導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（包括街道黨工委，下同）建設(shè)，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出如下意見：

一、進(jìn)一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的責(zé)任感和使命感

1、切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們國家最基層的政權(quán)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會中處于十分重要的地位，承擔(dān)著重大的責(zé)任。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，具有十分重要的意義。特別是在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何從思想、組織、機制、作風(fēng)上適應(yīng)新的任務(wù)和新的要求，進(jìn)而在“兩個社會”建設(shè)中真正發(fā)揮好組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、引領(lǐng)、服務(wù)等方面的作用，是當(dāng)前擺在我們面前的一個重要課題。各級黨組織必須充分認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感，采取扎實有效措施，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提高到一個新的水平。

2、切實明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的指導(dǎo)思想。以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的要求，按照中央、省委關(guān)于“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的總體要求和市委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的具體部署，以維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變職能和改善履行職能的方式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為全市“兩個社會”建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

3、切實加強思想政治建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，堅決與黨中央保持政治上的一致，用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。當(dāng)前，要重點加強對“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會、增強黨的群眾觀念和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)、教育。要完善分級培訓(xùn)制度，有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到各級黨校接受學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的培訓(xùn)一般由市里統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于一周；縣市區(qū)委負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員的培訓(xùn)。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)會、讀書會、研討會、培訓(xùn)會等形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育。推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制，健全干部學(xué)習(xí)檔案，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察考核干部的重要內(nèi)容，努力使理論學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

4、切實選好配強班子。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治素質(zhì)好、能夠總攬農(nóng)村工作全局、工作實績突出、堅持廉潔自律、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子崗位上來。特別是要高度重視“一把手”的選拔培養(yǎng)，注重從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷和有綜合管理經(jīng)驗的干部中選拔黨政正職。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能轉(zhuǎn)變的實際情況，切實改善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。積極選拔優(yōu)秀年輕干部，注意使用好各年齡段干部。要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，保持班子的相對穩(wěn)定和工作上的連續(xù)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆；班子其他成員，也要保持相對穩(wěn)定，在任期內(nèi)調(diào)整交流面不能超過三分之一。

5、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。采取有力措施建設(shè)一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。加強各類培訓(xùn)、掛職鍛煉、目標(biāo)考核、動態(tài)管理等工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力和水平。建立激勵和約束機制，加大雙向選擇和異地交流的力度。重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部的選拔和培養(yǎng)，努力形成“干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出干部”的良好格局。加強對退居二線干部的管理，注意發(fā)揮他們的作用。

6、切實加強作風(fēng)建設(shè)。堅持重心下移，倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)，避免出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機關(guān)化現(xiàn)象。堅持完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員定期接待群眾來訪制度、干群“懇談日”制度、現(xiàn)場辦公制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村聯(lián)戶制度和蹲點調(diào)研制度，及時解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。積極推行農(nóng)村專職指導(dǎo)員制度，選派精干力量到長期矛盾村、軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任專職指導(dǎo)員。扎實推行為民辦事全程制，進(jìn)一步拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，提高服務(wù)的質(zhì)量，使全程成為為民辦事的有效形式。積極探索建立首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能。

7、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央制定頒布的《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》要求，嚴(yán)格落實責(zé)任制，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，筑牢拒腐防變的防線。深化發(fā)展軟環(huán)境的整治活動，及時解決損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)黨員干部廉潔自律、干凈干事。

三、進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的能力建設(shè)

8、切實提高科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強化發(fā)展意識，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。要把中央、省委和市委的精神與當(dāng)?shù)貙嶋H有機地結(jié)合起來，在吃透鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場需求，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，從制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場秩序、健全配套服務(wù)等入手，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要集中精力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、長期性的重大問題，保證經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

9、切實提高整合資源、激發(fā)社會創(chuàng)造活力的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，形成全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展的良好局面。要不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)，用科學(xué)思想來宣傳群眾、教育群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神。調(diào)動和發(fā)揮好干部、企業(yè)家、教師以及其他所有有一技之長人才的積極性、創(chuàng)造性。要利用好山、海、水、田等自然資源，發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、旅游等特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)發(fā)展。要保護(hù)歷史遺跡，弘揚傳統(tǒng)文化，彰顯人文積淀。

10、切實提高維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要不斷提高管理社會事務(wù)、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。要強化守土有責(zé)意識，不斷提高處置突發(fā)性、群體性事件的能力，解決好本地區(qū)影響社會和諧的突出矛盾和問題。要切實關(guān)心關(guān)系民生的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、增收和社會治安等熱點難點問題，切實為群眾排憂解難。建立民情溝通制度，及時傾聽群眾呼聲，準(zhǔn)確掌握群眾的關(guān)切和感受，保證民意訴求順暢。逐步建立利益協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新溝通渠道和溝通方式，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。

11、切實提高依法辦事、推進(jìn)法治建設(shè)的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要帶頭加強法律知識的學(xué)習(xí)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，牢固樹立法治理念，做遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范。要嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)、依法行政，提高運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力。積極開展“民主法治村”和“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動，自覺成為*法治建設(shè)的宣傳者、實踐者。

12、切實加強自身建設(shè)、提高解決自身問題的能力。進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè)，建立健全比較全面、系統(tǒng)、規(guī)范的制度體系，靠制度管人，按規(guī)矩辦事。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，規(guī)范重大問題的決策程序。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》的要求，建立和完善干部選拔任用機制。建立和完善重大事項管理機制，加強對財經(jīng)、項目管理等的監(jiān)督。

四、進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作機制

13、切實鞏固黨委核心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，規(guī)范黨委與人大、政府以及人民團(tuán)體之間的關(guān)系。支持政府依法行政，支持人民武裝工作，支持人大代表、政協(xié)委員依法依章行使職權(quán)。加強和改善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)、引導(dǎo)、發(fā)揮好廣大黨員和群眾的創(chuàng)造熱情，更好地服務(wù)*現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

14、切實保證科學(xué)決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強民主集中制意識，嚴(yán)格堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和制度化。完善“三重一大”（重大決策、重要人事、重大工程建設(shè)和大額財務(wù)支出）事項票決制，自覺按照程序辦事。建立重大決策征求黨員意見制度，動員和組織黨員參與黨內(nèi)事務(wù)。全面試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作，積極探索經(jīng)常性發(fā)揮代表作用的途徑和方法。

15、切實強化目標(biāo)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要全面實行任期目標(biāo)管理，制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)和黨的建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)細(xì)化、量化，并分解到每個班子成員，通過一定途徑公開承諾并公示。采取一系列的考評辦法，對每名干部進(jìn)行考績。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表評鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員，村干部、村民代表評議駐村干部，黨員、村民代表評議村兩委干部的三級干部評議考核制度。嚴(yán)格責(zé)任追究和督查制度，狠抓工作落實。

16、切實推進(jìn)黨（政）務(wù)公開。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開，構(gòu)建擴(kuò)大黨內(nèi)民主、增強黨務(wù)工作透明度的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其下屬部門內(nèi)部的辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限、辦事結(jié)果、獎懲措施，包括減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、民政救濟(jì)款物以及政府?dāng)M辦實事等都必須直接向群眾公開，賦予群眾更大的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

17、切實加強監(jiān)督約束。廣泛建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度，疏通和拓寬監(jiān)督渠道。既要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督，還要探索加強對生活圈、社交圈的監(jiān)督。

五、進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一

18、切實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟(jì)總量、歷史沿革、地理位置等因素，合理調(diào)整行政區(qū)劃，適度撤并小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造經(jīng)濟(jì)文化中心鎮(zhèn)。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)按照職能歸口一般設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、綜合治理辦公室等5個。人口較多、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加。要對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的職能進(jìn)行分類改革，公益性的要強化服務(wù)，經(jīng)營性的要推向市場。要加強新農(nóng)村建設(shè)的力量，更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作。

19、切實加大財政支持力度。完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，積極化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。縣市區(qū)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分類支持制度，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常工作運行，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與財政增長統(tǒng)一起來，努力提高自我保障能力。

20、切實理順條塊關(guān)系。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位，縣級政府需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相應(yīng)的辦事權(quán)限，或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，尤其是在社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)、公共衛(wèi)生、食品安全、人口和計劃生育、勞動和社會保障、水政水務(wù)、土地管理等領(lǐng)域，要明確權(quán)責(zé)關(guān)系，確保管理到位和責(zé)任落實。要建立條塊結(jié)合以塊為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)體制，和以業(yè)務(wù)部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)運作的派出機構(gòu)管理體制。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的調(diào)動、任免，應(yīng)當(dāng)先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，其年度考核由派出單位會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行。

六、進(jìn)一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村的工作力度

21、切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層組織建設(shè)中的龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過形成組織化、制度化的機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要深入實施“先鋒工程”建設(shè)，扎實推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。理順農(nóng)村黨組織與村級各個組織特別是村委會的關(guān)系，加強村級其它組織配套建設(shè)，確保農(nóng)村基層黨組織在村民自治中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要加強村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)，支持村委會依照章程和有關(guān)規(guī)定開展工作。

22、切實加強新經(jīng)濟(jì)組織和新社團(tuán)組織黨的建設(shè)。重視抓好非公企業(yè)黨組織的組建工作，逐步實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的全覆蓋。重視建立完善資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的社區(qū)黨建新格局。重視加強農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會、商會、中介組織等新社團(tuán)組織的黨建工作。努力探索新經(jīng)濟(jì)組織和新社團(tuán)組織黨建工作作用發(fā)揮的途徑和方式，不斷提高黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

23、切實加強黨員隊伍建設(shè)。加強黨員的日常管理工作，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。推廣建立黨員信息化管理系統(tǒng)，不斷完善流出黨員和流入黨員教育管理和服務(wù)的長效機制。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，實行發(fā)展黨員全程公示制、票決制和責(zé)任追究制，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主。不斷提高黨員電教工作影響力，全面推行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。認(rèn)真落實村干部報酬，切實幫助解決黨員生產(chǎn)生活中的實際問題。

七、進(jìn)一步明確縣市區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的責(zé)任

24、切實抓好責(zé)任落實?？h市區(qū)委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)擺上重要位置，作為加強農(nóng)村工作、加快農(nóng)村發(fā)展的重要措施，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，抓緊抓好。黨委常委會每年不少于一次專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，每一屆都要對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出專門的意見?？h市區(qū)委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭調(diào)查研究，經(jīng)常檢查督促，及時解決工作中的重大問題；專職副書記要切實負(fù)起責(zé)任，用更多的時間和精力來抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。要建立健全縣市區(qū)委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，每年至少要有1/3的時間深入基層，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織解決黨建工作中存在的難題，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，并加以推廣。要完善措施，協(xié)調(diào)各方面力量，形成縣市區(qū)委總體抓、黨委職能部門具體抓的工作格局。

25、切實完善激勵機制。縣市區(qū)委要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以充分的自主權(quán)，積極營造一種能干事干成事干好事的氛圍。要在政治上多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的轉(zhuǎn)崗問題，要正確合理安排，形成良好的用人導(dǎo)向。要加大對優(yōu)秀基層干部的選拔任用力度，優(yōu)先提拔長期在基層工作尤其是在艱苦條件下取得突出成績的干部。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣市區(qū)機關(guān)干部的雙向選擇和交流，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力。

26、切實營造良好環(huán)境。各縣市區(qū)要堅持量力而行，科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)，把以經(jīng)濟(jì)等硬指標(biāo)為主的考核體系調(diào)整到以服務(wù)群眾、穩(wěn)定社會、做好公共服務(wù)和辦好公益事業(yè)為主上面來。要按照市委提出的“七個減少四個不”的要求，大力精簡會議、文件，把主要精力用在深入基層、調(diào)查研究、幫助解決實際問題上。各部門都要理解、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實事、解難題。要堅持輿論宣傳的正確導(dǎo)向，更多地宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中的先進(jìn)典型，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。

27、切實關(guān)愛基層干部。按照落實“三真”、關(guān)愛基層的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要在政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、生活上關(guān)愛。要通過節(jié)日慰問、談心談話、黨員政治生日等形式，實行黨內(nèi)關(guān)愛。認(rèn)真解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際困難，特別是要幫助抓好欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“安心工程”，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)有食堂、有浴室、有文化娛樂設(shè)施等。重視解決好基層干部的醫(yī)療、住房、子女就學(xué)等方面的問題，消除后顧之憂。

28、切實抓好分類指導(dǎo)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個好”的目標(biāo)要求，因此制宜，制定科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃，深入持久地開展好創(chuàng)建活動。要注意發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。對中間狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要幫助它們提升工作層次，向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委看齊；對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要集中開展整頓，并制定具體工作計劃，狠抓轉(zhuǎn)化提高。

29、切實抓好督促檢查。各縣市區(qū)委要采取督導(dǎo)、巡查和隨機抽查等方式，定期或不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作進(jìn)行督促檢查。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動黨員管理等基層黨建工作各項制度的落實情況，以及新經(jīng)濟(jì)新社團(tuán)組織黨建工作情況。市、縣兩級組織部門要抓好面上的調(diào)研、督促和檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

30、各縣市區(qū)委可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂更加具體、可操作的《實施意見》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。