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為進一步加強學校黨建工作，充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保全市教育事業的快速健康發展。根據《中國共產黨章程》的有關規定，結合我市學校實際，特提出如下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的*、*屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的建設者和接班人。以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高黨員隊伍素質，發揮黨員先鋒模范作用為重點，以思想政治教育和德育教育為主線，以促進教育教學為中心，切實加強學校黨的建設。

二、主要任務

1.全面貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，依靠全體教職工，推進學校的改革和發展，培養適應社會主義現代化建設需要的德才兼備的“四有”新人；

2.加強黨的思想、組織、作風建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；

3.積極做好學校的思想政治工作，圍繞學校中心工作，切實加強對學生的思想政治教育、品行教育、紀律教育、法制教育，形成學校、家庭、社會三位一體的德育工作機制，促進學生的身心健康和全面發展；

4.積極參與學校教育、教學的改革，以及科研和行政等重大問題的研究和決策；

5.協同校長做好教職工的教育、培養、考核和監督工作，加強師德師風建設；

6.領導學校的工會、共青團、少先隊、學生會等群團組織和教職工代表大會，支持它們依照法律和各自的章程獨立開展工作。

三、措施和要求

1.提高認識，不斷加強學校黨組織建設。一是建立健全各項制度。認真貫徹民主集中制原則，建立健全黨組織研究決定學校重大事項、民主集中制、“”、黨員學習教育、聯系群眾、民主評議等制度，加大落實力度，保證黨組織工作制度化、規范化。二是加強黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊的領導。充分發揮黨組織在學校思想政治工作、聯系師生群眾、職業道德建設、民主管理、精神文明建設等工作中的積極作用。三是突出黨組織政治核心地位。充分調動和發揮校長的工作積極性，監督和支持校長在職責范圍內正確行使權力。保證校長按照教育法賦予的職責，認真做好教育教學工作，克服黨建、教學“兩張皮”現象。

2.突出重點，著力提升黨員教師隊伍素質。一是重視和加強青年教師入黨積極分子的教育培養。制定入黨積極分子教育培訓長遠規劃，要把學校優秀青年骨干教師作為培養和發展的重點，健全共青團組織向黨組織推優制度，不斷擴大入黨積極分子隊伍，按照發展黨員標準，堅持在教學一線發展黨員，在中青年骨干教師、學科帶頭人中發展黨員。二是加強對黨員的教育培訓。要加強以“三個代表”重要思想、黨章、黨和國家教育方針、政策、法規為主要內容的學習教育，同時，還要加強黨員的師德修養和教學業務能力培訓，鼓勵科研創新，使黨員成為教學業務骨干和學科帶頭人，不斷提高黨員隊伍和教職工隊伍的整體素質。三是發揮黨員在學校工作中的骨干作用和先鋒模范作用。要尊重黨員的權利，組織黨員參與學校的重大事項討論決策，參加重大活動，激發黨員的政治熱情，增強黨組織的吸引力。積極開展“鑄師魂，當先鋒”、“黨員聯班”等活動，發揮好黨員的示范帶動作用，努力造就一支能夠擔當培養“四有”新人重任的教職工隊伍。

3.著眼前瞻，加大學生入黨積極分子培養力度。一是要高度重視對學生黨的知識教育。各學校黨組織要立足教育，重在培養，把工作的重點放在擴大教育面和增強教育效果上，讓更多的青少年學生較早、較系統地接受黨的歷史和基本知識教育。二是要健全青年黨校工作機制。加強青年黨校建設，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面。各高級中學、職業中專要從一年級開始，利用青年黨校定期開展活動，有組織、有計劃、有目標、有步驟地對學生進行黨的基本知識教育，力爭讓每個學生都接受教育。要緊密結合《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，把對高中、職業中專學生黨的基本知識教育和加強青少年學生思想道德建設結合起來，著力做好高中、職業中專學生的思想政治工作。三是要著力抓好高中、職業中專學生入黨積極分子的培養工作。在加強對高中、職業中專學生黨的知識教育和思想道德教育的基礎上，鼓勵學生積極向黨組織靠攏。對提交入黨申請書的學生，指定專人進行培養、教育和考察。力求每年培養出一批入黨積極分子，并逐步達到入黨積極分子占學校每屆學生數的5—15%的指標。建立和完善學生入黨積極分子檔案，積極為高校、鄉鎮、街道黨組織輸送較多人次、較高水平的黨員發展對象。四是高標準、高質量發展學生黨員。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好黨員發展工作。嚴格程序，加強培養和考察，堅持成熟一個發展一個，確保發展黨員質量。對思想素質高、學習成績良好、能力強、表現出色的入黨積極分子，符合黨員條件的可以吸收為預備黨員。

4.長遠規劃，積極推進精神文明建設。一是各學校要制定出符合實際的文明單位創建規劃。分析現狀，找出創建工作中存在的主要問題，采取有力措施，努力創建更高一級的文明單位。二是要進一步加強校園環境建設。要認真做好校園硬化、綠化和美化工作，營造濃厚的文化氛圍，充分發揮環境育人的作用。三是要積極開展文明班級、文明宿舍、文明教研組、文明年級組、文明教師、文明家庭評比活動，通過開展評比活動，達到凈化師生心靈、美化師生行為的作用。要舉辦好校園文化藝術節和學校運動會，豐富師生的文化體育生活，陶冶師生情操。

四、切實加強對學校黨建工作的領導

1.明確責任。按照黨組織隸屬關系，市教育局黨委及各鄉鎮、街道黨（工）委要把學校黨建工作作為一項事關全局的戰略任務，列入重要議事日程，加強對學校黨建工作的研究，切實加強領導，實行領導責任制，書記是第一責任人。要把領導和指導學校黨的工作，作為一項重要職責和經常性工作，明確領導人員，采取有效措施，認真抓好落實。對不稱職或不勝任工作的黨組織負責人以及軟弱渙散的學校黨組織領導班子要及時調整。

2.分類指導。各鄉鎮、街道黨（工）委領導要經常深入學校，具體指導學校黨建工作。市教育局黨委既要抓好市屬學校的黨建工作，又要指導好鄉鎮、街道各學校黨建工作的開展。對不同類型學校黨的工作，要加強分類指導，及時總結推廣學校黨組織建設中的典型經驗。對放松學校黨組織建設、削弱學校黨組織作用的傾向，要堅決糾正。

3.重視投入。市教育局黨委及各鄉鎮、街道黨（工）委、各學校要重視學校黨建工作經費的投入，加強黨組織活動陣地建設，力爭實現每校有一間黨員活動室、有一套遠教設備、有一批書報學習材料、有一個宣傳欄。要通過多種途徑，幫助學校黨組織解決活動經費緊張的問題，使黨組織活動得以正常開展。

4.健全制度。市教育局黨委及各鄉鎮、街道黨（工）委要明確學校黨組織和黨組織書記的工作目標，建立科學的考核評價機制，制定考核辦法，加強管理和考核，對工作成績突出的給予表彰獎勵。各學校要結合實際，制定黨組織建設規劃，進一步制定完善黨委、總支、支部工作的各項制度，保證黨組織和黨員的工作和活動有章可循、有序開展。