勞保企業(yè)就業(yè)工作意見
時間:2022-03-17 08:15:00
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根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》精神,結(jié)合我省實際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就切實減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)局勢提出如下意見:
一、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費
1、各統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下,可允許暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi),緩繳期限最長不超過6個月。
2、符合條件的困難企業(yè)可向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出緩繳社會保險費的申請,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政部門審核并報同級人民政府同意后,報省人民政府批準。失業(yè)保險費的緩繳辦法仍按《河南省失業(yè)保險條例》的規(guī)定執(zhí)行。
3、經(jīng)核準緩繳社會保險費的困難企業(yè),應與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂緩繳及補繳社會保險費的協(xié)議,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以要求企業(yè)提供擔保、抵押。
4、經(jīng)核準緩繳期間,困難企業(yè)應繼續(xù)按規(guī)定申報應繳的社會保險費,企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算。在核準緩繳期間,發(fā)生職工流動、退休、死亡的,該職工欠繳部分應由企業(yè)和職工補齊。
5、困難企業(yè)經(jīng)核準緩繳的社會保險費不計收滯納金。
二、階段性降低四項社會保險費率
6、統(tǒng)籌地區(qū)人民政府在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、基金支付不出現(xiàn)缺口的前提下,可在2009年之內(nèi)適當降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率,期限最長不超過12個月。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門應在認真計算基金結(jié)余支付能力的基礎上,會同同級財政部門制定降低費率的具體實施方案,經(jīng)同級人民政府同意后,報省人民政府批準。
7、降低失業(yè)保險費率。基金結(jié)余能夠支付12個月以上失業(yè)保險待遇的統(tǒng)籌地區(qū),可申請階段性降低失業(yè)保險費率。費率調(diào)整幅度根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金累計結(jié)余、全年繳費金額、申請執(zhí)行期限等因素具體確定。
8、降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險費率。統(tǒng)籌基金結(jié)余在12個月以上的統(tǒng)籌地區(qū),可一次性適當降低繳費率。困難企業(yè)可按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%確定繳費基數(shù)。
對2009年退休人員人數(shù)超過在職職工人數(shù)一定比例的困難企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)當?shù)鼗鹬文芰υ试S其在3-5年內(nèi)分期繳納風險過渡金,2009年度可按應繳風險過渡金總額的20%繳納。
9、降低工傷保險費率。基金結(jié)余能夠支付12個月以上工傷保險待遇的統(tǒng)籌地區(qū),可按照工傷保險費率浮動辦法,對屬于二、三類行業(yè)的企業(yè)費率下浮一檔或兩檔:20*年度工傷保險待遇支出總額低于繳費總額50%的,費率下浮一檔到本行業(yè)基準費率的80%;支出總額低于繳費總額30%的,繳費費率下浮兩檔到本行業(yè)基準費率的50%。
10、各地不得降低養(yǎng)老保險費率。
三、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
11、失業(yè)保險基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當前及今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下,可通過開展擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點,對采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍,并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè),使用失業(yè)保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。補貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi),補貼期限最長不超過6個月。
12、社會保險補貼標準參照當?shù)鼐蜆I(yè)專項資金對就業(yè)困難人員的社會保險補貼標準執(zhí)行,崗位補貼標準參照當?shù)厥I(yè)保險金標準確定。上述兩項補貼,同一企業(yè)只能享受一項。已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。上述兩項補貼由困難企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門提出申請,并附穩(wěn)定員工隊伍計劃措施和相關憑證,由同級勞動保障部門會同財政部門審核批準。
13、困難企業(yè)申請社會保險補貼和崗位補貼實行先繳納后補貼、先發(fā)放后補貼的辦法,于批準后的次月起由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按月劃入困難企業(yè)銀行帳戶。
14、困難企業(yè)申請社會保險補貼,應提供以下材料:穩(wěn)定員工隊伍的計劃措施、符合享受社會保險補貼條件的人員名單、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關社會保險費的明細賬(單)等。
15、困難企業(yè)申請崗位補貼,應提供以下材料:穩(wěn)定員工隊伍的計劃措施、符合享受崗位補貼條件的人員名單、上月為這部分人員發(fā)放工資的明細賬(單)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關社會保險費的明細賬(單)等。
16、統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業(yè)保險基金使用計劃,報同級人民政府批準,并報省勞動保障、財政部門備案。嚴格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理。要將向企業(yè)補貼的基金使用情況向社會公布,加強監(jiān)督和檢查,確保基金按規(guī)定安全使用。
四、鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗培訓穩(wěn)定職工隊伍
17、困難企業(yè)開展在崗培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支,不足部分可由就業(yè)專項資金予以適當支持。困難企業(yè)可憑職工教育經(jīng)費使用情況、在崗培訓補貼申請、培訓員工花名冊、培訓計劃等材料,向當?shù)貏趧颖U喜块T申請培訓補貼,經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后,直接將補貼資金劃入企業(yè)銀行賬戶。補貼標準不超過豫財辦社〔20*〕231號文件規(guī)定的職業(yè)培訓補貼標準的50%,補貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)。
五、妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟補償問題
18、鼓勵和引導職工與企業(yè)依法平等協(xié)商,采取多種措施共渡難關。對于困難企業(yè)經(jīng)過多方努力仍不得不實行經(jīng)濟性裁員的,可在企業(yè)與工會或職工依法平等協(xié)商一致后,簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。
六、認真做好困難企業(yè)認定工作
19、嚴格界定困難企業(yè)范圍,本意見所指“困難企業(yè)”須同時符合下列條件:
(1)受當前金融危機影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的;
(2)已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的;
(3)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外);
(4)已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的。
(5)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H規(guī)定的其他條件。
20、困難企業(yè)的認定工作在統(tǒng)籌地區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下進行,具體工作由勞動保障部門會同財政部門實施。各統(tǒng)籌地區(qū)對困難企業(yè)的認定可分四批進行,第一批于2009年2月認定,以后分別于每季初認定。各統(tǒng)籌地區(qū)對認定的困難企業(yè)要實施動態(tài)監(jiān)管,及時準確掌握企業(yè)狀況,對已脫困的企業(yè)及時調(diào)整,符合條件的予以補充,最大限度地發(fā)揮政策效應。
各地要結(jié)合實際,切實貫徹落實好本《意見》精神,確保政策實施效果。貫徹落實情況要及時向省勞動和社會保障廳、財政廳報告。