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**年全縣機關黨的工作的總體思路是:深入貫徹“三個代表”重要思想，深化創建學習型機關工作，以加強機關效能建設和保持共產黨員先進性教育為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，與時俱進，開拓創新，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用，努力提高機關黨組織自主活動的能力和自我解決問題的能力，全面推進機關黨的思想、組織和作風建設，為推進我縣經濟社會跨越式發展，與全省同步提前基本實現現代化提供堅強的組織保證。

一、深化創建學習型機關工作，進一步加強機關思想政治建設

1、進一步明確學習內容，規范學習形式。首先在學習內容上進一步明確。規定“三個代表”重要思想和上級重大決策為必學內容；黨的基本理論、基本路線和業務知識，以及開展業務工作所必須的相關知識為主要學習內容；縣委和上級黨組織開展的學習教育活動所需的學習內容為重點學習內容。其次，對學習形式進一步規范。進一步強化機關理論中心組學習、周一學習日制度、各類培訓班和學習會，確保學習時間、規范集中學習和自學相結合的形式；結合機關部門職能，積極開展崗位爭先和促進各項工作的生動的教育活動；加強典型教育，樹立身邊典型，通過學先進、樹典型活動，促進機關黨員干部思想政治素質的進一步提高，做到學習與工作兩互動兩不誤，理論學習與實踐兩結合兩促進。

2、進一步完善工作機制，落實工作措施。針對前幾年創建學習型機關工作開展的實際情況，通過進一步完善落實有關工作機制，深化創建工作。尤其是要完善落實機關黨員干部述學、評學、督學和考學機制，即要求每位黨員干部每季度至少結合學習內容，公開陳述自己的學習體會，公開陳述自己的學習成效，注重查找差距；機關黨組織每季度至少講評、分析一次黨員干部的學習情況，注重以提要求、查缺點為主；每半年至少開展一次理論學習考試考核，注重將考試考核結果與干部年終崗位責任制考核相掛鉤，強調考學結果的運用。

3、積極探索巡回黨課教育機制。充分運用集中大黨課教育與部門黨課教育所取得的經驗，在開展集中大黨課教育的基礎上，積極探索集中大黨課教育與分散巡回黨課教育相結合的方式，確定黨課教育主題，強化黨課教育的力度和效果，努力解決集中大黨課教育效果不理想和支部獨立上黨課難等問題，著力推進創建學習型機關工作的進一步深化。

4、認真組織開展機關保持共產黨員先進性教育。根據上級有關要求，堅持不搞人人過關，但人人必須接受教育的原則，在調查研究的基礎上，認真組織開展以能否促進機關在貫徹縣委縣政府中心工作，狠抓本部門重點工作的完成上作出表率；深刻理解“五統籌、五堅持”的內容，按照縣委要求，在探索和落實上作出表率；認真學習基本理論和業務知識，在追求崗位服務爭先，提高服務水平上作出表率等方面作為主要內容的機關保持共產黨員先進性教育。

二、深入開展加強機關效能建設工作，進一步強化機關作風建設

按照縣委的統一部署，在縣直機關深入開展加強機關效能建設工作，并將此作為貫穿全年始終的工作載體，努力抓實抓好。

1、廣泛宣傳，把握重點。通過對全縣機關黨員干部進行廣泛的宣傳發動，認清開展加強機關效能建設工作的重要性和緊迫性；通過調查研究與分析，認清各縣直機關部門存在的一些問題，把握干部的精神狀態、服務態度、工作質量、干部素質、廉潔自律和工作機制等方面存在的問題這一重點，通過定制度、定程序、定標準、定措施，認真解決開拓創新意識不強、工作合力不如人意、工作作風改進不大、工作職能轉變步伐不快和干部隊伍綜合素質仍然不高等問題，使加強機關效能建設真正取得實效。

2、嚴格要求，加強督查。按照縣委的統一要求，明確工作步驟，通過動員布署、對照檢查、集中服務、督查落實和考核考評等階段性工作，規范有效地在縣直機關開展機關效能建設工作。通過縣直機關各黨組織平時自查和主動接受上級的督查，使各個環節的工作都富有成效，為全縣開展加強機關效能建設工作樹立榜樣，營造氛圍。

3、明確職責、抓好整改。通過開展系列黨建活動，推動與促進機關加強效能建設工作，履行機關黨組織的教育、管理、監督本機關黨員干部的工作職責。針對機關黨員干部在加強機關效能建設工作中暴露出來的一些問題，指導、幫助和督促有關對象抓好自身整改，并提出具體要求與目標；針對機關在履行職能方面存在的一些問題，協助行政領導加強調研與分析，并對整改措施的落實加強監督，使加強機關效能建設工作真正取得實效。

通過加強機關效能建設，使縣直機關部門和廣大機關黨員干部在解放思想上有新的突破，在轉變職能上有新的舉措，在服務水平上有新的提高，在干凈干事上有新的氣象。

三、強化機關黨支部工作目標管理工作，進一步夯實機關基層組織工作基礎

按照“建強班子帶隊伍，明確目標強管理”的要求，進一步夯實機關基層組織工作基礎。

1、建強機關黨組織班子，帶動機關黨員干部整體素質的提高。一是努力改善機關黨組織的班子結構。抓住機關黨組織換屆選舉的契機，嚴格《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的機關黨組織班子選配條件與標準，做好有關指導與協調工作，嚴把審批關，做到真正把黨性強、作風正，對黨的事業高度負責的政治素質過硬的黨員選配到機關黨組織班子中來，為機關黨的工作充滿活力地開展奠定基礎。二是努力指導機關黨組織履行好職責。尤其是加強對部分工作相對薄弱、職責履行到情況不十分理想的機關黨組織做好平時的工作指導，幫助他們正確地理解和履行好縣委關于貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的實施細則規定的機關黨組織的工作職責，使機關黨組織班子工作干有目標、趕有方向，從而為帶動全體機關黨員干部提高綜合素質提供基礎與條件。

2、明確機關黨組織工作目標，強化支部工作目標管理。充分借鑒去年在部分機關黨組織中開展的支部工作目標管理試點工作經驗，以及機關黨組織負責人培訓班上的交流、輔導和面上工作推廣的成果，進一步強化機關黨支部工作目標管理，強調把好“三關”：一是目標制定關。要根據形勢發展的需要，本部門工作任務調整的需要，重新制定支部工作目標，注重把機關黨建工作與本部門的行政業務工作相結合，與貫徹縣委中心工作相結合，做到幾項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；二是目標分解與落實關。根據有關崗位與人員的變動和調整情況，及時分解目標，并切實抓好目標的落實工作，建立責任制與考核考評機制，做到經常性地對照檢查、拾遺補缺，使全年的工作目標制度化、落實責任化；三是考核檢查關。通過經常性的考核自查與集中考核檢查，使支部工作目標管理真正為夯實機關基層組織工作基礎發揮作用。

3、建立健全機關黨組織工作管理機制，強化日常工作交流制度。在原有的機關黨組織工作管理機制的基礎上，根據各機關部門的工作性質與職能情況，按照黨群系統、政法系統、計經工交系統、財貿系統和科教文衛系統，建立5條線分線管理體制，并做到經常性地以各線為單位定期與不定期地開展工作交流，促使各機關黨組織之間相互學習工作經驗、相互評比工作成效、相互促進工作落實，促進全縣機關黨的工作整體上水平。

4、開展黨建活動，努力營造良好的機關黨建工作氛圍。以教育為目的，開展“七一”建黨系列活動；以豐富學習內容為目標，開展以黨員電化教育社會化、黨課教育經常化為主要形式的學習教育活動；以推廣我縣機關黨的工作經驗與借鑒兄弟縣（市、區）工作經驗為出發點，承辦全市機關黨建研究會；以增強新發展黨員黨性修養為著力點，進一步規范機關黨員發展工作，加強對入黨積極分子入黨前培訓等。通過系列黨建活動，使全縣機關黨員普遍接受教育、強化黨性觀念，為營造良好的機關黨建工作氛圍，奠定良好的機關黨建工作基礎作出積極努力與探索。

四、以提高自身素質和工作能力為著眼點，加強自身建設

1、加強學習，增強機關黨務干部隊伍的理論武裝。利用多種學習機會和培訓形式，使機關黨務干部能用馬克思主義基本理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；利用理論中心組學習和其他各種學習載體，使機關黨務干部隊伍認真學習機關黨建工作理論，熟悉機關黨的建設工作規則和操作程序，經常總結經驗，善于學習借鑒好的做法，不斷提高黨務工作能力；加強對黨的方針政策的學習以及政治、經濟、文化、科技、歷史、法律和當今世界文明成果的學習，努力使機關黨務干部隊伍的思想水平和實際工作能力緊跟時代前進的步伐。

2、加強調研，不斷提高做好新時期機關黨建工作的能力和水平。進一步加大機關黨建課題調研的力度，確定重點調研課題，圍繞在新時期新形勢下開展機關黨建工作的熱點和難點問題，通過深入基層、深入實踐，認真開展調查研究工作，有針對性地提出解決問題的意見和辦法，及時調整工作思路。用調研成果指導機關黨建工作實踐，通過進一步運用已被實踐中證明的好作法和好經驗，創新更加適應新時期機關黨建工作的新的工作方法，不斷提高做好新時期機關黨建工作的能力和水平。

3、強化創新，不斷開創機關黨建工作新局面。要緊貼經濟建設中心，圍繞縣委、縣政府中心工作，在機關思想建設、組織建設和作風建設上努力創新，突出抓好“三個轉變”：一是機關黨建工作從“體內循環，自我空轉”向圍繞中心、服務大局轉變，使機關黨組織的工作圍繞中心有力、服務中心有為、保證中心有效；二是機關黨建工作要從單純抓教育管理向教育管理與制度規范并舉的方向轉變，強化制度的規范和約束，把制度建設貫穿于黨的思想、組織和作風建設之中；三是機關黨建工作要在注重繼承好傳統、好做法的同時，向開拓創新的方向轉變，不斷探索創新工作思路、工作載體、工作方式。激勵機關基層黨組織創造性地開展工作，使機關黨建工作突出重點、提高水平、富有活力，不斷開拓機關黨建工作的新局面。