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為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于實施普通高中家庭經濟困難學生資助政策的意見》（魯政辦發〔2007〕63號）和《煙臺市人民政府關于建立健全普通高校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（煙政發〔2007〕97號）精神，全面建立和完善高校、普通高中及中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系，保障家庭經濟困難學生順利完成學業，提出如下實施意見：

一、充分認識實施非義務教育家庭經濟困難學生資助政策的重大意義

區委、區政府歷來高度重視對家庭經濟困難學生的資助工作，近年來對中等職業學校、普通高中及義務教育階段中小學校相應建立了較為完善的貧困家庭學生資助制度，通過預算安排、愛心捐助、結對幫扶等多種渠道，采取一系列措施，全部免除了城鄉義務教育階段學生雜費、并為家庭經濟困難學生免費提供教科書、為寄宿生補助生活費；對義務教育階段殘疾兒童少年實行免費教育；對普通高中家庭經濟困難學生實施救助；對****籍職業學生實行了補助等政策，有效保障了貧困家庭學生順利完成學業。但目前我區資助非義務教育段貧困家庭學生還沒有制定統一的辦法和完整的資助政策體系。隨著教育事業的快速發展，普通高中和中等職業學校等學生資助面偏窄、標準偏低等問題愈發突出，資助非義務教育家庭經濟困難學生成為重要而緊迫的任務。實施非義務教育段家庭經濟困難學生資助政策，有利于減輕農民和城市弱勢群體的經濟負擔，有利于優化教育結構、促進教育公平和社會公平，有利于建立完善家庭經濟困難學生資助體系。各有關部門和各學校要統一思想，周密部署，精心組織，確保這項惠民政策順利實施。

二、主要內容及要求

按照“加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的原則，實施以政府助學金為主體，以財政投入為主渠道，學校、企事業單位、社會團體及個人積極參與的非義務教育家庭經濟困難學生資助政策，全面覆蓋家庭經濟困難學生。

（一）完善獎學金、助學金制度

1、獎學金。中央和省繼續設立國家獎學金和省政府獎學金、用于獎勵全日制普通本?？圃谛Ｉ刑貏e優秀的學生。獎勵標準，國家獎學金為每生每年8000元，省政府獎學金為每生每年6000元。

2、國家勵志獎學金。中央和地方共同設立國家勵志獎學金，用于獎勵資助全日制普通本?？圃谛Ｉ衅穼W兼優的家庭經濟困難學生，資助面平均為高校在校生的3%，資助標準為每生每年5000元。

3、國家助學金。中央與地方共同設立國家助學金，用于資助全日制普通本?？圃谛Ｉ屑彝ソ洕щy學生和中等職業學校所有全日制在校農村學生及城市家庭經濟困難學生。

（1）全日制普通本?？茖W生。國家助學金資助面平均為在校生的14%，平均資助標準為每生每年2000元，具體分為1檔1000元，2檔2000元，3檔3000元。

（2）中等職業學校學生。國家助學金資助所有全日制在校農村學生（按照公安部門戶籍改革和“村改居”以前實際農業戶口為準）和城市家庭經濟困難學生，資助標準為每生每年1500元，政府資助2年，第3年實行學生工學結合、頂崗實習。

4、政府助學金。普通高中政府助學金，用于資助普通高中在校生中家庭經濟困難學生。平均資助標準為每生每年1000元，具體分為1檔500元，2檔1000元，3檔1500元。政府助學金資助面平均為普通高中在校生的8%。

5、經費來源。非義務教育段家庭經濟困難學生資助政策，從2007年秋季開學起開始實施，其經費來源國家獎學金由中央財政負擔，省政府獎學金由省財政負擔；國家勵志獎學金和國家助學金所需資金40%由中央、省、市財政負擔，60%由區財政負擔；普通高中政府助學金所需資金，40%由省、市負擔，60%由區財政負擔；

（二）完善和落實國家助學貸款政策。繼續開展生源地國家助學貸款。有關部門要密切合作、總結經驗、完善相關政策，保證我區國家助學貸款的可持續開展。

（三）落實學費減免等政策。非義務教育段學校要按照國家有關規定對家庭經濟困難的學生實施學費減免、校內獎助學金、勤工儉學等救助政策。

（四）爭取社會捐資助學。進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策，積極引導和鼓勵企業和社會團體等面向各級各類學校設立獎學金、助學金。

三、加強組織領導，確保資助政策順利實施

(一)加強組織領導。區教體局、財政局要團結協作、密切配合，制訂相關的管理辦法，指導、檢查、督促各學校開展工作。教體局成立“資助管理中心”，切實抓好落實，并將家庭經濟困難學生資助工作情況納入辦學水平評估指標體系。各學校要建立健全相應的工作機制，充實、配備專職人員，制訂具體管理辦法，確保學生資助工作的公平、公正和公開。要把資助家庭經濟困難學生作為工作重點，實行校長負責制。汽車工程職業學院要按《山東省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于進一步加強國家助學貸款工作的意見的通知》（魯政辦發〔2006〕71號）和《山東省教育廳山東省財政廳關于印發山東省高等學校勤工助學管理實施辦法的通知》（魯教財字〔2007〕19號）的要求，設立專門學生資助機構負責此項工作。

(二)確保資金落實。區財政要足額安排、及時撥付區級應負擔的資金，要加強監督管理，確保?？顚Ｓ?；對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規行為，要追究責任，嚴肅處理。

(三)規范收費管理。進一步規范學校收費行為，堅決制止亂收費。加大對服務性收費和代收費的監督力度，切實減輕學生及家長負擔。絕不允許一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準、擅自設立收費項目。對教育收費嚴格執行“收支兩條線”，規范支出管理。

(四)加大宣傳力度。高度重視宣傳工作，廣泛利用多種媒介，通過多種形式進行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學生知曉受助的權利，營造良好的社會氛圍，推動教育事業的持續健康發展。