導(dǎo)語(yǔ)：社保局完善小額貸款擔(dān)保工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為加大融資支持，改善融資環(huán)境，現(xiàn)就完善小額貸款擔(dān)保工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、關(guān)于開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保

（一）擔(dān)保對(duì)象

1、凡具有本市戶(hù)籍，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，并在本市注冊(cè)開(kāi)業(yè)三年以?xún)?nèi)的個(gè)體工商戶(hù)和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保。

2、本市高校非**生源畢業(yè)生，畢業(yè)后兩年以?xún)?nèi)，并在本市注冊(cè)開(kāi)業(yè)三年以?xún)?nèi)的個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保。

（二）擔(dān)保額度

個(gè)體工商戶(hù)和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為50萬(wàn)元。

小企業(yè)法人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為100萬(wàn)元。

上述申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向經(jīng)辦銀行提供有效的擔(dān)保：

1、貸款金額在10萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人可免于個(gè)人擔(dān)保；

2、貸款金額在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額10%的有效個(gè)人擔(dān)保；

3、貸款金額在30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額20%的有效個(gè)人擔(dān)保；

4、貸款金額在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元及以下的，申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額30%的有效擔(dān)保。

（三）擔(dān)保方式

1、市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為申請(qǐng)人擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保。

2、本市高校非**生源畢業(yè)生申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，在市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為其擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保的同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供第三方的個(gè)人信用反擔(dān)保。

上述第三方應(yīng)是具有本市戶(hù)籍，無(wú)違法犯罪行為和不良信用記錄，且有穩(wěn)定收入來(lái)源的本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員。

（四）擔(dān)保申辦流程

1、個(gè)體工商戶(hù)和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，按照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理。

2、小企業(yè)法人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行需要的相關(guān)證明材料。

3、本市高校非**生源畢業(yè)生申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定以及上述規(guī)定給予辦理外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供本人畢業(yè)證書(shū)、第三方身份證、第三方單位職工證明和由第三方簽字的《開(kāi)業(yè)貸款反擔(dān)保協(xié)議書(shū)》（第三方須承諾以個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)對(duì)市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金提供的擔(dān)保承擔(dān)無(wú)限償還責(zé)任）。

二、關(guān)于試行創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保

（一）擔(dān)保對(duì)象

具有本市戶(hù)籍，35周歲（含）以下，擬在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)，且有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保。

（二）申請(qǐng)條件

1、申請(qǐng)人無(wú)違法犯罪行為和不良信用記錄；

2、申請(qǐng)人已有較為完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）貸款金額和期限

申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為10萬(wàn)元，擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)為一年。

（四）擔(dān)保方式

創(chuàng)業(yè)前小額貸款，由市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金提供擔(dān)保。

（五）擔(dān)保申辦流程

1、申請(qǐng)人應(yīng)按要求攜帶本人身份證、戶(hù)口簿、勞動(dòng)手冊(cè)等相關(guān)證明材料，向其意向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)縣開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，如實(shí)填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)》和《創(chuàng)業(yè)前小額貸款計(jì)劃書(shū)》，并簽收《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)告知書(shū)》。

2、創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的審核參照開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保的審核流程給予辦理。在財(cái)務(wù)評(píng)估環(huán)節(jié)，由社會(huì)財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)集中組織專(zhuān)家志愿者等相關(guān)人員，對(duì)申請(qǐng)人就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款申請(qǐng)開(kāi)展論證答辯，最終由社會(huì)財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)論證答辯情況出具貸款評(píng)估報(bào)告。

三、關(guān)于貸款貼息

對(duì)本意見(jiàn)規(guī)定的開(kāi)業(yè)貸款借款人，參照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款貼息的規(guī)定給予貼息。

對(duì)創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按照下列規(guī)定給予貼息：

（一）貼息條件

同時(shí)符合下列條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，可以申請(qǐng)貸款貼息：

1、借款人按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)；

2、借款人在貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息。

（二）貼息金額和支付

對(duì)符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按實(shí)際支付的銀行利息給予全額貼息。

貼息費(fèi)用由市、區(qū)縣按7:3的比例共同承擔(dān)。市承擔(dān)部分從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)通過(guò)區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶(hù)，支付給借款人。區(qū)縣承擔(dān)部分從區(qū)縣促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

（三）貼息申辦流程

1、借款人自貸款到期之日起三個(gè)月內(nèi)，可憑還本付息證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照）等相關(guān)證明材料向區(qū)縣開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)提出貼息申請(qǐng)。

2、區(qū)縣開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)對(duì)借款人的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心。

3、經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心審核，由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)將貼息資金支付給借款人。

四、關(guān)于貸款逾期

對(duì)本意見(jiàn)規(guī)定的開(kāi)業(yè)貸款借款人和創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人發(fā)生貸款逾期的，參照原有關(guān)開(kāi)業(yè)貸款逾期的規(guī)定給予處理。

五、關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

（一）經(jīng)年末考核和綜合評(píng)定，對(duì)正常開(kāi)展小額貸款擔(dān)保工作的經(jīng)辦銀行給予一定的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高為當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的0.5%。

（二）積極開(kāi)展信用社區(qū)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作，經(jīng)年末考核和綜合評(píng)定，對(duì)小額貸款擔(dān)保工作突出且當(dāng)年小額擔(dān)保貸款回收率（當(dāng)年到期貸款實(shí)際回收額/當(dāng)年到期貸款總額×100%）達(dá)到90%以上的信用社區(qū)給予一定的工作獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為當(dāng)年實(shí)際回收貸款金額的1.5%。

（三）上述手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

六、其他

（一）開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保政策、自主創(chuàng)業(yè)微量開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保政策和創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保政策不得同時(shí)享受；借款人在原有貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或原有貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息的，可重新享受上述政策。

（二）原**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（滬勞保就發(fā)[20**]**號(hào)）規(guī)定的自主創(chuàng)業(yè)微量開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保政策和自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)執(zhí)行至20**年底。

（三）原**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金擔(dān)保開(kāi)業(yè)貸款的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（滬勞保就發(fā)[20**]**號(hào)）中有關(guān)小企業(yè)再擔(dān)保和逾期貸款社區(qū)合議制度的規(guī)定不再執(zhí)行。

（四）本意見(jiàn)自**年**月**日起實(shí)施。本市此前有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)辦理。