導(dǎo)語：加強(qiáng)全縣農(nóng)村黨建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出如下意見。

一、正確把握加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想

1、堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的主要目標(biāo)

2、農(nóng)村基層黨組織網(wǎng)絡(luò)健全，黨組織的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步鞏固，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、50%以上村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”的目標(biāo)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，精干高效，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，“雙帶”能力明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中45歲以下的達(dá)80%（其中35歲以下的達(dá)30%），大專以上學(xué)歷的達(dá)90%。村“兩委”班子成員要以高中以上文化、年齡在30—45歲為主體（35歲以下的達(dá)30%），高中以上文化的達(dá)80%，班子中保證有1名女干部。其中，村黨組織書記年齡在45歲以下的達(dá)70%，具有高中以上學(xué)歷的達(dá)90%（大專以上學(xué)歷的達(dá)50%）。

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)民收入明顯提高，經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶取得明顯成效，黨員電化教育和遠(yuǎn)程教育設(shè)備齊全、網(wǎng)絡(luò)完善，村干部福利待遇穩(wěn)步提高，農(nóng)村基層黨組織為民辦實(shí)事的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

5、以黨組織為核心的各種組織配套建設(shè)全面加強(qiáng)。村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制充滿活力。村落規(guī)劃建設(shè)更加科學(xué)合理，管理和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加密切，農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。

三、優(yōu)化配置組織資源，建立科學(xué)合理的黨組織網(wǎng)絡(luò)

6、針對(duì)農(nóng)村黨員生活和就業(yè)方式日趨多樣化的實(shí)際，加快農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的調(diào)整，使黨組織的設(shè)置更趨多元化、人性化、科學(xué)化，以更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

7、對(duì)于黨員人數(shù)達(dá)到100人以上、人口較多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較大的村，經(jīng)審批可以成立黨委，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理；對(duì)于黨員人數(shù)達(dá)到50人以上、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定規(guī)模或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定特色的村，原則上都要建立黨總支。

8、根據(jù)黨員的生活特點(diǎn)、從業(yè)崗位和年齡狀況，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行整合編組，分類設(shè)立夕陽紅、流動(dòng)和一定數(shù)量的專業(yè)黨支部或黨小組，為黨員分類管理創(chuàng)造條件。

9、積極探索將黨組織建在社區(qū)、非公有制企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

四、加強(qiáng)規(guī)范化管理，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍

10、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記和專職黨務(wù)干部。努力擴(kuò)大干部任用中的民主，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”，全面實(shí)行村級(jí)黨組織班子“兩推一選”，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力。

11、加大縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村掛職、任職工作力度，注重從復(fù)退軍人、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中招聘村干部。嚴(yán)格控制干部職數(shù)，推行村“兩委”干部交叉任職，提倡村書記、主任“一肩挑”。按照1:1的比例配備村級(jí)后備干部，切實(shí)解決村干部源頭不足的問題。

12、深化村干部“雙帶”工程，深入開展“雙學(xué)”活動(dòng)，建設(shè)“雙強(qiáng)”型干部隊(duì)伍。堅(jiān)持在“雙帶”實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)村基層干部，努力把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員、干部，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成致富能手。鼓勵(lì)村干部參加各類學(xué)歷教育，凡現(xiàn)任村黨組織書記年齡在40歲以下沒有達(dá)到大專文化程度的都要接受學(xué)歷教育。縣委負(fù)責(zé)村黨組織書記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天；其他村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，每年輪訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于5天。

13、建立完善任職承諾、目標(biāo)考核、離任審計(jì)和責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督管理，確保農(nóng)村基層干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。統(tǒng)籌解決好農(nóng)村基層干部的工作報(bào)酬和福利待遇，積極爭取將村干部納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，多渠道解決好村干部的政治出路問題。切實(shí)做好村干部退職后的管理服務(wù)工作，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。

五、突出作用發(fā)揮，造就一支永葆先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍

14、抓住黨員冬訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)，充分利用黨員遠(yuǎn)程教育站（點(diǎn)）和農(nóng)村基層黨校、農(nóng)（技）校、互聯(lián)網(wǎng)、電化教育和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)等教育資源，深入開展農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)村黨員每年集中培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于6天，人均掌握1-2門先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作，吸收群眾代表參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，加大后進(jìn)黨員的教育轉(zhuǎn)化和不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

15、創(chuàng)新農(nóng)村黨員的活動(dòng)方式，拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系群眾等做法，開展“作表率、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨員服務(wù)站（點(diǎn)）和志愿者服務(wù)隊(duì)，深入開展為民服務(wù)活動(dòng)，在充分發(fā)揮黨員作用的過程中提高農(nóng)村黨員的教育管理水平。積極探索對(duì)黨員實(shí)行分類管理的科學(xué)方法和有利于黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的有效途徑，進(jìn)一步完善保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

16、遵循《黨章》規(guī)定和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員六項(xiàng)制度，切實(shí)保證發(fā)展黨員質(zhì)量。將年齡輕、素質(zhì)高的在職村干部、待業(yè)學(xué)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)知識(shí)青年、致富能手、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干納入發(fā)展黨員工作視野，實(shí)行黨員聯(lián)名推薦發(fā)展對(duì)象制度，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展黨員源頭不足、素質(zhì)不高的問題，確保新發(fā)展黨員中女黨員比例不低于28%，35歲以下的不低于68%，高中以上文化的占85%以上，生產(chǎn)和工作一線的不低于75%，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、活力不夠的現(xiàn)狀。

六、健全制度體系，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

17、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、民主決策的制度化建設(shè)，規(guī)范決策程序，提高決策質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開和黨員民主聽證、民主議事制度，拓寬黨員民主管理和民主監(jiān)督的渠道，保障黨員的民主權(quán)利。

18、進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，明確“兩委”職責(zé)，理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的決策程序和管理辦法，建立村“兩委”之間制度化，分工合作和村委會(huì)定期向村黨組織報(bào)告工作制度。進(jìn)一步完善村務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、社區(qū)事務(wù)公開制度，堅(jiān)持實(shí)行群眾評(píng)議黨員、評(píng)議干部、村民議事、民主理財(cái)?shù)戎贫龋浞职l(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用。

七、創(chuàng)新工作理念，激發(fā)農(nóng)村黨建工作內(nèi)在活力

19、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在致富農(nóng)民上有新思路。給農(nóng)村加快發(fā)展以寬松的政策環(huán)境和充足的創(chuàng)新空間。積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化方向發(fā)展，以農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民增收；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)力，擴(kuò)大就業(yè)渠道，以多予少取促進(jìn)農(nóng)民增收；鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，努力培植一批農(nóng)民種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民小老板、農(nóng)民企業(yè)家，激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，以創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。

20、轉(zhuǎn)變工作方式，在服務(wù)農(nóng)民上有新作為。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，多形式組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。適應(yīng)農(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢(shì)，引進(jìn)社區(qū)服務(wù)的理念，把服務(wù)群眾作為黨建工作的價(jià)值取向，扎實(shí)做好社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮廣大黨員在為民服務(wù)中的示范帶動(dòng)作用，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的多樣化服務(wù)需求。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村黨建工作新局面

21、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用，健全書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門積極參與的農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。探索建立黨建工作問責(zé)制、述職制，切實(shí)把黨建工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)總體目標(biāo)，與其他工作同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，防止出現(xiàn)“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”的不良傾向。

22、加強(qiáng)指導(dǎo)督查，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，以爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，推動(dòng)黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

23、堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，不斷研究解決農(nóng)村基層黨建工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。當(dāng)前要重點(diǎn)解決好基層黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨務(wù)工作力量配備、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨建工作經(jīng)費(fèi)投入等突出問題，形成人、財(cái)、物方面的有效保障機(jī)制，為農(nóng)村黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。