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為做好**年度中心城區拆違工作，特制定以下實施意見：

一、指導思想

以**屆**全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以優化投資環境、改善市容市貌、降低拆違成本、加快建設速度為目標，堅持自拆助拆為主，強拆為輔和屬地管理、條塊結合、標本兼治的原則，黨紀監督、行政監管、行政執法三管齊下，有效遏制頂風違建，逐步解決歷史違建，把中心城區規劃控制區打造成無違法建設示范區。

二、工作目標

**年的工作目標是確保中心城區重點規劃控制區全年無新增違法建設，確保中心城區無影響市容市貌、阻礙城市建設的違法建設。

三、拆違重點

（一）違反城市和土地利用規劃，頂風違建的違法建設；

（二）為征地、拆遷而搶建的違法建設；

（三）重點工程項目區域內的違法建設；

（四）黨政機關、黨員干部的違法建設；

（五）占壓各種管線，影響供電、供水、供氣安全，擠占消防通道，存在嚴重安全隱患的違法建設；

（六）嚴重影響群眾生產生活、社會反響強烈的違法建設；

（七）嚴重影響市容市貌的違法建設。

四、完善拆違工作機制

（一）明確責任主體。街道辦事處及居委會、鎮政府及村委會、物業管理公司及小區物業管理委員會、各黨政機關、企事業單位、社會團體、中央和省駐黃單位及外地駐黃機構為拆違工作責任單位，主要負責人或法人代表為違建監管第一責任人。主要職責是對本單位（轄區）違法建設監管、制止和報告以及日常巡查和拆后管理，防止違建回潮。

（二）建立違建監管網絡。按照“屬地管理、重心下移、條塊結合、以塊為主、網絡健全、監督有力、問責到位、激勵有效、各司其責、齊抓共管”的要求，建立健全市、區、街道（鎮）和社區（村）四級違建監管網絡。

（三）建立責任單位聯絡員制度。建立市、區、街道（鎮）和社區（村）四級拆違聯絡員制度。責任單位確定專人擔任聯絡員，聯絡員及聯系電話報市拆違辦備案，拆違聯絡員每周定期向市拆違辦報送本單位、本轄區違法建設拆除、監管動態，實行零報告制度，并負責向本單位主管領導傳達市拆違指揮部的拆違工作部署。

（四）實行拆違目標管理。屯溪區政府、市經濟技術開發區、**旅游度假區管委會、市城管執法局圍繞今年違建拆除重點對象，制訂限期拆除計劃表，拆違對象明確到戶。計劃拆除對象登記造冊后移交國土、規劃部門鑒定，經國土、規劃部門認定確屬違建的統一匯總后報市拆違辦，由市拆違辦督促屯溪區政府、市經濟技術開發區管委會、**旅游度假區管委會、市城管執法局如期拆除。

（五）強化督查機制。市區兩級拆違辦負責拆違任務的分解，每周（月）定期通報拆違任務落實情況及存在問題。市區紀檢、監察、組織、人事部門按照《**市查處違法建設責任追究暫行辦法》（黃紀發〔2005〕61號），進行認真督查，督查的重點是：拆違主管部門、執行部門落實拆違任務是否有效；拆違基層組織（單位）加強違建監管、制止報告頂風違建是否及時，配合拆違行動是否有力，拆后管理是否落實到位；黨政機關、企事業單位、黨員干部自拆違建是否主動迅速；市拆違指揮部7個協調組成員單位是否服從市拆違指揮部統一調度，配合拆違行動是否得力。各新聞媒體對黨政機關、黨員干部違建反面典型要向社會公開曝光。

（六）強化激勵機制。1、對認真落實監管職責，及時完成督拆、自拆任務的單位，提交市文明辦作為創建文明單位依據，同時新聞媒體予以優先報道，并由上級主管部門給予物資或精神獎勵。2、開展無違建社區（街道辦事處、自然村）活動，對**年無頂風違建，歷史違建徹底拆除的社區（街道辦事處、自然村）評為無違建社區（街道辦事處、自然村）示范點，由市拆違辦予以全市通報表揚，新聞媒體宣傳報道，并適當給予物質獎勵。3、對大力支持拆違工作，及時自拆違建的個人，給予表揚，新聞媒體正面宣傳報道。

五、保障措施

（一）加強領導。市拆違指揮部每季度召開一次會議，聽取指揮部成員單位匯報，研究拆違中的重大問題，布置拆違工作。建立市拆違辦主任聯席會議制度，每月召開一次，及時研究拆違工作中難點、重點問題，安排拆違具體工作。

（二）加強宣傳。宣傳重點是營造“拆違促發展、促和諧”的社會氛圍，形成拆違人人有責、人人支持的良好局面。市委宣傳部負責組織新聞單位全程跟蹤報道，多角度報道拆違中出現的正反典型。街道辦事處及居委會、鎮政府及村委會、物業小區管理委員會等基層組織要開辟宣傳專欄、出動宣傳車、懸掛宣傳標語，廣泛開展宣傳活動，使違法建設的危害性及拆違政策家喻戶曉、深入人心。

（三）整合力量。市拆違指揮部各成員單位要服從市拆違指揮部統一調度，形成拆違合力。市公安局負責做好拆違行動中社會治安和依法拆除的法律援助工作，并做好應對突發事件的應急預案；市衛生局負責拆違行動中醫療單位現場救助工作，做好應對突發事件的救助應急預案；市工商局、市文化局、市衛生局負責變更或吊銷違法建設中經營者的證照；房管部門負責違法建設不予產權確認、停發房屋租賃證，對已經確認或發放的，要限期變更或收回；市委宣傳部負責組織新聞單位搞好輿論宣傳；**供電公司、市自來水公司負責對確定拆除的違法建設的電、水管理；市法制辦負責做好拆違工作的法律指導，并協助法院和有關部門做好法律法規的宣傳解釋工作；市信訪局負責做好群眾來訪接待、疏導工作，積極化解矛盾。