導語：領導干部素質工程實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮（街道）黨委，市委各部門，市級國家機關各部門黨委（黨組），在溫垂直管理各單位黨委（黨組），市屬各事業單位黨委（黨組），經濟開發區黨工委，各人民團體黨組：

為了切實抓好全市“領導干部素質工程”建設，根據中共臺州市委辦公室《關于印發“領導干部素質工程”建設**年度實施方案的通知》（臺市委辦〔**〕70號）精神，結合全市干部教育工作實際，市委決定，今年在全市領導干部中開展“四觀”（即發展觀、政績觀、人才觀、群眾觀）專題教育、領導干部素質教育、黨風黨紀教育、農村基層組織“先鋒工程”建設、黨員先進性教育等五大教育。現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以**大、**屆**、四中全會和“三個代表”重要思想為指導，按照中央、省委和臺州市委的有關要求，緊緊圍繞**現代化建設的階段性目標，以樹立科學發展觀、正確政績觀、人才觀和群眾觀為目的，積極開展領導干部樹立和落實“四觀”專題教育、領導干部素質教育、黨風黨紀教育、農村基層組織“先鋒工程”建設、黨員先進性教育等五大教育，全面加強新形勢下領導干部領導能力和執政能力建設，不斷提高干部隊伍的整體素質，為加快推進“三大跨越”，提前基本實現現代化提供堅強的組織保證。

二、教育要求和內容

（一）本次教育的總體要求：以“四觀”專題教育為主線，其他教育穿插其中。通過教育學習，使各級領導干部不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，逐步建設一支素質高，有科學發展觀、正確政績觀、人才觀和群眾觀，與我市經濟社會發展相適應的干部隊伍。

（二）教育內容和載體

1、領導干部樹立和落實“四觀”專題教育。教育要把思想政治建設擺在首位，以加強執政能力建設為重點，緊緊圍繞發展這個主題，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，突出做好以勝任本職工作為目標的知識更新培訓和相關能力的培養。重點要學習黨章、黨的**大報告、黨的**屆四中全會文件、中央經濟工作會議精神，研讀同志的原著和同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話，學習全國、全省人才工作會議精神和中國共產黨**市十一屆二次會議報告、全市人才工作會議講話以及有關**經濟和社會發展等方面的內容。以下半年舉辦市管干部、市管后備干部培訓班、新上崗領導干部培訓班、中青年干部培訓班和“接軌大上海、融入長三角”經濟發展戰略研修班為抓手，積極開展“四觀”專題教育，使領導干部和優秀中青年后備干部掌握全面的觀點、聯系的觀點、發展的觀點，形成唯物辯證的思想方法和思維方式。

通過學習，使我市各級領導干部進一步樹立以人為本，全面、協調、開放、可持續的發展觀，從而使科學的發展觀在發展規劃的體現上、在工作的部署和貫徹上、在實際工作的落實上有新收獲；使我市各級領導干部在對什么是政績，為誰創造政績，如何創造政績和怎樣衡量政績等問題的認識和態度上有新提高；使我市各級領導干部進一步樹立人才資源是第一資源的觀念，深入貫徹黨管人才原則，在開創人才輩出、人盡其才上有新局面；使各級領導干部切實當好人民公仆，在解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題上，在權為民所用、情為民所系、利為民所謀上有新貢獻。

2、領導干部素質教育。以機關效能建設、行政許可法的學習為重點，突出新理論、新知識、新信息、新方法、新技能的學習教育和培訓，以開展領導干部學法年活動為契機，通過發放指定學習書目，組織領導干部深入系統地學習新憲法、行政許可法等法律法規，切實提高領導干部的執政水平。加大現代市場經濟、公共行政管理、國際通行規則，電子政（商）務以及外語、歷史和文化藝術等方面知識的培訓，不斷提高我市干部隊伍的綜合素質。同時，將全國深化干部人事制度改革工作會議上要求學習貫徹的“5+1”文件以及省、市相關文件、制度列入培訓內容，用督學的辦法保證學習效果。

3、黨風黨紀教育。重點是學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》。同時，廣泛開展以“讀廉政文章、聽廉政報告、談廉政體會、記廉政日記”為主要內容的“四廉”教育活動，不斷深化“月廉政教育日”制度。

4、農村基層組織“先鋒工程”建設。以“強核心、強素質、強管理、強服務、強實力”為主要內容，重點組織開展全市黨代表、農村黨支部負責人和村級后備干部培訓活動。同時還將以鎮（街道）為單位，組織農村黨員干部開展政治理論教育、學歷教育和實用技術教育。

5、黨員先進性教育。中央已經明確，保持共產黨員先進性教育今年四季度將在全國開展，學習教育的具體內容將根據中央的統一部署進行安排，各地各單位要認真做好黨員先進性教育活動的前期準備工作，認真扎實做好“五個先行”工作，即調查摸底先行、組織調整先行、關心幫扶先行、培訓骨干先行、宣傳引導先行，為開展黨員先進性教育活動做好充分準備。

三、具體措施

領導干部樹立和落實“四觀”專題教育，市管干部層面主要由市委組織部組織實施，其他層面的干部，各鎮（街道）和市直各部門要嚴格按照市委的要求，根據教育內容，詳細制定教育計劃，自行組織實施；領導干部素質教育，按照中共**市委《批轉市委組織部、宣傳部、黨校〈關于**年全市干部教育培訓計劃的請示〉的通知》（溫市委發〔**〕18號）和《中共**市紀委、中共**市委組織部、中共**市委宣傳部關于印發**年領導干部在職學習指定用書（篇）目的通知》（溫組〔**〕27號）精神，積極組織參加培訓，認真開展自學；黨風黨紀教育，按照《中共**市委辦公室關于建立黨風廉政建設宣傳教育聯席會議制度的通知》（溫市委辦〔**〕65號）要求開展；農村基層組織“先鋒工程”教育，按照市委《關于在全市農村基層組織中開展“先鋒工程”建設的實施意見》（溫市委發〔2003〕34號）文件精神開展；黨員先進性教育待中央統一部署后結合我市實際展開。教育的具體實施方法均按照各負責單位的實施計劃，并結合各地各部門的實際組織開展。

四、加強領導，確保五大教育工作取得實效

各鎮（街道）和市直各部門要根據市里統一部署，以領導干部理論學習學分制為總抓手，結合本地本單位實際，建立教育工作領導責任制，精心制訂五大教育實施計劃，切實加強對五大教育工作的領導和指導，真正做到組織落實、責任落實、措施落實。市委“領導干部素質工程”建設指導員小組成員單位要按照分工與職責，認真做好組織協調、密切配合，形成合力，共同抓好五大教育培訓工作。市委組織部門要抓好綜合協調以及“四觀”專題教育、領導干部素質教育、農村基層組織“先鋒工程”建設和黨員先進性教育工作；紀檢部門要抓好領導干部黨風黨紀教育工作，加大對兩個《條例》的宣傳執行力度，及時組織檢查督促，推進兩個《條例》的貫徹落實；宣傳部門要安排好中心組的理論學習工作，并加大對五大教育工作的宣傳力度，創造良好的輿論氛圍；市直機關工委要認真抓好市級各單位教育工作；市委黨校要在師資、設備等方面予以統籌安排。通過努力，逐步形成市委統一領導，組織部門牽頭抓總、綜合協調，有關部門各司其責、密切配合、齊抓共管的新格局，確保五大教育工作落到實處。