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為深入貫徹落實黨的十七大精神，根據省、市紀委、組織部、宣傳部的統一部署，經區委同意，決定從今年4月至10月，在全區黨員干部中開展“做勤廉表率、促科學發展”教育活動。

一、指導思想和目標要求

開展“做勤廉表率、促科學發展”教育活動，要全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全區工作大局，教育引導廣大黨員干部認真學習實踐科學發展觀，更好地貫徹落實科學發展觀。堅持加強作風建設與優化發展環境相結合，以優良作風促發展環境優化，以環境建設檢驗作風建設成效，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，更好地推動經濟社會發展；堅持廉政建設與勤政建設相結合，既一刻不放松地抓好廉政建設，又持之以恒地抓好勤政建設，使各項工作更加符合科學發展觀的要求，為加快推進全區城市化戰略目標的實施，建設富美和諧新型工業化河濱市區提供可靠的政治保障。

按照上述指導思想，本次教育活動的目標要求是：

（一）堅持理想信念，推動科學發展。深入學習貫徹黨的十七大精神，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，深刻把握中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力和水平。廣大黨員領導干部要成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要進一步解放思想，更新觀念，著力解決不符合科學發展觀的思想觀念，切實解決影響和制約科學發展的突出問題，推進工作指導轉變，把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，優化發展環境，堅持穩中求進、好字優先、好中求快，實現經濟社會又好又快發展。要嚴守黨的政治紀律，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通，推動科學發展觀的深入貫徹落實。

（二）堅持執政為民，做好群眾工作。牢記黨的宗旨，牢固樹立公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，切實保障人民權益，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要真心實意為群眾多做好事、多辦實事，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全面抓好城鄉就業再就業、義務教育保障、醫療保障、養老保障、住房保障、公用事業保障、環保工程建設等惠民政策的落實，認真解決看病、上學、環境保護、安全生產等方面存在的突出問題，堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等問題。要廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，認真抓好為民服務實事的落實。堅持聯系企業、農村和困難家庭制度，認真解決群眾反映強烈的突出問題。堅持領導干部公開接訪、帶案下訪和包案回訪制度，認真受理、及時處結群眾來信來訪。

（三）堅持求真務實，提高工作實效。大力弘揚總書記倡導的八個方面良好風氣，著力提高貫徹落實黨的理論和路線方針政策的能力和水平，提高推動科學發展、促進社會和諧的能力和水平，提高依法行政、依法辦事的能力和水平，提高為人民服務的能力和水平。要樹立正確的政績觀，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下，堅決反對急功近利、作表面文章，堅持一切從實際出發，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。要切實轉變作風，堅持埋頭苦干、少說多做，凡是區委、區政府部署的工作、交辦的任務，要雷厲風行，迅速落實，做到件件有著落、事事有回音。堅決克服和糾正自滿自戀、畏難發愁、官衙門官本位、保守懶散等不良習氣，摒棄等、靠、要等思想，不做“太平官”，不當甩手掌柜。主要領導要以身作則，帶頭落實，扎扎實實地把工作推向前進。加強對重要工作落實情況的督查，嚴肅工作紀律和會議紀律，提高工作效率和服務質量。

（四）堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費。牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅持勤儉辦一切事情，節約政府資源，降低行政成本，把有限的資金和資源用到促進發展、改善民生上。嚴格規范接待應酬行為，公務接待要文明、節儉，陪客勸酒要適度，中午一般不喝酒，晚上盡量少喝酒，反對公款自請自。嚴禁公款揮霍浪費，嚴禁參與用公款支付的高消費娛樂活動，嚴禁涉足不健康娛樂場所，嚴禁上下級之間、各部門各單位之間用公款相互宴請，嚴禁用公款宴請私客或親屬，嚴禁接受任何形式的可能影響公正執行公務的宴請，嚴禁以任何名義到下級單位、企業及其他與行使職權有關的單位報銷招待費用，嚴禁用公款報銷應由個人負擔的餐費。

（五）堅持清正廉潔，自覺拒腐防變。黨員干部要講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，拒腐蝕永不沾。要牢固樹立正確的權力觀，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，自覺防止權力濫用。要堅持民主集中制，積極開展批評和自我批評，加強黨內生活的原則性。要自覺遵守各級有關廉潔自律的規定，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，認真執行中央紀委《關于嚴格禁止黨員領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。要嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和糾正用人上的不正之風。要注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，嚴禁參與賭博，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

二、主要內容和總體安排

開展“做勤廉表率、促科學發展”教育活動，要以自我教育、正面教育為主，總體上分學習文件（4月-6月）、查擺問題（7月）、整改提高（8-10月）三個階段進行。重點做好以下幾項工作：

一是狠抓理論學習。深入學習中國特色社會主義理論，深入學習黨的十七大精神，深入學書記在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話、總理在國務院第一次廉政工作會議上的重要講話、賀國強書記視察山東時的重要講話和在十七屆中央紀委二次全會上的工作報告，深入學習區委關于加強領導干部作風建設的實施意見以及省紀委九屆三次全會、市紀委十一屆二次全會、全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神。以省紀委編印的《做勤廉表率、促科學發展教育讀本》作為開展教育活動的教材，組織認真抓好學習。各鎮街、各部門黨委（黨組）理論中心組要組織一次領導干部勤政廉政專題學習。各鎮街、各部門要采取靈活多樣、切實可行的方式方法，定期向干部推薦學習書目，舉辦學習論壇、專題講座、業務研討、讀書演講、知識測試等，有計劃、有步驟地組織開展學習活動，培養黨員干部學習的興趣和良好習慣。要發揚良好學風，做到理論與實際相結合，學習與調研相結合，研討問題與推動落實相結合，保證學習效果。

二是豐富活動載體。為把主題教育抓實抓細，要切實開展好“六個一”活動：一是上好一堂廉政教育課。各鎮街、各部門黨政主要領導干部要緊密聯系實際，針對黨員干部在勤政廉政方面存在的突出問題，講一次以勤政廉政、科學發展為主題的黨課。二是開展一次訪民思勤廉、為民辦實事活動。各鎮街、各部門黨員干部尤其是領導干部，要結合貫徹落實區紀委《關于2008年深入推進領導干部作風建設八落實的實施意見》，轉變作風，深入基層、企業和群眾之中，傾聽呼聲，掌握民意，為群眾解難題、辦實事。三是觀看一組廉政影視片。7月份，結合全市開展的“廉政影視教育月”活動，組織黨員干部觀看通過電視臺播放的一組反腐倡廉影視片，并深入開展觀后學習討論。四是抓好一批正反典型教育。積極挖掘和選樹一批實踐廉潔勤政、科學發展要求方面的先進集體和個人，通過多種形式，宣傳典型、樹立榜樣；深入開展警示教育，組織黨員干部觀看段義和案等警示教育專題片，使廣大黨員干部以案為戒、警鐘長鳴。五是舉辦一次學黨章知識競賽。4-6月份，在全區舉辦學黨章知識競賽，以《中國共產黨黨章》和《十七大黨章修正案學習問答》為主要學習書目，通過選拔測試、全區統考和現場競賽的方式，促使廣大黨員熟悉黨章的總綱和條文，掌握黨章的主要內容和基本觀點，理解黨章的精神實質，牢記黨章的各項要求。同時，結合市里開展的“萬名黨員進黨校”培訓活動，把學習和遵守黨章列入黨校教育內容，提高黨員隊伍整體素質。六是組織一次“做勤廉表率、促科學發展”征文活動。各鎮街、各部門要結合實際，組織黨員干部撰寫征文，6月份以前，至少篩選1篇優秀文章上報到區教育活動辦公室。各鎮街、各部門領導干部特別是主要負責同志，要結合工作實際，帶頭撰寫這方面的體會文章或理論文章，積極參加征文活動。各鎮街、各部門還要結合自身實際，突出特色，注重實效，不斷創新活動載體，推動主題教育深入扎實開展。

三是解決突出問題。要把“做勤廉表率、促科學發展”教育作為今年理論學習中心組學習和領導班子民主生活會的一項重要內容，結合全區開展的“解放思想大討論”活動和“增強使命感、加強責任心”活動查擺出的問題，從學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會、樹立正確的權力觀和政績觀、弘揚求真務實作風、發揚艱苦奮斗精神、解放思想、優化發展環境和嚴格遵守黨的政治紀律、廉潔自律有關規定等方面進行對照檢查，針對存在的突出問題，制定措施，認真整改。

三、切實加強組織領導

開展“做勤廉表率、促科學發展”教育活動，是推動黨員干部加強作風建設，提高推進改革開放、促進科學發展和社會和諧能力的重要舉措。各鎮街、各部門要高度重視，切實把這一教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署，結合本單位、本部門實際，制定實施方案，精心組織指導，狠抓工作落實。主要負責同志既要帶頭接受教育，發揮表率作用，又要經常了解教育情況，切實加強領導。要指定專門領導和工作人員負責這項工作，傾注精力，強化措施，切實把教育活動組織好、開展好。要加強對教育活動情況的宣傳報道和工作報告，積極利用新聞媒體進行宣傳，及時向教育活動辦公室進行報告，努力營造濃厚的輿論氛圍，推廣教育活動中的好經驗、好做法。要創新方式方法，充分調動各方面的積極性，開展一系列既豐富多彩、又扎實有效的活動，使教育內容真正入腦入心，富有成效。

區里成立教育活動辦公室（設在區紀委宣教室），具體負責教育活動的組織協調、督促檢查和調度指導等日常工作。教育活動結束后，各鎮街、各部門要寫出專題報告，于10月20日前報區教育活動辦公室。