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為確保發(fā)展黨員工作質量，保持黨組織的先進性和純潔性，改善黨員隊伍結構和分布，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的有關規(guī)定，現(xiàn)就在發(fā)展黨員工作中試行培訓制、公示制、審查制、責任追究制提出如下意見：

一、試行發(fā)展黨員培訓制

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定，對發(fā)展對象必須進行短期集中培訓，時間一般為五至七天（或不少于四十個學時），使他們系統(tǒng)學習了解黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，端正動機，堅定信念。

制

為了保證培訓質量，省直機關入黨積極分子的集中培訓工作，由省直工委組織部和省直黨校統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一發(fā)放“培訓證”。個別具備辦班條件的廳局機關黨委，經(jīng)省直工委組織部、省直黨校審定合格后，方可辦班，其培訓工作在省直工委組織部、省直黨校的指導下進行，“培訓證”由省直工委組織部、省直黨校統(tǒng)一發(fā)放。

各廳局每年初上報發(fā)展對象的培訓計劃，由省直工委組織部、省直黨校對發(fā)展對象進行分期培訓。今后，凡沒有獲得“培訓證”的，不得發(fā)展入黨。入黨積極分子培訓后，五年內沒有發(fā)展入黨的，如果繼續(xù)要求入黨，要重新安排培訓學習。

二、試行發(fā)展黨員公示制

發(fā)展新黨員，在黨支部大會討論通過后，報上級黨委審批之前，由所在黨支部將新發(fā)展黨員對象在一定范圍內公示。公示內容包括新發(fā)展黨員對象的姓名、性別、年齡、文化、籍貫、職務等基本情況和黨支部大會討論意見，受理群眾意見的方式、時間、地點等。公示范圍和方式可在發(fā)展新黨員對象所在單位或社區(qū)張榜公布。公示期為5—7天。黨支部要安排專人受理群眾意見，對群眾意見要認真分析，集體研究，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。

反應、舉報公示對象的問題，反映和舉報人應直接向黨組織提出，書面舉報應署真實姓名和地址。對沒有舉報或經(jīng)核實舉報不實的發(fā)展對象，可及時報上級黨委審批；對群眾意見大，經(jīng)調查確有問題、不符合黨員條件的發(fā)展對象，黨支部應重新審議，不予發(fā)展。

三、試行發(fā)展黨員審查制

廳局直屬單位黨委在審批新黨員之前，要報廳局機關黨委進行審查。上報審查要填報《發(fā)展新黨員審查表》，內容包括發(fā)展對象基本情況、培養(yǎng)教育情況、入黨前集中培訓情況、黨支部大會討論情況、公示情況等。同時報送發(fā)展對象的《入黨志愿書》、入黨申請書、自傳、黨支部綜合材料、入黨積極分子考察材料、團支部推薦意見、黨總支部審查意見、上級黨組織指派專人談話情況等全套入黨材料。廳局機關黨委要及時研究提出審查意見，并書面下達。經(jīng)審查符合黨員條件，但入黨手續(xù)不完備或材料不齊或程序不規(guī)范的，應由基層黨組織補報或重新辦理；發(fā)現(xiàn)不符合黨員條件的，應建議基層黨組織重新審議，不予審批；發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等違紀現(xiàn)象的，要予以糾正，情節(jié)嚴重的，要及時查處。在審查中，要結合本部門發(fā)展黨員工作計劃和黨員隊伍的現(xiàn)狀，注重對新黨員隊伍的年齡、文化、分布等結構情況進行調控，加強指導。審查的目的是核查把關，不能取代基層黨委的審批。

四、試行發(fā)展黨員工作責任追究制

確保發(fā)展黨員工作質量，是基層黨組織的重要職責，基層黨委書記和黨支部書記負有重要責任，組織委員和入黨介紹人負有直接責任。對發(fā)展黨員工作中的重大失誤及違紀違規(guī)行為，要追究有關黨組織和責任人的責任。追究責任的范圍是：1、沒有正確貫徹執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和中央及中央組織部、省委及省委組織部有關規(guī)定，對發(fā)展黨員工作調查研究不夠，督促指導不力，安排部署不當，造成工作被動或發(fā)生重大失誤的；2、對工作敷衍塞責，不負責任，導致工作失誤或產(chǎn)生嚴重后果的；3、違反《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和有關規(guī)定，在發(fā)展黨員工作中搞不正之風，弄虛作假的；4、在處理發(fā)展黨員違紀違規(guī)問題中，對已發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報，在查處過程中徇私舞弊，縱容包庇責任人的；5、其它違紀違規(guī)行為。

對已構成違紀違規(guī)的責任人，均依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》進行查處，對尚構不成違紀違規(guī)，但問題比較嚴重的責任人，采取教育批評或通報形式，督促整改。

各部門機關黨委要加強對發(fā)展黨員工作的領導，堅持標準，保證質量。

此《意見》自下發(fā)之日起試行，如上級黨組織有新的規(guī)定，按新的規(guī)定實行。