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為進一步加強獸藥監督管理，保障獸藥質量，保障養殖戶的利益，確保我市畜牧業健康發展和畜產品質量安全，根據《河南省畜牧局關于加強獸藥監督管理工作意見》豫牧醫〔20*〕21號文件精神，結合我市實際，現提出如下工作意見：

一、加強領導

獸藥監督管理工作是保障獸藥質量，維護合法生產企業和養殖戶利益，保障畜牧業健康發展，事關人民群眾肉食品安全的大事。各縣（市）區要高度重視，切實加強對獸藥監督管理工作的組織領導。在獸醫體制改革中，要強化獸藥監管職能，加強獸藥執法隊伍建設，提高執法能力；要建立責任制和責任追究制，確保獸藥監管到位；要逐步建立市、縣（市）區分級管理與聯合執法監管相結合、主管部門監管與企業自控相結合、畜牧部門與公安、工商等部門協查相結合、日常監管與定期突擊檢查相結合的長效監督管理機制，確保獸藥監督管理工作落到實處。

二、明確責任

按照《獸藥管理條例》的規定，獸藥監管實行屬地管理，市畜牧局重點負責我市范圍內獸藥經營企業的監管。各縣（市）區畜牧部門負責轄內區動物診療機構及養殖場（戶）的獸藥使用環節監管。

（一）加強獸藥生產企業的監管

對獸藥生產企業實行五個方面的監控，國家、省、市獸藥質量抽檢情況、生產企業執行GMP情況、用戶投訴核實情況等，每年對企業的產品質量狀況進行綜合匯總分析，每年確定一次監控級別，不同監控級別采取不同管理措施。尤其對列入農業部、省畜牧局重點監控企業和有生產假獸藥行為的企業，每半年至少進行一次監督檢查，重點檢查GMP執行情況以及對偽劣產品的處理情況等。監督檢查采取日常監督與突擊暗訪相結合，檢查人員要深入生產企業，對照GMP規范的要求，核查企業是否規范生產和管理，發現違法生產行為現場處理，檢查結果要向企業通報并提出改進意見，每次檢查情況要記入企業質量管理和信用檔案，企業要加強質量管理，嚴格執行GMP規范，做好質量自控，建立質量檔案，完善各項制度，真正成為質量控制的主體。

（二）加強獸藥經營企業的監管。各縣（市）區畜牧部門要加大對獸藥經營企業和市場監管力度，重點查處經營假劣獸藥、金剛烷胺等違禁藥物、非法經營生物制品及非法制售假獸藥窩點。對舉報、投拆和監督檢查中發現的制假售假線索，要及時立案、認真排查，依法從重從快嚴厲打擊。對假劣獸藥來源去向不查清不放過、涉案單位和責任人不落實不放過、產生的原因分析不透徹不放過、今后的防范措施不到位不放過、所有涉案人員的責任追究不徹底不放過的“五不放過”原則，對假劣獸藥堅決打擊，一查到底。獸藥經營企業要建立健全各項管理制度，完善進貨、銷售等記錄，健全可追溯制度。

（三）加強獸藥使用環節的監管。縣（市）區畜牧部門要加強對獸醫診療機構、養殖場（戶）獸藥使用情況的監管，要從使用環節入手，規范用藥，合理用藥，養殖場要建立進藥、用藥記錄檔案（包括疫苗、消毒藥品等），診療機構要健全處方、用藥記錄等管理制度，做到有據可查。發現假劣獸藥要追查進藥渠道，層層追繳，直至源頭。同時要建立獸藥殘留超標產品追溯制度，監督養殖場（戶）嚴格執行休藥期規定。滎陽市、新鄭市、中牟縣三個畜牧業重點縣市，要制定規章制度，率先規范獸藥等投入品管理。新建養殖場、養殖小區要完善養殖檔案，提高養殖規范化水平。

三、強化監管

（一）加強獸藥集中監督檢查。按照省畜牧局獸藥監督管理的整體安排部署，我市至少每季度對獸藥經營企業開展1次集中監督檢查活動，縣（市）區每月至少開展1次集中監督檢查。集中監督檢查活動要制定方案，周密安排、精心組織、注重實效。

（二）加大對獸藥大案要案查處力度。對上級業務部門督辦的獸藥違法案件、監督檢查中查獲的案件以及群眾舉報的獸藥大案要案要按照屬地管理原則，依法查處獸藥生產、經營、使用各環節的違法案件。加強與公安、工商等密切協作，加大對獸藥大案要案的查處力度。要嚴格辦案程序，提高辦案質量和結案率。通過對大案要案的查處，達到震懾制假售假行為的目的。

（三）加強獸藥監督抽檢。按照省局獸藥年度抽檢部署，制定我市年度抽檢計劃：市轄區內生產企業、縣（市）區獸藥經營企業和養殖場（戶）每年抽檢2次。對于抽檢不合格的企業和產品要進行跟蹤抽檢。及時掌握獸藥生產企業、經營企業和養殖場（戶）生產、銷售獸藥的質量動態，針對存在的問題，采取相應措施，及時給予解決。

突出重點，加強對獸藥市場的監管。要針對獸藥違法制售活動特點，采取有力措施，提高打假整治效果。

要建立健全案件舉報制度，案件查處督導機制、案件查辦通報制度和案件查辦責任制，不斷提高辦案水平。

四、嚴格考評制度

建立責任落實考評管理制度，年終對各級畜牧部門獸藥執法、隊伍建設、制度建設、機制創新、案件查處等指標進行全面考評，通過考評，不斷提高我市獸藥監督管理水平。