林業(yè)局森林消防發(fā)展工作意見(鎮(zhèn))
時間:2022-06-03 06:21:00
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各村、鎮(zhèn)屬機關(guān)各辦(中心):
加強森林消防工作,是鞏固林業(yè)建設(shè)成果,保護森林生態(tài)安全,促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。為進一步增強我鎮(zhèn)森林火災(zāi)的科學防控能力,提高森林火災(zāi)撲救效率,最大限度減小森林火災(zāi)損失,根據(jù)《浙江省森林消防條例》和《*區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(余政辦[*]91號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,就我鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)提出如下實施意見:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“平安徑山”、生態(tài)文明建設(shè)大局,立足于保護森林生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全目標,堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”方針,堅持科學防火方向,狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力,有效防控森林火災(zāi)危害,維護社會穩(wěn)定,服務(wù)品質(zhì)生活。
二、工作目標
按照“專群結(jié)合,以專為主”和“建得起、養(yǎng)得住、用的上”的原則,實現(xiàn)“人員、責任、任務(wù)、報酬、裝備”五到位要求,在全鎮(zhèn)有森林分布的12個行政村中建立不少于350人的半專業(yè)化森林消防隊伍,形成專群結(jié)合、區(qū)鎮(zhèn)二級指揮、區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的森林火災(zāi)撲救機制,全面提升森林火災(zāi)撲救能力,最大限度減少森林火災(zāi)損失,確保森林生態(tài)安全。
三、主要建設(shè)內(nèi)容
(一)隊伍組建
1、組建對象:全鎮(zhèn)有森林分布的村和以森林為依托的風景旅游點。
2、隊伍建制:以鎮(zhèn)為單位、按森林資源面積組建森林消防中隊;以村為單位組建撲火小隊。森林消防隊伍的具體建設(shè)工作由鎮(zhèn)森林消防指揮部負責實施。
3、人員數(shù)量:鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊人員配置20人;各村按照森林資源面積和森林防火任務(wù)輕重配置隊員數(shù)量,具體為:2萬畝以上不少于40人;1萬畝以上不少于人30人;0.5萬畝以上不少于20人,其余不少于10人。每支隊伍配置隊長、副隊長各1人。指定集結(jié)地點,便于統(tǒng)一指揮。
4、基本條件:組成人員在鎮(zhèn)機關(guān)干部、村干部、民兵應(yīng)急分隊、村民或者村辦企業(yè)工作的男性人員中選定,使隊伍進企業(yè)、進村、進機關(guān)。選拔組建隊員以便于迅速集結(jié)為原則,倡導兼職,個人配有移動通訊、交通工具。選任條件是熱愛本職工作,具有一定的林業(yè)知識和森林防火知識,熟悉當?shù)厣搅值匦巍⒘智楹蜕缜椋聵I(yè)心、責任心較強。
(二)明確職責
鎮(zhèn)半專業(yè)化森林消防隊伍受本鎮(zhèn)森林消防指揮部統(tǒng)一指揮與調(diào)度,負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)的森林火災(zāi)撲救工作,必要時按區(qū)森林消防指揮部命令參加全區(qū)范圍內(nèi)的森林火災(zāi)支援撲救。村半專業(yè)化森林消防隊伍受本村森林消防領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮與調(diào)度,負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)的森林火災(zāi)撲救工作,必要時按鎮(zhèn)森林消防指揮部命令參加全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的森林火災(zāi)支援撲救具體職責為:
1、做好森林消防的學習、培訓與演練活動,掌握森林防火、火災(zāi)撲救知識和撲火設(shè)備使用、安全自救技術(shù);
2、建立健全指揮調(diào)度、接處警、值班考勤、火情報告等制度,加強內(nèi)部管理,不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力;
3、嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)森林消防指揮部的調(diào)度指揮,努力完成本轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)撲救任務(wù);
4、開展森林防火的宣傳教育、巡查檢查等工作,有效制止野外違規(guī)用火等違法行為,提高火災(zāi)預(yù)防能力。
(三)隊伍裝備
1、消防車輛:森林消防隊伍的運兵車輛按方便、就近的原則,指定應(yīng)急交通工具,具體由組建單位落實;
2、撲火設(shè)備:森林消防隊伍按30人建制配備可正常使用的風力滅火機不少于4組(12臺)、水槍不少于5支、滅火彈不少于10箱,防火服每人不少于一套(含頭盔)、照明工具、鐵鍬、砍刀各一件、油桶3只、電喇叭、毛巾、飲用水、急救藥品等若干,以此類推。
3、裝備存放:物資裝備要有指定的倉庫集中存放,保持整潔,并落實專人管理。
4、辦公設(shè)備:隊伍設(shè)立臨時辦事地點和集結(jié)地點,有值班或報警電話,并指定人員負責登記接出警記錄和值班記錄。
(四)調(diào)度指揮
1、森林消防隊伍調(diào)度指揮應(yīng)遵循誰管轄,誰管理,誰保障的原則;
2、當?shù)厝嗣裾窒乐笓]部或防火辦負責對森林消防隊的監(jiān)督、檢查和指導,指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度森林消防隊撲救森林火災(zāi)。
(五)日常管理
1、鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室和村森林消防領(lǐng)導小組負責該森林消防隊伍的日常管理工作;
2、建立森林消防隊伍與人員的管理檔案,完善撲火預(yù)案,強化隊伍管理;
3、村森林消防領(lǐng)導小組負責對森林消防隊伍的培訓演練和撲火設(shè)備的檢修工作,每年不少于一次;培訓內(nèi)容包括森林消防基本知識、滅火設(shè)備的使用、維修和保養(yǎng)、火場撲救及自救等方面知識和實戰(zhàn)演練。
鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室協(xié)助各村做好森林消防隊伍的管理、培訓和撲火設(shè)備的維修工作。
四、經(jīng)費保障
1、各村森林消防領(lǐng)導小組應(yīng)當建立森林消防隊伍的年度考核制度,每年進行考核,對森林消防工作有突出表現(xiàn)的單位和個人應(yīng)當給予表彰獎勵;
2、鎮(zhèn)、村應(yīng)當落實森林消防隊伍建設(shè)與管理所需的經(jīng)費,核定人員報酬,為消防隊員辦理人身意外傷害保險,資金來源納入當?shù)刎斦A(yù)算。裝備購置按現(xiàn)有政策執(zhí)行;
3、森林消防隊伍撲救本行政區(qū)域的森林火災(zāi)費用,由組建單位或當?shù)卣袚豢鐓^(qū)域支援森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,發(fā)生的費用由火災(zāi)肇事者承擔;肇事者無法查明的,由起火單位支付;肇事者或起火單位無能力支付的部分,由火災(zāi)發(fā)生地人民政府承擔。
五、其他
有森林消防任務(wù)的風景旅游區(qū)(點)和相關(guān)單位應(yīng)當按照本意見建立森林消防隊伍,按照屬地管理原則,由當?shù)卣O(jiān)督執(zhí)行。