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20****年春運自1月25日起至3月5日止，歷時40天。

據預測，我市春運期間客運量將達5855萬人次，比去年增長

17％。今年春節(jié)假日期間，探親、訪友、旅游客流增加較多，

學生、民工流量較大，節(jié)日商品和重點物資運輸任務繁重，春節(jié)

運輸組織工作十分艱巨。為圓滿完成20****年春運任務，根據

《國家發(fā)展改革委關于認真做好20****年春運工作的通知》

（發(fā)改運行〔20****〕2784號）要求和市領導的指示精神，

現提出以下安排意見：

一、加強領導，認真做好春運組織工作

20****年春運工作的指導原則是：“以客為主，兼顧貨運，

安全有序，方便快捷”。

為加強對全市春運工作的領導，擬成立天津市春運工作領導

小組。擬請黃興國常務副市長任領導小組組長，柴中達副秘書長

及市交委黃侃、市公安局高恭贊任副組長，成員由市建委蘇文利、

市農委李瑞營、市商務委張懷亭、市教委王-Z、市市容委王宗涌、

市勞動局孔長起、市民政局王崇喜、市工商局王禹、市市政局李

愛國、市鐵路集團張德生、天津鐵路分局李冰久、天津港（集團）

有限公司趙彥虎、市交通集團武岱、市郵政局陳實、市旅游局鄒

本有、天津濱海國際機場牟慶飛、國航天津分公司鄭尚利、河北

區(qū)政府趙玉良、河東區(qū)政府曹國安、紅橋區(qū)政府馬廣智、塘沽區(qū)

政府賴德斌、天津警備區(qū)鄭偉、武警天津總隊熊晉民以及市交委、

民航天津安全生產監(jiān)督管理辦公室、市公共客運管理辦公室等單

位的有關負責同志組成。

領導小組下設辦公室，負責全市春運工作的總體安排，全面

掌握工作進度和動態(tài)，及時協(xié)調解決有關問題。辦公室設在市交

委，辦公地點在市交委運輸處（****區(qū)泰安道8號406室），

郵編：300****0，電話：

河北、河東、紅橋、塘沽四個區(qū)政府和有關運輸部門要相應

成立春運工作領導機構。運輸任務較大的區(qū)、縣也要成立春運工

作領導小組，在市春運工作領導小組統(tǒng)一領導下，切實做好各自

地區(qū)和部門春運工作。各運輸單位要會同有關部門按照春運工作

的指導原則，認真做好春運期間旅客和貨物運輸的組織工作，并

要根據春運的規(guī)律和特點，及時掌握動態(tài)和信息，制定應急方案

和應對措施并組織實施，同時制定防治傳染性疾病工作應急預案。

各級主管領導要高度重視春運工作，把做好春運工作作為加強黨

的執(zhí)政能力建設、實踐“三個代表”重要思想的具體體現，認真

抓好抓實。各有關單位要把維護廣大群眾的根本利益作為春運工

作的出發(fā)點和落腳點。各級領導要深入春運第一線，為職工送溫

暖，幫助解決具體困難，調動廣大職工的積極性。

二、科學安排運力，提高應變能力

春運期間旅客流量較大，時間相對集中。各運輸部門要充分

考慮民工、學生以及假期旅游的客流需要，充分做好運力準備工

作。要認真研究客流變化的規(guī)律，提前做好運量預測，科學安排

運力。鐵路、民航、公路、水運客運部門要結合各自行業(yè)特點，

有針對性地制定運輸方案和預案。春節(jié)期間，要增加中短途和旅

游熱線運力的投放。要搞好公路、鐵路、水運、航空聯運，發(fā)揮

旅客聯運綜合服務作用。公路管理部門要重點抓好港口、機場、

火車站、長途汽車站等客運樞紐與市內交通銜接疏運工作。對各

運輸單位所必需的煤、水、電、油、食品等物資，有關部門要優(yōu)

先保證供應。

春運期間，運輸部門在重點做好旅客運輸工作的同時，還要

統(tǒng)籌安排好保證節(jié)日市場供應的物資及煤炭、油品、糧食、化肥、

出口產品運輸。

三、強化安全工作，確保運輸暢通

春運期間，各有關部門要認真貫徹落實“安全第一、預防為

主”的方針，切實強化安全生產意識，制定安全規(guī)章制度，并嚴

格執(zhí)行。在春運前要組織力量進行春運安全大檢查，排除不安全

隱患，從運輸安全的源頭抓起，提前組織力量檢查各類運輸設施，

確保車、船、飛機處于良好的技術狀態(tài)，所有參加春運的設施裝

備要達到安全標準，各項安全保障措施要落實到位。公安、交通

部門要加強對司乘人員的安全教育，嚴禁超載、超速、超時、超

限、疲勞駕駛。嚴禁旅客攜帶易燃、易爆及其他危險品乘坐車、

船、飛機，利用檢測儀器對旅客攜帶物品進行檢查，加大查堵力

度，確保運輸安全暢通。要加強道路交通的指揮疏導工作，確保

道路安全暢通；加大對公路客車超載的查處力度，對超過核載人

數的客運車輛要進行嚴厲處罰，并對超載部分旅客堅決實行卸客

轉運，所發(fā)生的一切費用由責任人承擔。

由于春運期間客流集中，各有關部門要努力做好車站、碼頭、

機場和運輸工具的消毒和通風工作，配置必要的設施和設備，有

效預防、控制傳染性非典型肺炎、人禽流感、流感等呼吸道傳染

病的發(fā)生和傳播。

四、加強治安整頓，營造良好環(huán)境

公安、武警、鐵路、交通、勞動等部門要重點做好運輸沿線

和車站、碼頭、機場附近地區(qū)流動人員管理，嚴厲打擊破壞運輸

治安秩序、危害旅客生命財產安全、搶劫盜竊運輸物資的違法犯

罪活動，迅速查處擾亂運輸治安秩序的案件，加大治理公路“三

亂”力度，堅決打擊車匪路霸和拉客、倒客、倒賣客票、欺行霸

市等非法活動，維護廣大旅客的合法權益，努力創(chuàng)建良好的出行

環(huán)境。

五、提高服務質量，發(fā)揮輿論導向作用

各單位要貫徹以人為本的思想，加強運輸管理，提高服務水

平，努力讓人民群眾滿意、放心。運輸行業(yè)的廣大職工要加強職

業(yè)道德和職業(yè)紀律教育。堅持全心全意為人民服務，不斷提高服

務質量。認真推行以客運服務質量標準化、服務管理規(guī)范化、服

務過程程序化為目標的管理，廣泛開展優(yōu)質服務活動。合理增設

售票網點，延長預售票時間，開展客票聯售，異地代售、往返聯

票等業(yè)務，為旅客購票和出行提供方便。努力提高運輸正點率，

確保旅客走得了、走得及時、走得滿意。

新聞單位要加強宣傳報道，充分利用廣播、電視、報紙等媒

體的宣傳作用，及時提供春運動態(tài)，車船航班安排、旅游景

點狀況、安全注意事項、勞動力市場需求等信息。要加強春運情

況的正面宣傳報道，弘揚正氣，對嚴重不正之風予以曝光。

各單位、各部門要高度重視，通力協(xié)作，精心組織，圓滿完

成20****年春運工作任務。

附件：春運期間應急預案

天津市交通委員會

二○○四年十二月二十三日

附件

春運期間應急預案

根據《國家發(fā)展改革委關于認真做好20****年春運工作的

通知》（發(fā)改運行〔20****〕2784號）中關于春運期間各

地需制定應急預案的要求，天津市春運領導小組辦公室依據我市

的實際情況，制定本應急預案。

20****年春運期限為1月25日至3月5日，共計40天。

在此期間，鐵路、民航、港口、長途客運和市內交通客運部門均

應成立春運辦公室和應急值班室。

一、鐵路部門，遇有車站、列車出現危及運輸組織安全情況

時，站、車負責人均應立即向分局春運辦匯報，及時采取安全措

施。遇到車站因能力不足出現客流積壓時，分局春運辦應立即向

路局匯報，同時采取適當的緩解方案，包括：1．增開臨時客車；

2．請求路局增加預留車；3．對運能緊張方向的列車加掛車輛；

4．采取分流措施。遇到列車因嚴重超員彈簧壓死情況時，要堅

決采取疏散旅客方案，不能開車，確保旅客列車安全。分局機關

組織應急搶險隊200人，提前培訓，遇到情況隨時上崗。

二、港口部門，要認真查堵易燃、易爆、易腐物品；加強對

客滾船作業(yè)的監(jiān)督、管理；對托運車輛嚴格檢查，嚴禁“三超”

（超員、超限、超速）車輛托運上船；遇到大風等特殊天氣，在

客輪無法正常開航的情況下，要提前采取措施，保證旅客安全轉

站，避免旅客滯留、壓港情況發(fā)生。

三、天津機場，在特殊情況下，嚴格執(zhí)行不正常航班保障工

作程序和備降保障工作程序，及時疏送和安排旅客的吃、住、轉

站等工作；為保證飛行安全提供可靠的服務保障系統(tǒng)。

四、長途客運部門，根據今年各地民工較多的情況，安排車

輛1800余部、備用車輛150余部，由市內7個長途汽車站

有序安排，在安排運力的同時配合公路運管部門，嚴格控制超員

現象，一旦發(fā)現超員，從重處罰并轉載，轉載發(fā)生的費用由當事

人承擔。

五、市內客運部門，根據春運期間乘客的流量，安排增加車

輛；延長收車時間，縮短車輛之間間隔，保證乘客出行方便。