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為進一步用好用足中央和*市近期出臺的一系列擴大內需促進經濟增長的政策，全力服務好駐區企業，幫助企業渡過目前的難關，確保圓滿完成區委、區政府確定的2009年全區經濟社會各項預期指標，經研究，現提出以下意見：

一、深化企業投資服務

（一）加強投資方向引導。根據國家和*市投資導向，加快制定*區投資目錄，進一步明確全區投資重點區域、重點產業、重點項目和政策支持，增強企業投資的方向性。（區發改委牽頭）

（二）突出政府投資帶動。通過市政先行方式，加大政府先期投入力度，加快危改小區內部基礎設施建設，帶動和促進企業加快開發進程。（區發改委牽頭）

（三）強化項目咨詢服務。依托全區投資咨詢中介機構庫，為企業提供項目申請報告的編制工作和前期咨詢服務；依托全區固定資產投資項目信息化監管系統，為企業提供項目申報、申報手續管理、信息公開等服務，建立與企業之間實時反饋溝通機制，更加快捷高效的指導企業申報項目。（區發改委牽頭）

（四）加快項目審批速度。建立審批聯動機制，適時召開重點項目調度會，保持信息通暢，及時解決問題，加快手續辦理速度，推動項目進展。對實行備案手續的項目簡化流程、縮短辦理時限，最大限度的減少內部流轉環節及企業等待時間，提高審批效率。（區發改委牽頭）

二、促進消費增長服務

（一）加快培育新增長點。全力做好國瑞崇外購物中心和新世界女子百貨商場開業前的組織協調工作，促其盡快開業，提升崇外商圈消費市場的規模和檔次。（區商務局牽頭）

（二）加快優化消費環境。完成一批餐飲企業和商場改造升級任務，為帶動消費提供良好基礎。充分利用市級資金，全面推進百榮世貿商城等大型商場支付環境和停車誘導系統建設。（區商務局牽頭）

（三）加大營銷推廣力度。按照有節造節日、無節造勢的原則，開展不同主題的促銷活動，以節搭建商業服務企業互動平臺，促進會展及假日消費。（區商務局牽頭）

三、突出重點企業服務

（一）及時兌現政策。加快20*年度各項政策兌現的申報和審核進度，將財政扶持資金及時發放到位，進一步減輕企業資金壓力。（區發改委、區財政局牽頭）

（二）加強政企溝通。評選表彰20*年度50強企業。擴大區領導定點聯系重點稅源戶范圍，對于重點稅源戶反映的重大問題實行區領導包案制。深化服務代表工作機制。建立季度座談制度，定期舉行企業沙龍，及時聽取企業意見和建議。（區發改委牽頭）

（三）豐富服務內容。修改完善*綠卡政策，切實增強各項措施的針對性和有效性。從企業發展需求和高管人員需求兩個層面，進一步延伸企業個性化服務的廣度和深度。突出重點服務對象，強化分層次服務，根據企業的差異化需求提供多樣化的服務內容和模式。（區發改委牽頭）

四、扶持中小企業發展

（一）加大財政資金扶持力度。用好*區中小企業發展專項資金，從支持的范圍、支持的形式、支持的力度三方面提升水平。（區財政局牽頭）

（二）提高貸款融資規模。充分發揮崇信擔保中心政策性擔保機構作用，整合擔保資源，吸引社會資金，發揮政府資金引導、促進企業發展的作用，更大規模、更及時有效地幫助中小企業解決融資問題。（區財政局牽頭）

（三）健全社會化服務體系。以*區中小企業服務中心為核心，正式運行區中小企業發展專家指導委員會，聯合區內其他中小企業發展服務專業化機構，搭建中小企業社會化服務體系。（區發改委牽頭）

五、促進產業結構調整

（一）新引進一批規模企業。發揮現行招大引強政策和*區文化體育產業專項資金引導作用，動員和吸引一批符合我區功能定位、發展戰略和產業方向的文化、體育類企業入駐我區，進一步優化我區產業結構。（區發改委、區財政局、區招大引強辦牽頭）

（二）推動重點企業節能改造。以全區重點用能單位為主體，以落實“十一五”期間節能目標責任書為依托，加快推進企業能源審計和節能項目改造，進一步提升能源利用水平。（區發改委牽頭）

（三）加快高新技術企業認定。根據國家新出臺的高新技術企業認定辦法，加快組織我區符合條件的科技企業申報認定，及早使其享受到高新技術企業優惠政策。（區科委牽頭）

六、優化企業發展環境

（一）優化企業政策環境。認真做好政府信息公開，加強對國家和*市新出臺各類政策的宣傳和培訓。全面落實稅制改革相關政策及100項行政事業性收費減免等各項惠企措施，繼續堅持新入駐企業登記注冊費用由區財政承擔，切實減輕企業負擔。積極爭取國家和市級各類優惠政策支持，充分發揮政策和資金的杠桿撬動作用，幫助企業渡過難關。（區國稅局、區地稅局、區財政局、區勞動保障局牽頭）

（二）優化企業審批環境。深化區行政服務中心一站式審批大廳運行機制，延伸審批范圍。完善新入駐企業和重點招商引資企業綠色服務通道，加強新入駐企業跟蹤服務，進一步提升服務規范化和高效化水平。（區行政服務中心牽頭）

（三）優化企業經營環境。積極支持企業依法經營，加大對企業各類違法違規經營行為的查處力度，維護公開、公平、公正的市場秩序。（*工商分局、區質監局、區衛生局等牽頭）

（四）優化企業融資環境。積極主動為銀企合作提供服務，定期組織企業和金融機構開展形式多樣的見面會和洽談會，建立銀企對接的經常化、制度化和規范化機制。（區發改委、區財政局牽頭）

（五）優化企業周邊環境。全面整治企業經營場所周邊環境，主動做好與規范化管理的有效銜接，營造干凈整潔優美的企業外部環境，保證企業的正常經營，維護企業的良好形象。（區城管委和各街道辦事處牽頭）

（六）優化企業內部環境。加強對企業職工勞動技能的培訓，及時關注和掌握企業內部用工變動情況，有效化解用工雙方矛盾糾紛，保障企業與勞動者的合法權益，維護社會穩定。（區勞動保障局、區總工會、區國資委牽頭）

七、保障措施

（一）加強組織領導。成立由區政府主管領導牽頭、各主要職能部門負責人為成員的*區服務駐區企業工作領導小組，研究制定服務企業具體措施，協調解決服務企業重大問題，督促落實服務企業重大事項，組織召開服務企業動員大會，明確服務企業的具體要求。（區發改委牽頭）

（二）加強責任落實。設立*區服務企業熱線電話并向社會公布，由專人負責接聽。駐區企業經營發展中遇到的問題和困難，均可通過熱線電話隨時向區政府反映。對于企業反映的問題和困難，由各職能部門根據職責分工具體承辦，辦理結果限期反饋企業。（區發改委牽頭）

（三）加強監督考核。將各部門服務企業的質量和效果納入全區行政執行力考核范圍，與各部門年終績效考評結果掛鉤。對區政府服務企業具體措施落實情況進行監督檢查，及時查處各部門在服務企業方面不作為、亂作為問題，嚴格追究相關人員責任。（區政府辦、區監察局牽頭）

全區各部門要充分認清當前形勢，牢固樹立全區一盤棋意識，充分認識服務好駐區企業的重大意義，切實增強為駐區企業服好務的積極性和主動性，急企業之所急、想企業之所想，加強協作，形成合力，全力幫助企業盡快渡過目前的難關，努力促進全區經濟社會持續穩定發展。