導(dǎo)語：加強鎮(zhèn)街道機關(guān)黨建設(shè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強我區(qū)鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨組織的作用，推進鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨的建設(shè)不斷走向規(guī)范化、制度化，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》及《中共浙江省委辦公廳關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》（浙委辦［2003］77號）和《中共臺州市委關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》（臺市委發(fā)［2005］109號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施意見。

一、充分認識加強鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨的建設(shè)的重要意義

1、加強鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨的建設(shè)是加強鎮(zhèn)、街道機關(guān)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力，推進新農(nóng)村建設(shè)的需要。鎮(zhèn)、街道黨政機關(guān)是黨執(zhí)政的基石，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會的重要力量，在黨的執(zhí)政體系中處于十分重要的地位。鎮(zhèn)、街道肩負新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任，鎮(zhèn)、街道黨政機關(guān)的執(zhí)政能力建設(shè)如何，事關(guān)黨的執(zhí)政能力能否提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固，并直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實。因此，加強鎮(zhèn)、街道黨政機關(guān)黨的建設(shè)，使鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建更加規(guī)范化、科學(xué)化，有利于加強鎮(zhèn)、街道機關(guān)自身建設(shè)，提高鎮(zhèn)、街道執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。

2、加強鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨的建設(shè)是推進我區(qū)城市化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。隨著城市化建設(shè)步伐的不斷加快，城市化進程中所面臨矛盾的復(fù)雜性以及任務(wù)的艱巨性不斷凸顯，要求鎮(zhèn)、街道機關(guān)提高化解矛盾、破解難題、維護穩(wěn)定的能力，同時，對鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨員干部的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，必須創(chuàng)新鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作機制，努力提升鎮(zhèn)、街道黨建工作的質(zhì)量和水平，提高鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，增強鎮(zhèn)、街道機關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、加強鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨的建設(shè)是解決鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建面臨困境，建立上下聯(lián)動機關(guān)黨建格局，進一步發(fā)揮黨組織作用的需要。目前制約鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建有效開展的因素眾多，思想不重視、職能不明確、體制沒理順、機制不健全等因素交織在一起，使得鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作開展不正常，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。要解決好當前鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作中存在的問題和面臨的困境，必須通過加強鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨的建設(shè)，進一步理順體制，明確職能，強化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，建立健全各項黨內(nèi)機制，使鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作規(guī)范、有序地發(fā)展。把鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建納入省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“四級聯(lián)動”體系，有利于理順工作體制，明確鎮(zhèn)街道機關(guān)黨建工作的上級指導(dǎo)關(guān)系；有利于建立工作機制，便于統(tǒng)一部署工作，落實任務(wù)，監(jiān)督考核；有利于鎮(zhèn)街道機關(guān)黨建和上級機關(guān)黨建共享工作載體和平臺。

二、鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建的指導(dǎo)思想和總體目標

1、鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力形成職能明確、指導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作體制和機制，促進鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，不斷增強鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，為鞏固鎮(zhèn)、街道基層政權(quán)及建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

2、鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作的總體目標是：通過加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力把鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨組織建設(shè)成為政治堅定、組織健全、作風(fēng)過硬、民主充分、監(jiān)督到位、團結(jié)和諧，富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅強堡壘；把機關(guān)黨員培養(yǎng)成為理想信念堅定、學(xué)習(xí)工作勤奮、群眾觀念牢固、模范作用明顯，永葆共產(chǎn)黨人政治本色的時代先鋒；使機關(guān)黨的工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，保持先進性；使鎮(zhèn)、街道機關(guān)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型的人民滿意機關(guān)。

三、鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨組織的設(shè)置及主要職責(zé)

在鎮(zhèn)、街道機關(guān)設(shè)立機關(guān)黨委，下設(shè)若干個黨支部，負責(zé)鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作，組織上隸屬鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)機關(guān)黨工委指導(dǎo)，正確處理好鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)機關(guān)黨工委指導(dǎo)的關(guān)系，逐步完善省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“四級聯(lián)動”的機關(guān)黨建格局，建立起組織健全、運行規(guī)范、工作有效、條塊結(jié)合的鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作體系。椒漁總公司、農(nóng)場機關(guān)可設(shè)置機關(guān)黨總支或黨支部。

鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨委的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級黨組織的決議，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負責(zé)人完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)。

（二）組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

（三）對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（四）對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（五）做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，推進機關(guān)社會主義精神文明建設(shè)；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權(quán)益，幫助群眾解決實際困難。

（六）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。

（七）對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

（八）協(xié)助鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）管理機關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合組織人事部門對鎮(zhèn)、街道機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核和民主評議；對鎮(zhèn)、街道機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。

（九）領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)、街道機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責(zé)地開展工作。

（十）做好鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）和區(qū)機關(guān)黨工委安排的其他黨務(wù)工作。

四、切實加強對鎮(zhèn)街道機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）要高度重視機關(guān)黨建工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，營造有機構(gòu)管事，有人干事，有錢辦事，有制理事，能辦成事的工作環(huán)境。

一是建立鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作責(zé)任制，進一步明確鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）抓機關(guān)黨建工作的具體職責(zé)和黨委（黨工委）書記第一責(zé)任人的具體責(zé)任。要把機關(guān)黨建列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）每年至少2次專題聽取機關(guān)黨建工作情況匯報，經(jīng)常研究解決機關(guān)黨的建設(shè)中存在的突出問題，提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨委在完成本單位各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。通過機關(guān)黨委了解機關(guān)工作人員的思想情況，以及對重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關(guān)黨委對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，支持并積極參加機關(guān)黨的活動，發(fā)揮表率作用。二是配齊配強鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨委、紀委班子和黨務(wù)工作人員。鎮(zhèn)街道機關(guān)黨委書記原則上由鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）專職副書記兼任，機關(guān)黨委副書記由鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）組織委員和紀委（紀工委）副書記兼任，成員由黨政辦、工會、共青團、婦聯(lián)等部門負責(zé)人組成。機關(guān)紀委書記由鎮(zhèn)街道紀委（紀工委）副書記兼任。根據(jù)實際情況，鎮(zhèn)、街道可從退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部中選配專職副書記，配備1-2名工作人員，并認真落實機關(guān)黨組織負責(zé)人的職級待遇。三是要積極解決鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨組織的辦公、學(xué)習(xí)、活動場所等硬件設(shè)施。四是保障鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨建工作經(jīng)費。黨員集中教育經(jīng)費按所轄黨員數(shù)每人每年100元的標準，列入同級財政預(yù)算，由鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨委負責(zé)使用。各鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨組織的黨員教育活動經(jīng)費，按黨員數(shù)每人每年不少于200元列入行政經(jīng)費預(yù)算，由鎮(zhèn)、街道機關(guān)黨委負責(zé)使用。