以上的黨員掌握1-2門適用技術，每個鄉鎮培養出百名以上農村黨員科技“土專家”。

3、深入細致地做好企業黨員教育工作。企業是黨員教育管理的薄弱環節，各基層黨組織要高度重視“兩停一改”企業黨員的教育工作。重點是教育在崗黨員克服過分依賴企業心理，掌握市場規律，培養再次創業的精神，塑造黨員不怕困難、銳意進取、無私奉獻的良好形象。在國有控股的縣屬企業中，要繼續深入開展“學理論、學技能、比貢獻、爭標兵”活動，教育廣大黨員在企業改革和發展中發揮骨干和帶頭作用，維護和支持改革；帶頭學技能，抓技改，搞革新；帶頭闖市場，抓經營，爭當生產經營和業務尖子或標兵，為企業發展做出貢獻。同時，重點抓好非公有制企業黨員教育工作。非公有制企業黨員教育應從企業實際出發，圍繞生產經營開展，把教育活動滲透到生產經營活動中去，做到為企業所需要，為業主所理解，為員工所擁護，為黨員所歡迎。百人以上企業黨組織要采取“業余、分散、小型、多樣、實用、靈活”的形式，組織黨員開展“雙帶雙引”活動。組織黨員帶頭發揮示范榜樣作用，配合企業生產經營，提高在企業的影響，引導非公有制企業守法經營，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實；帶頭參與企業董事會、監事會和其它社團組織的活動，引導職工把黨的各項工作任務和企業的目標任務結合起來，變成工會和廣大員工的自覺行動，緊緊把企業生產一線和管理技術骨干團結在黨組強周圍，不斷擴大黨組織的覆蓋面，增強黨組織的凝聚力。

4、以思想政治和作風建設為重點，全面加強機關、事業單位黨員教育管理工作。機關、事業單位黨員教育工作必須著眼于形勢任務和單位黨員思想觀念的發展變化，側重于理想信念、思想工作作風等方面，重點抓好黨性教育、黨規黨紀教育、實事求是的思想方法教育、全心全意為人民服務的宗旨教育、黨的優良傳統作風教育。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，廣泛開展學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》（試行）、《中國共產黨紀律處分條例》和《公民道德建設實施綱要》活動，進一步加強黨員權利和義務教育，切實維護黨的紀律的嚴肅性，提高黨員誠實守信、遵紀守法的自覺性。

四、從嚴治黨、規范黨員管理工作

按照從嚴治黨的要求，結合黨員管理工作出現的新情況、新問題，探索對黨員隊伍進行經常性教育管理監督的有效途徑和辦法，進一步加強制度建設，提高黨員教育管理的實效性。

1、堅持黨內“”制度。定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。基層黨（總）支部黨員大會一般每三個月召開一次，支部委員會一般每月召開一次，農村黨（總）支部的黨小組會每月至少要召開一次，企業黨（總）支部的黨小組會每月至少要召開兩次；機關事業單位黨小組每周活動一次，每月不少于4次。各基層黨組織要按照黨內有關規定，統一使用“三簿一冊”，記好會議記錄，如實填寫好活動登記冊。

2、堅持和完善民主評議黨員制度。每年一次的民主評議黨員是黨內的一項經常性制度，各基層黨支部要嚴格執行，把民主評議與“創先爭優”活動結合起來，按照“民主公開、平等公正”的原則，通過“學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰處理”五個步驟，評出優秀、合格、不合格三個格次黨員。對不合格黨員要堅持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，突出解決有些黨員不參加黨的組織生活、不繳納黨費、不履行黨員義務的問題。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性。

3、堅持黨內民主生活會制度。各級黨組織每半年要至少召開一次黨內民主生活會。黨員領導干部既要參加黨員領導干部民主生活會，又要參加指導1-2個基層黨（總）支部民主生活會。各鄉鎮黨委要擴大黨委委員參加指導村黨（總）支部民主生活會的范圍。民主生活會上查擺出的問題，要認真研究，抓好整改措施的落實，提高民主生活會的質量。

4、堅持黨員目標管理制度。基層黨（總）支部要將本支部的工作任務分解細化，量化落實到每名黨員身上，使每名黨員有動力、有壓力，搞好平時考核，并將考核結果作為民主評議黨員的重要依據。積極探索發揮無職黨員作用的途徑和辦法，對無職黨員進行設崗定責，按照監督類、示范類、服務類、綜治類和其他類五大類別細化崗位，充分發揮黨員在調解、科技、治安、銷售等方面的才干，為農村無職黨員發揮作用搭建舞臺。

5、切實做好下崗、流動黨員和社區黨員的教育管理工作。下崗、流動黨員教育管理是目前要著力解決的突出問題，各有關基層黨組織要關心幫助下崗黨員和流動黨員。對下崗職工黨員要建檔登記，專人聯系，幫助解決生產、工作和生活中存在的突出困難和問題。對流動黨員要重點解決“管得著但看不見”和“看得見但又管不著”的問題，落實《外出流動黨員活動證》制度，保持與流動黨員的經常性聯系。積極做好社區黨員教育管理工作，探索社區黨員教育管理的途徑和辦法。

五、加強對黨員教育管理的組織領導

1、各基層黨組織要高度重視黨員的教育管理工作，加強領導，分級負責。黨委主要領導要負總責，分管的領導要具體抓，基層黨（總）支部書記要一項一項抓落實。各鄉鎮黨委和縣級部門黨（工）委要及時研究，制定黨員教育管理工作具體實施方案，安排部署好春訓、冬訓和經常性教育管理工作。

2、加強黨員教育陣地建設。要把建立規范化的黨員活動室作為今年基層黨建一項重點工作來抓，條件有限的，黨員活動室和黨員電教室可進行一體化建設。黨員活動室要達到“六有”，一有牌子，支部活動室牌子醒目；二有制度，教育管理制度要更新，內容充實健全，全部上墻；三有黨旗、入黨誓詞等；四有記錄，每次黨支部活動都能認真記好會議記錄，登記好“三冊一簿”；五有設施，具有活動所需的基本器材、報刊雜志和學習資料等；六有電教設備，電化教育設施齊全。

3、各鄉鎮黨委和部門黨（工）委要把黨員教育管理工作納入黨建目標責任制考核之中，認真搞好檢查督促和考核工作，縣委組織部將對其執行情況進行檢查考核。