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為充分發揮“中國海鮮之都”品牌效應，做大做強海鮮美食業，進一步提升**旅游產業的競爭力，優化海洋旅游結構，實現海洋旅游產業的新突破，提出如下指導意見。

一、推進“中國海鮮之都”品牌建設的意義

推進“中國海鮮之都”品牌建設，是實現“服務富市”戰略目標和建設海洋旅游基地的重要舉措，對促進我市海洋旅游業的轉型升級，加快我市海洋旅游及相關產業的進一步發展具有積極意義。

（一）建設“中國海鮮之都”品牌，將進一步提升**旅游產業的競爭力。近年來，我市不斷加大發展海鮮產業的力度，連續舉辦了五屆中國海鮮美食節，培育了一批“中華餐飲名店”，促進了餐飲業、加工業、捕撈養殖業等產業的發展，“中國海鮮，吃在**”已被廣泛認可。大力推進“中國海鮮之都”品牌建設，充分發揮**的海鮮資源優勢，做大做強海鮮美食業，將進一步提升**旅游產業的競爭力，對調整旅游客源結構、優化旅游環境、擴大旅游消費等具有積極的作用。

（二）建設“中國海鮮之都”品牌，將進一步提高“**群島”的知名度。近幾年來，我市城市形象和旅游地位不斷提升，“中國海鮮之都”稱號的獲得，為我們乘勢而上，進一步打響“**群島”旅游品牌創造了條件。**因“佛”和“魚”而聞名，做好海鮮文章，推進海鮮品牌建設，將有力提高“**群島”的美譽度和知名度，進一步擴大**的影響。

（三）建設“中國海鮮之都”品牌，將進一步推進“服務富市”、建設海洋旅游基地戰略的實施。建設“中國海鮮之都”品牌，是實現市委、市政府提出的“兩創一促”戰略目標和“服務富市”、建設海洋旅游基地的一項重要舉措。以旅游為重點的服務業是**經濟發展的重點。通過“中國海鮮之都”品牌的創建，可以進一步激發和調動全社會發展旅游服務業的積極性，增加漁農民收入，促進地方經濟發展。

二、建設“中國海鮮之都”品牌的目標和任務

（一）建設“中國海鮮之都”品牌的目標：打響“中國海鮮之都”品牌，做大做強海鮮產業，使**成為國內最具影響力的海鮮餐飲代表地、海鮮消費目的地、海鮮產品集散地和海鮮品牌輸出地。

（二）建設“中國海鮮之都”品牌的任務：到2011年，完成“三百工程”。即爭創100家具有較高服務水準的特色海鮮餐飲名店，其中，國家級10家，省級30家，市級60家（包括海鮮旅游食品企業10家）；培養100名具有較高技藝水平的海鮮烹飪名師（廚），其中，國家級5名，省級15名，市級80名；開發100款代表中國海鮮文化和海鮮烹飪水平的海鮮名菜（點），其中，新增市級以上海鮮旅游名品10個。

三、建設“中國海鮮之都”品牌的舉措

（一）著力抓好精品項目建設。今后幾年，著力推進以“四個一批”為重點的項目建設。

一是抓好一批品牌標志性項目。進一步打響普陀區沈家門夜排檔和海中洲海鮮美食城品牌，啟動定海港海鮮美食廣場、普陀區魯家峙海鮮美食城等項目建設，加快推進嵊泗洋山等一批大型海鮮美食中心，改造提升岱山高亭和嵊泗菜園等現有的海鮮夜排檔，逐漸形成一批支撐“中國海鮮之都”品牌形象的標志性餐飲場所。鼓勵企業和相關單位“走出去”，在上海、寧波等長三角地區及國內大中城市開設“**海鮮館”、“**海鮮排檔”、“**海鮮城”等，實現品牌輸出有新突破。

二是抓好一批漁村漁家品牌項目。做精普陀區朱家尖、桃花、東極、白沙、嵊泗縣枸杞、嵊山及定海、岱山等旅游區的漁村漁家海鮮項目，按照在合適的地方吃海鮮的原則，挖掘、演繹特色海島漁村漁家民俗文化。選擇在海邊、海上、漁港、漁村、漁家等漁文化濃郁的地方，建設一批具有海島風情的海鮮美食街、海上海鮮餐館和游船海鮮餐廳等。

三是抓好一批海鮮特色名店項目。發揮高星級酒店品牌效應和技術力量優勢，重點抓好主題海鮮文化餐廳建設和特色海鮮廚藝研發。鼓勵發展一批各具特色的海鮮小吃餐館和主題文化海鮮館。結合普陀朱家尖東沙、桃花塔灣、嵊泗基湖、南長涂及岱山秀山等大型度假中心建設，打造一批綠色海鮮宴，如海鮮營養配餐、海鮮自助餐、海鮮藥膳菜、海鮮保健菜等生態海鮮菜品牌系列。

四是抓好一批海鮮旅游食品項目。鼓勵企業發展海鮮品精深加工，開發適合游客需求的干品、鮮活品、凍品、調味品、海鮮保健品等系列食品，重點開發便攜式旅游海鮮食品系列，完善營銷網絡，注重品牌建設，擴大市場份額。各旅游區要完善相應設施，加快海鮮購物中心（城）、海鮮購物商店等建設步伐。要積極發揮沈家門國際水產城、各縣（區）海鮮市場和**興業公司等水產品企業的銷售功能，建立覆蓋全國的海鮮品銷售網絡。

（二）著力推進品牌營銷。

建立“中國海鮮之都”品牌形象標識系統，形成政府、行業、企業多層次營銷網絡，依托有效載體，實施有效營銷。

一是借節慶活動營銷。繼續辦好“中國海鮮美食節”、中國海鮮大餐爭霸賽、中國海鮮美食論壇，探索舉辦世界級國際海鮮大餐爭霸賽、世界海洋旅游發展高峰論壇。進一步加強與中國烹飪協會的合作，積極開展與國際、國內烹飪業界的交流。通過舉辦烹飪技術比賽和海鮮美食周等活動，著力提升**海鮮烹飪水平，擴大“中國海鮮之都”品牌影響力。

二是借信息平臺營銷。制定“中國海鮮之都”品牌營銷方案，與新聞媒體和網站開展多渠道合作，宣傳介紹**魚文化、海鮮烹飪制作工藝、營養與健康海鮮美食等內容，大力宣傳推介**海鮮品牌；開展品牌形象標志物征集活動，進一步擴大**海鮮品牌的認知度；建立信息服務平臺，制作“**群島?中國海鮮之都”宣傳推廣網頁。

三是借文化載體營銷。豐富海鮮美食文化內涵，發揮文化的滲透作用，把文化影響力轉化為市場競爭力。搜集整理**海洋風情和漁家漁村文化，挖掘整理海鮮菜肴傳說和海島史話，開發整理漁歌、漁俗等海洋文化產品。編印出版《**海鮮藥膳》、《**海鮮菜肴傳說》和《**海鮮名品》菜譜等。研究創新海鮮烹飪技藝和方法，重點推介宣傳**海鮮名菜、名店和名廚。

（三）著力創新品牌管理。

堅持政府主導和行業聯動相結合的發展戰略，建立完善相應的體系，為品牌建設提供堅實有力的保障。

一是建立完善組織保障體系。成立全市“中國海鮮之都”品牌建設領導小組，作為指導和協調全市品牌建設的領導機構，制定相應工作方案，實施目標責任考核。各縣（區）政府和旅游等相關部門要把“中國海鮮之都”品牌建設工作列入今后幾年的工作重點，加強領導，明確責任，狠抓落實，力求實效。市飯店餐飲協會要充分發揮行業協會的主體作用，積極實施“中國海鮮之都”品牌建設工程，組織開展各種形式的烹飪技藝交流和教育培訓活動，提供有關法律政策、市場信息和業務咨詢等服務，做好行業和職工技術等級評定評審工作，搭建政府、行業與企業間的交流平臺。**群島海鮮烹飪研究所要發揮自身優勢，吸收營養專家和醫療專家等各方面力量，加大海鮮廚藝、保健海鮮菜肴和海鮮旅游食品的開發力度，研究整理**海鮮美食資料，編寫出版相關書籍。

二是建立完善管理體系。實施海鮮品牌認定和星級管理制度，制訂出臺海鮮品牌認定標準、星級管理標準和實施辦法，定期對相關單位開展認定評審工作，對達到相關標準的授予統一標牌，進行規范化管理；建立海鮮品牌企業登記管理制度，開展定期或不定期的檢查，對不符合標準的企業實施限期整改或摘牌、摘星處理。

三是建立完善獎勵體系。制定出臺相應的政策，鼓勵企業做大做強、品牌輸出、技術和機制創新。對被列入重點海鮮品牌建設項目、達到相應規范標準、取得相關資格榮譽等在品牌建設中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

四是建立完善人才保障體系。積極培養和引進各類海鮮餐飲專業人才，建立專項人才信息庫，將相關人才統一納入市級人才工程。重點培養一批海鮮餐飲企業家、海鮮烹飪大師、海鮮營養專家和海鮮品牌高級管理人員。加強與高等院校、科研機構和各級行業協會的交流合作，建立完善相關人才的培養、保障機制。

五是建立完善安全保障體系。推行**海鮮品牌全面質量管理，制定**海鮮質量管理標準和“漁家樂”餐飲服務標準。健全食品衛生檢查機制，加強飯店餐飲行業的日常檢查監督和衛生執法監督，從源頭上嚴把餐飲質量關，加強對餐飲場所的衛生檢查，強化過程控制，建立旅游食品投訴熱線，完善旅游食品安全應急處理機制。