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各高校：

*年下半年，*市高等教育要堅持以鄧小平理論為指導，按照“*”的要求，認真貫徹落實黨的*大、*屆*和市委七屆九次全會的精神，認真實施《高等教育法》，圍繞實現《*市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》制定的高等教育發展目標，進一步解放思想，把握大局，深化改革，勇于創新，開拓進取，為“*”期間高等教育事業發展開好局。為圓滿完成全年的工作任務，現著重強調和補充以下意見：

一、落實高等教育發展規劃，推進高教管理體制改革和高校布局結構調整

1、圍繞高等教育“*”期間發展目標，制定高校“*”計劃。基本完成全市高校校區建設規劃和校園總體規劃設計和審核。

2、協調“211工程”建設高校“*”期間建設項目的立項準備工作。協調*大學、*第二醫科大學“九五”期間“211工程”建設項目的驗收。

3、完成*第二工業大學和**職業技術學校的合并工作等管理體制改革工作。啟動*視覺藝術與設計大學的籌建工作。

4、完成*大學園區一期工程建設并交付使用，抓緊*第二工業大學和*中醫藥大學新校區建設新校區工程施工。組織實施*師范大學奉賢校區各單體建設項目。督促南匯縣政府完成科教園區的一期工程建設并交付使用，保證做好新生入學的各項準備工作。

5、繼續開展東北片、西南片高校聯合辦學，拓展合作辦學領域。研究探索新的運行模式。

二、貫徹落實《高等教育法》，推進體制、機制、投資等方面的改革

6、根據政府職能轉變，行政審批改革和財政支出改革，加強政府對高校依法自主辦學的監管和服務職能。進一步理順政府對民辦教育的管理職能，制訂新的辦學標準，并進一步完善審批程序，做好民辦高校設置的申報、受理工作，探索民辦高校管理體制的創新。

7、探索形成*大學園區的辦學思路和管理模式，實現*大學園區各高校之間教學資源共享，提高辦學效益。

8、召開*市高等職業教育工作會議。制定《*市高等職業教育“*”發展規劃》等文件。

9、根據國家財政支出改革精神，進一步深化*高校撥款機制改革，推行以加強管理為主題、提高教學質量和辦學效益效率為目標的撥款制度。制訂《*高校經費管理暫行規定》。

10、繼續大力推進各高校的助學貸款工作，完善高校學生資助體系和機制。

11、加緊進行教育服務產業的研究，開展高校校辦產業實行現代企業制度改革、高校后勤社會化改革等有關方面的調研工作。

三、開展研究生教育綜合改革，開創研究生教育新局面

12、制定*市研究生教育改革計劃，初步形成有一定先導性的、結構合理的、有利于高層次創新人才脫穎而出、提高研究生全面素質和培養質量的教育體系，力爭使*研究生教育有更大的發展、質量有更大的提高。各研究生培養單位要從各自的實際出發，結合不同專業的特點，制定本單位的研究生教育改革計劃。做好研究生教育改革第一期實施的各項工作，并積極開展宣傳工作。

13、著力推進研究生招生和考試改革。進一步擴大研究生培養單位的招生與考試自主權，擴大研究生招生規模。通過改革，以利于加快選拔高層次人才、以利于全面實施素質教育、以利于促進本科教育教學改革。

14、著力推進研究生培養模式改革。實施過程控制，確保培養質量，提高碩士生的基礎知識和教育效益，提高博士生的培養要求和創新能力，形成有利于高層次人才成長的培養機制。探索彈性學制，鼓勵本碩連讀，逐步建立和完善研究生教育的質量保障體系。

15、著力推進研究生收費制度改革。推出研究生交費上學的辦法和配套政策，實行研究生教育收費與“獎、貸、勤、補、減”并舉等措施，既培養研究生的艱苦奮斗精神和進取精神，又推動研究生教育從觀念到制度的改革。

四、全面開展教育教學改革，進一步提高教學質量

16、召開*市高等教育優秀教學成果獎勵大會，召開有關成果的現場交流會，推廣獲獎教學成果。

17、在調查研究的基礎上，制訂并實施高校學科專業結構調整方案，使本市的高等教育學科專業結構更符合社會經濟發展、科技水平提高和文化發展的需要。組織布置并完成本年度高校課程改革和教材建設。

18、完成*高等教育的教學質量保證體系和保障監管機制的研究課題。匯總上半年進行教學情況對口檢查的材料,進行數據統計分析，在此基礎上建立數據和資料庫。

19、開展基礎實驗室改造驗收工作和合格評估工作總結，進一步推進基礎實驗室的建設。

20、積極推進高校圖書館網絡化建設，開展*高校圖書館網絡化建設達標檢查。

五、繼續加強重點學科建設，促進產學研合作

21、進一步做好*高校的重點學科建設工作。繼續組織“重中之重”學科建設規劃的實施工作，審核、確定第二批“*市重點學科”，并下達建設任務和經費。加強對學科建設的檢查、監督及管理。

22、加強對高校知識產權管理工作的研究，修訂《*高校知識產權管理辦法》（試行），推動*高校知識產權管理工作上一新臺階。

23、完成科研發展計劃項目的立項工作。其中，自然科學研究項目向優秀教師傾斜，重點支持有發展前景、能上升為國家自然科學基金項目、國家攻關項目、市重大科技項目的基礎性研究項目，以及有發展前景、貼近市場、能轉化為現實生產力的應用性開發項目。同時，開展人文社會科學研究項目的組織與立項，注重加強對理論和實踐中的重大問題的研究。

24、加強產學研合作。進一步加強與市經委、市科委等有關委辦的合作，做好政府搭臺、筑橋工作，推進學校與企業的有效結合，努力開創產學研合作的新局面。組織高校參加第三屆*國際工業博覽會，充分展示學校的科技水平與優勢。繼續積極推進*高校校辦產業現代企業制度建設。

六、加快推進人事分配制度改革，加強師資隊伍建設

25、召開“*市師資工作會議”。制訂《*市師資隊伍建設“*”發展規劃綱要》，提出“*”期間*加強隊伍建設的指導思想、規劃目標及主要政策與重大舉措。制訂《關于加強*市教師隊伍建設的若干意見》，推進師德建設、人事制度改革、加快中青年學科帶頭人和骨干教師培養等方面工作。

26、加快高校職務聘任制度改革，全面推行全員聘用合同制。制訂《*市高等學校專業技術職務聘任制實施辦法》，指導部分高校的試點工作。通過改革，強化崗位聘任，形成流動機構。

27、加強德育教師隊伍建設。做好本市*年高等學校“兩課”教師在職攻讀碩士學位資格審定工作；組織各級各類高校德育教師、心理輔導教師、青年“兩課”教師的培訓工作。

28、發揮市教育人才交流中心的作用，積極開展人事、人才測評、檔案保管和招聘引進等服務工作。

七、制定政策，加強管理，繼續推進高校招生和畢業生就業制度改革

29、繼續做好各類高等教育招生政策制定工作，根據管理職能和社會需求，全面統籌全市高校的*年春季和秋季招生計劃與方案。

30、做好高校學籍學歷電子注冊工作。繼續做好基于教科網的高校學生信息管理系統研制開發工作；推進各類高等教育學歷證書電子注冊工作；組織成人高校電子注冊工作培訓，為明年全面推行電子注冊工作做好準備；探索應用電子學生證的學生管理工作新模式。

31、繼續做好高校畢業生就業指導工作。會同有關部門和單位做好畢業生派遣工作；做好就業評估工作課題研究工作；做好*年*高校畢業生就業工作政策調研工作。

八、加強大學生素質教育，培養新世紀的一代新人

32、開展各類體衛藝科工作。組織好有關高校的新生軍訓；組織高校參加全國大學生藝術歌曲比賽；舉辦*市學生藝術節；鞏固、完善高校藝術教育管理工作網絡，建立高校藝術教育專業指導小組；召開*市學校衛生會議。

九、進一步擴大高等教育的國際合作和交流

33、召開中外合作辦學工作會議，總結本市中外合作辦學機構典型經驗交流，促進合作辦學質量的提高。

34、加強和規范中外合作辦學，制定并印發《關于做好中外合作辦學工作的試行意見》。實施中外合作辦學年審。受理中外合作辦學機構和項目的申辦。

35、圍繞“管理和發展”兩大主題，召開高校留學生發展戰略研討會；配合教育部做好“留學中國”專題片拍攝和有關留學生工作對外宣傳資料的編制；與市工商、公安有關部門協作，開展對社會非法留學中介機構的整治工作。

十、積極推進高校后勤社會化改革，不斷改善大學校園環境

36、召開*市深化高校后勤社會化改革工作會議。重點解決高校后勤完成轉制后的制體與機制問題。進一步完善高校后勤人事、財務、經營、管理等規范，改善高校后勤改革的外部環境和配套政策。

進一步加強高校后勤社會化改革的理論探索。積極參與高校后勤社會化改革終極目標的課題研究，在*高校后勤改革模式方面樹立新的典型，推廣新的經驗。

加強防汛、防臺、校園綠化和飲食衛生的監控工作。建立制度和檢查相結合、目標與實際相結合的考核制度。研究高校水電管理、公寓物業管理方面的新情況、新問題，制訂相關的管理規范制度。