導語：村務公開民主管理工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》和《市實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》，適應農村發展的新形勢，解決農村發展的新問題，現就我鎮進一步加強村務公開和民主管理工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照委辦（）27號文件《關于依法加強村務公開和民主管理工作的意見》，緊緊圍繞我鎮農村改革、發展和穩定的大局，推進社會主義新農村建設，進一步強化各職能部門的指導職能，不斷完善村務公開和民主管理制度，提高我鎮村民自治工作的整體水平，為構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

二、組織領導

在鎮黨委、政府的領導下，村務公開和民主管理工作由鎮村民自治工作領導小組負責組織實施。鎮村民自治工作領導小組結合本鎮的工作實際，結合前兩年開展的對村主任考核實際情況，樹立典型，總結經驗，加強研究，完善管理制度，明確工作職責。有關部門要共同參與，民政部門組織協調，使我鎮的村務公開民主管理工作有序開展。

三、工作責任

（一）、鎮黨委全面負責本鎮村務公開和民主管理工作。從思想上、政治上和組織上加強對村級組織的領導，既要尊重村民依法有序開展自治活動，又要保障村民自治的正確方向。加強村級黨風廉政建設，制定決策的責任追究制度和干部的激勵約束制度，強化對村干部的教育和管理，全面推進農村基層黨風廉政建設；指導村級組織加強思想文化建設，積極開展思想政治工作；進一步加強村黨組織建設，改進領導方式，發揮村黨組織在村民自治工作中的領導核心作用；教育村干部堅持深入群眾，自覺接受群眾的監督。

（二）、鎮人大負責對本鎮實施村民委員會組織法的監督，對開展村務公開和民主管理工作提出意見和建議。

（三）、鎮政府直接負責村務公開和民主管理工作。深入基層，了解實際情況；制定實施意見，明確工作責任，健全工作制度，落實工作措施；幫助各村解決實際問題，加大推進村務公開和民主管理工作的力度。

(1)鎮財經辦負責指導村級組織建立規范的財務管理和資產管理等制度；結合本鎮實際，積極探索財務管理和資產管理的有效方法，并對村級集體經濟組織改革和撤村撤隊中的集體資產處置工作進行指導與監督。

(2)鎮審計辦對村級組織提出的預算方案、重大決策、重要財務、資產管理等事項，在履行法定程序方面實施監管；對財務賬目、決算報告、財務公開內容等進行審核監督，重點開展村干部任期和離任、土地補償管理使用、村級補助經費等專項審計。對群眾反映強烈的問題要進行重點審計，審計結果要及時公開。

(3)鎮司法所負責指導村級組織依法建制和以制治村工作，確保各項村民自治制度符合法律法規的規定；通過抓好法制宣傳教育，不斷增強廣大村干部和村民的法制觀念，促進村民依法有序開展村民自治工作。

(4)鎮民政部門負責指導村委會的組織建設和制度建設，承擔鎮村民自治工作領導小組辦公室的日常工作，制訂年度工作計劃，做好組織協調，抓好檢查落實。

四、工作內容

實行村務公開和民主管理，制度建設是根本。我們要圍繞“四個民主”，鎮村民自治工作領導小組將指導各村健全村民自治制度，形成長效工作機制。

(一)民主選舉制度。嚴格按照《市村民委員會選舉辦法》的規定，指導各村組織好村民委員會、村民小組長、村民代表和村務監督小組的選舉工作(包括按規定程序做好對上述人員的調整)。在選舉過程中，指導各村加強宣傳發動，在政治上、思想上對村民進行正確的引導，通過開展依法有序的選舉，把思想好、作風正、有文化、有能力、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子。除村民會議外，任何組織和個人不得指定、委派或撤銷村民委員會成員。

(二)民主決策制度。民主決策是關鍵的關鍵。推行決策前的合法性審查制度，建立健全決策后的責任追究制度。指導各村以村民會議、村民代表會議為民主決策的主要組織形式，建立健全村民會議、村民代表會議制度；明確村民會議、村民代表會議的權力和責任，規范民主決策的程序，保障村民參與民主決策的權力，形成村重大事項必須由村民民主決策的工作機制。在民主決策過程中，村黨組織要加強對村民會議、村民代表會議的領導，教育村民既要依法有序地行使民主權利，又要立足長遠、顧全大局，兼顧國家、集體和個人的利益，正確行使民主權利。

今年我們要著力抓好村民會議、村民代表會議的規范化建設。凡屬村民會議或村民代表會議職權職責范圍內討論決定的村級重大事項，都應經村民會議或村民代表會議討論通過。對未實行民主決策程序，由個人或少數人決策造成損失的，鎮黨委和政府將追究其責任。

(三)民主管理制度。認真貫徹黨的方針政策和國家的法律法規，按照市、區的有關規定和要求，結合本鎮實際指導各村制定和完善村民自治章程、村規民約，明確村干部的職責、村民的權利和義務，明確村級組織的職責、工作程序及其相互關系，明確提出對經濟管理和其他各項村務管理的要求。幫助各村制定村級財務管理制度、村級財務預決算制度、村干部民主評議辦法等民主管理制度，用制度規范村干部和村民的行為，提高干部群眾的民主法制觀念，增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力，促進各項工作依法有序進行，保障村民民主參與管理的權利。

今年應著力抓好“村級四本臺帳”（綜合治理、社會事務、土地管理、資產管理）的建立和推行工作。要把建立“村級四本臺帳”制度作為夯實基層基礎，加強基層監管，深化村務公開和民主管理工作的重要抓手，在規定時間內必須建立健全，落到實處。

(四)民主監督制度。在繼續深化村務公開、組務公開和民主管理的實施意見中，不斷完善村務、組務公開的內容、形式、程序、時間和要求；幫助各村建立健全村務監督小組，明確工作職責和權力，理順與村其他組織的關系；同時，要建立和完善村民的監督投訴渠道，及時解決村民反映的問題，建立切實有效的村務監督機制。要通過村務公開，增強村務的透明度，保障村民的民主監督權利。

五、工作要求

（一）健全工作機制。鎮村民自治工作領導小組具體負責村務公開和民主管理工作，要明確分工、強化責任、健全工作制度，做到有規劃、有計劃、有部署、有指導、有檢查、有總結，確保村務公開和民主管理工作得到落實。

（二）加強制度建設。結合工作實際，堅持公平、公正和公開的原則，圍繞“四個民主”制定和完善各項制度，幫助各村建立長效治理機制，實現農村基層的和諧發展。

（三）加強干部培訓。加強對村干部的培訓，引導村干部堅持科學發展觀，增強為民服務意識，不斷提高發展村級經濟和實行民主管理的能力和水平。加強對村民小組長、村務監督小組成員的培訓，同時指導各村積極開展對村民代表的培訓，充分調動村民參與村務公開民主管理的積極性。進一步教育村干部帶頭講原則、講大局、講覺悟、講奉獻，建立村民聯系制度，加強村干部與村民的溝通，不斷夯實農村基層的群眾基礎。

（四）加強政治思想工作和文化建設。在指導各村深化村務公開和民主管理的過程中，注重政治思想工作，宣傳黨的方針政策；在維護合法利益的基礎上，樹立大局意識和發展觀念，使干部群眾的思想覺悟不斷得到提高。要切實加強農村基層的文化建設，在不斷滿足村民文化需求的同時，提高村民的思想文化素質，弘揚農村基層健康、和諧、民主、文明的新風尚，形成遵紀守法、安居樂業、和睦相處、健康發展的新氛圍。

（五）切實提高工作的實效性。本著對村民高度負責的態度，指導各村認真做到村務公開內容真實可靠，不搞半公開和假公開；要按照規定及時公開村務，不斷增強村務的透明度。同時，注重群眾意見的收集和反饋，確保村務公開工作規范有序，發揮其促進干群溝通、加強黨風廉政建設的重要作用。

六、保障措施

(一)加強領導。鎮村民自治工作領導小組應進一步加強村務公開和民主管理的領導和指導，加強研究，制定計劃，提出要求，依法有序地推進工作。要把村務公開和民主管理列為鎮對村考核的重要內容。

(二)加強協調。鎮村民自治工作領導小組的各成員單位要加強協調配合，為村提供優質的法律、政策和制度服務，幫助各村健全工作機制，解決實際問題，形成促進村務公開和民主管理工作的整體合力。

(三)加強監督。鎮村民自治工作領導小組要從領導是否重視、責任是否落實、制度是否健全、群眾是否滿意等方面，認真開展監督檢查工作。要結合“加強村務公開監督機制建設”項目化推進工作，認真開展村務公開和民主管理工作的評估。要通過檢查，發現問題，分析原因，落實整改，切實有效地推進村務公開和民主管理工作。

(四)加強調研。鎮村民自治工作領導小組要加強農村基層新型管理體制和工作機制的探索，進一步理順農村基層的組織關系、利益關系和工作關系，促進農村各項事業協調、健康發展。要及時總結基層經驗，樹立先進典型，發揮以點帶面的作用，把我鎮的村務公開和民主管理工作提高到一個新的水平。