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各黨委成員、各基層黨（總）支部、黨代表：

為貫徹落實黨的精神，進一步推進黨內民主，完善黨委工作機制，健全上下貫通的黨內聯系網絡，暢通黨委與鎮黨代表和黨員群眾反映意見建議的渠道，經研究，決定建立黨委聯系黨代表工作機制，現將有關工作提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新精神加強黨的執政能力建設和先進性建設，通過建立鎮黨委聯系黨代表工作機制完善黨的代表大會制度，健全鎮黨委工作機制，暢通黨內“上情下達”和“下情上傳”的民主渠道，及時掌握和了解基層工作情況，廣泛聽取和收集黨員群眾訴求，有效辦理和處置鎮黨代表反映的建議，妥善解決基層黨組織和廣大黨員群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推進黨內民主建設，促進社會和諧發展，為全鎮的開發建設提供堅強的政治保證和思想保證。

二、聯系方法

建立黨委聯系鎮黨代表工作機制，是健全和完善本鎮黨內“上情下達，下情上傳”的關鍵環節。要創新黨內聯系的方法和路徑，采取多種形式聯系鎮黨代表，特別是在黨委委員聯系代表的工作上，要開辟新的途徑和渠道。主要方法有：

1、定期走訪。黨委委員按照聯系分工，定期走訪鎮黨代表。一般每季度走訪4-5人次。每年度對所聯系代表走訪1-2次，并做好走訪記錄。

2、集中座談。黨委根據發展的要求，定期不定期的召開座談會或工作議事會。每季度召開1次，通報有關工作，聽取意見和建議，并做好會議記錄。

3、約見接待。黨委委員可以通過黨務公開的形式，主動公開個人的職務、辦公地點、聯系方式等，方便黨代表開展約見。也可實行鎮黨委委員定期接待，一般每2個月至少安排1天接待黨代表，并做好接待記錄。

4、開展調研。鎮黨委委員可結合黨委重點工作推進或重要議題開展調研活動，聽取所聯系黨代表的意見建議，一般每年至少開展1-2次調查研究。

5、報告工作。鎮黨委每半年召開一次黨委擴大會，向全體鎮黨代表報告工作，討論重要議題。

三、聯系內容

建立鎮黨委聯系代表工作機制，是促進黨委工作貼近基層、貼近黨員、貼近群眾的有效實踐，是實現鎮黨委和基層黨組織工作上下貫通的有效載體。主要內容有：

1、宣傳黨的路線方針政策及市委、區委和鎮黨委的重大決策以及階段性工作安排部署；

2、主動向黨員代表了解黨委決策在決策過程中遇到的新情況、新問題；

3、對黨委涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用等“三重一大”事宜進行預告，并征求鎮黨代表的意見，有關決定向黨代表通報；

4、傾聽和收集鎮黨代表反映的基層黨員群眾關心的熱點、難點問題以及黨員群眾利益表達和訴求的內容；

5、對鎮黨代表提出的意見和建議的處理情況進行答復、反饋以及做好相關解釋工作；

6、開展有針對性的調查走訪、專題討論等活動；

7、回答鎮黨代表對履行黨委委員職責情況的詢問；

8、其他確定的內容。

四、相關制度

建立健全黨委聯系黨代表工作機制，必須建立相應的配套制度。主要制度有：

1、黨委委員聯系鎮黨代表聯系制度。建立黨委委員聯系代表網絡，根據地域劃分，把鎮黨代表分成九個小組，每位黨委委員聯系其中的一個小組，通過各種形式，加強與黨代表的聯系。

2、鎮黨代表列席會議制度。建立黨代表列席各種會議制度，在黨委召開中心組學習（擴大）會、重要規劃評審會、重大問題協調會的過程中，邀請一部分黨員代表列席參加，讓更多的黨員代表參與到黨委的決策中來。

3、黨委報告工作制度。建立黨委定期或不定期向鎮黨代表報告工作制度，原則上，黨委每半年召開一次擴大會議，由黨委主要領導向全體代表報告工作，討論一些重大問題。此外，各代表小組每季度開展一次活動，由所聯系的黨委委員向代表報告黨委的主要工作。

4、代表收集基層意見制度。建立鎮黨代表收集基層組織和基層黨員群眾意見建議的制度，加強黨代表與本單位、本部門黨組織和廣大基層黨員群眾的聯系，通過深入基層、參與調研、參與座談、走訪接觸等多種形式，廣泛收集基層黨員群眾關心的熱點、難點問題以及黨員群眾利益表達和訴求的內容。同時，鎮黨員服務中心要設立黨代表聯系接待點，便于與普通黨員群眾聯系，擴大聯系面，把更多的社情民意反映給所聯系的黨委委員。

5、代表意見建議流轉制度。建立鎮黨代表反映問題和提出意見建議的流轉制度，流轉的終端是黨委委員，流轉的樞紐是黨委辦公室。

6、處理代表意見建議制度。對于鎮黨代表反映的問題，鎮黨委將根據實際情況，一般意見，在10個工作日內作出處理，重要意見，將召開專題會議研究，在3個月內作出處理，處理意見將通過所聯系的黨委委員反映給黨代表。

鎮黨委聯系代表機制是暢通黨內聯系渠道的重要環節。全鎮各級黨組織要按照暢通民主渠道，擴大民主參與，改進黨的作風，密切聯系群眾，增強組織活力的要求，認真配合做好各項工作，促進黨委聯系黨代表工作走上制度化、科學化、規范化的軌道。

附件：鎮黨委班子成員聯系黨代表安排表

中共鎮委員會

年6月10日