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為充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，進一步提升農村社區化服務水平，保證農村社區的正確發展方向，現結合我市實際，就建立農村社區黨總支工作提出如下意見：

一、目的要求

建立農村社區黨總支要以黨的十七大精神為指導，適應農村社區化建設需要，以服務社區發展、服務農民群眾為目的，以發揮黨組織和黨員作用為主線，以組織開展各類服務活動為載體，創新組織設置，轉變工作方式，通過組織資源的整合，促進其他社會資源在社區的整合，為扎實推進農村社區化服務與建設提供可靠的組織保證。

二、組織設置

各鄉鎮（街道、開發區）黨（工）委在建設好農村社區服務中心黨支部的同時，要組建好社區黨總支。農村社區黨總支由社區服務中心黨支部和所服務的村黨支部及其它黨組織組成，黨總支書記由鄉鎮（街道、開發區）黨政領導班子成員擔任，也可由鄉鎮（街道、開發區）工作人員或其他符合條件的優秀人員擔任；副書記、委員設若干職，一般由社區服務中心主任或中心村黨支部書記或其它黨組織主要負責人擔任。

三、工作職責

農村社區黨總支在鄉鎮（街道、開發區）黨（工）委的直接領導下開展工作，充分發揮其在社區化服務與建設中的政治核心作用，具體職責是：

1、組織所屬各黨支部深入學習宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，執行落實好上級黨（工）委有關社區建設的部署。

2、結合本社區實際，牽頭制定本社區黨建工作年度計劃和長遠規劃。

3、負責制定本社區發展黨員工作計劃，組織各黨支部按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，做好培養入黨積極分子、發展新黨員和預備黨員轉正工作。

4、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，重視做好服務黨員工作，落實好建國前老黨員、生活困難黨員的相關待遇。

5、協調組織開展社區設崗定責、公開承諾、崗位創優、爭當志愿者等活動，充分發揮黨員在社區服務與建設中的先鋒模范作用。

6、引導所屬黨支部及時了解掌握社情民意，做好群眾思想政治工作，幫助解決實際困難，維護社區內的穩定。

7、注重加強學習、教育、制度和完善服務功能等自身建設，提高凝聚力和戰斗力。

四、組織領導

建立農村社區黨總支是農村社區化服務與建設的可靠保障。各鄉鎮（街道、開發區）黨（工）委要高度重視，市直有關部門密切配合，共同推進農村社區黨總支建設工作。各鄉鎮（街道、開發區）要成立由黨（工）委書記任組長的農村社區黨總支建設工作領導小組，具體組織、落實好農村社區黨總支建設的各項任務措施。市直有關部門要認真履行好各自的工作職責，積極支持參與農村社區黨建工作。市委組織部要把農村社區黨總支建設納入基層黨建工作總體規劃，經常督導檢查各鄉鎮（街道、開發區）農村社區黨總支建設情況，指導好農村社區黨總支建設工作，及時調研建設和運行中的新情況、新問題，總結培育典型，指導農村社區黨總支發揮好在農村社區化服務和建設中的作用。