導(dǎo)語：民營林場發(fā)展實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民自愿聯(lián)合，發(fā)展民營林場，提高林地經(jīng)營的規(guī)模化、集約化程度，促進林業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快民營林場發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展民營林場的重要意義

民營林場是指由非政府投資創(chuàng)辦和管理的林場，包括：農(nóng)民自愿組建的家庭（聯(lián)戶）林場、股份制林場、股份合作林場、合伙林場、私營林場、外資林場等。民營林場是非公有制林業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展林業(yè)的重要力量。發(fā)展民營林場有利于提高林業(yè)經(jīng)營的集約化程度，合理配置林業(yè)生產(chǎn)要素，提升林業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量；有利于調(diào)動林農(nóng)積極性，大力培育和有效保護森林資源，提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量；有利于降低林業(yè)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益，增加林農(nóng)收入。鼓勵、引導(dǎo)和支持民營林場的發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各地要充分認(rèn)識加快民營林場發(fā)展的重要意義，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶、個體、私營企業(yè)、外商等非政府投資創(chuàng)建民營林場，大力興辦民營林場。

二、規(guī)范民營林場的設(shè)立

凡農(nóng)戶、個體、私營企業(yè)、外商等非政府投資經(jīng)營森林面積達2000畝以上、山林權(quán)屬明晰、毛竹林或經(jīng)濟林經(jīng)營年限15年以上、用材林經(jīng)營年限30年以上的，可向當(dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)主管部門申請設(shè)立民營林場，經(jīng)批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T辦理企業(yè)登記注冊。

1、經(jīng)營森林面積在1萬畝以下的，由縣級林業(yè)行政主管部門認(rèn)定，并報設(shè)區(qū)市和省林業(yè)廳備案；

2、經(jīng)營森林面積在1～2萬畝的，由設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定，并報省林業(yè)廳備案；

3、經(jīng)營森林面積在2萬畝以上的，由省林業(yè)廳認(rèn)定。

4、跨區(qū)域設(shè)立民營林場的認(rèn)定，由民營林場所在區(qū)域的同一上級林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

5、申請認(rèn)定時，舉辦人應(yīng)提交申請報告、林場內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、林場森林經(jīng)營方案或簡明森林經(jīng)營方案、林地權(quán)屬證明。省級認(rèn)定的民營林場作為一類編案單位，編制森林經(jīng)營方案；市、縣認(rèn)定的民營林場作為二類編案單位，編制簡明森林經(jīng)營方案。

三、切實保護民營林場自主經(jīng)營權(quán)

民營林場經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，依法享有充分的自主經(jīng)營權(quán)，在引進人才、技術(shù)、資金等各種生產(chǎn)要素和確定企業(yè)生產(chǎn)、用工、分配等內(nèi)部制度方面，享有充分的自主決策權(quán)。任何單位和個人都不得在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外，對民營林場的經(jīng)營活動加以限制和干涉，不得侵犯民營林場的自主經(jīng)營權(quán)。民營林場不但可以多種形式自主投資經(jīng)營商品林，有權(quán)獲得合法經(jīng)濟效益，而且可以依法投資經(jīng)營公益林，有權(quán)獲得森林生態(tài)效益補償及其他政策性補助。

四、加大對民營林場的政策扶持

1、從2009年起，民營林場的林木采伐計劃實行單列。經(jīng)省林業(yè)廳認(rèn)定的民營林場，其“十二·五”年森林采伐限額實行單獨編制和下達。跨區(qū)域民營林場的采伐限額，由所在區(qū)域的同一上級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制。民營林場培育的工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林，主伐年齡和方式由民營林場自主確定。民營林場在非林地上種植的速生樹種，取消采伐計劃管理，允許經(jīng)營者自主采伐，憑縣級以上林業(yè)主管部門出具的采伐證明辦理放行手續(xù)。

2、加大民營林場項目和資金的扶持。民營林場在國家林業(yè)重點工程項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)、其營造林符合項目標(biāo)準(zhǔn)和要求的，可列入國家林業(yè)重點工程實施和管理。

民營林場的工業(yè)原料林造林、毛竹低改、油茶造林等營造林項目貸款，可按照《江西省林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理實施細(xì)則》的規(guī)定，享受財政貼息。

民營林場所申報的項目符合省級林業(yè)發(fā)展資金、森林防火專項資金和森林病蟲害防治專項資金項目申報條件的，優(yōu)先予以安排。

市、縣兩級認(rèn)定的民營林場，納入市、縣兩級管理，由林業(yè)主管部門參照省林業(yè)廳的做法，給予相應(yīng)扶持。

五、切實加強對民營林場的服務(wù)和管理

各級林業(yè)主管部門要進一步強化對民營林場的服務(wù)和管理，省林業(yè)廳委托江西省林場協(xié)會具體負(fù)責(zé)全省民營林場的服務(wù)和管理工作，市、縣林業(yè)局也應(yīng)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)民營林場的服務(wù)和管理工作。民營林場管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)民營林場的信息收集和信息服務(wù)工作。要及時收集民營林場的基本信息和市場信息，為民營林場發(fā)展提供政策、法律、科技和市場等信息服務(wù)。

2、指導(dǎo)民營林場科學(xué)持續(xù)經(jīng)營。要指導(dǎo)民營林場編制經(jīng)營方案，建立森林經(jīng)營檔案，實現(xiàn)森林資源的科學(xué)經(jīng)營與管護；要加強對民營林場在林業(yè)政策、法規(guī)、技術(shù)等方面的宣傳和培訓(xùn)。

3、督促民營林場合法經(jīng)營。要督促和指導(dǎo)民營林場增強法律意識和誠信意識，遵守市場規(guī)則，依法經(jīng)營；堅決制止民營林場的違法經(jīng)營行為，對違法經(jīng)營的民營林場，要及時上報林業(yè)、工商行政主管部門，注銷其經(jīng)營資格，并依法追究其法律責(zé)任。

4、維護民營林場的合法權(quán)益。要積極主動幫助民營林場解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際問題和困難，努力維護民營林場的合法權(quán)益；要積極協(xié)助有關(guān)部門依法查處縱火、盜伐、濫伐林木等破壞森林資源的違法行為，確保民營林場健康、有序、快速發(fā)展。