導語：農業局加快農民專業合作社發展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹實施《中華人民共和國農民專業合作社法》（以下簡稱《合作社法》），落實中央1號文件精神，切實加強農民專業合作社規范化建設，提升農民組織化程度，加快農業產業化發展步伐，結合我區實際，制定如下意見。

一、指導思想、發展目標

指導思想：以黨的*大精神為指導，以科學發展觀為統攬，全面貫徹落實《合作社法》，以提高農民專業合作社組織化、規范化程度，促進農民增收為目的，以支柱產業和特色產品為依托，發揮資源優勢，積極引導和規范全區農民專業合作社的發展。

發展目標：在規范現有農民專業合作社的基礎上，圍繞“產業規?；⑸a集約化、技術標準化、經營合作化”的目標，鼓勵和幫助有條件的專業協會按照《合作社法》的規定轉型為農民專業合作社，在競爭能力、帶動農民增收能力上發揮更大的作用。到2013年，力爭使全區農民專業合作社覆蓋每個農業生產行政村，專業大戶全部入社，農戶干部入社率達到40%以上，使農民專業合作社成為全區新農村建設的生力軍。

二、扶持范圍、工作重點

扶持范圍：在工商部門正式注冊登記，具有獨立法人資格，組織機構健全，管理制度完善，組織化程度較高，會員人數達到100人以上，經區委農工委、區財政局考核認定達到區級標準的農民專業合作社。

工作重點：一是圍繞支柱產業和特色產業加快培育發展。依托經濟林、黃煙、食用菌、中藥材、畜牧等五大支柱產業及特色產業，在促進優勢產業區域化布局、規?；a的基礎上，積極鼓勵和引導有能力、有威信的組織和個人創辦合作社，加快提高優勢產業的產業化經營水平和農民的組織化程度。二是鼓勵多主體積極參與興辦。在尊重農民意愿、堅持以農民為主體的前提下，鼓勵和引導多主體創辦農民專業合作社。圍繞做大龍頭企業基地，引導農民創辦專業合作社，推廣龍頭企業+合作社+農戶的組織形式；圍繞引導農村的能人、大戶創辦專業合作社，帶動農民增收。三是結合實際開展多層次合作。根據農民需求和組建條件，鼓勵農民專業合作社在生產、加工、銷售等環節開展單項或多項合作，鼓勵有條件的合作社開展一體化經營和深加工，提高農產品的附加值。引導同一產業的農民專業合作社，打破行政區域界限，實行跨區域、集團式發展，避免重復建設、重復投資，增強市場競爭能力。四是積極推進合作社規范發展。嚴格按照《合作社法》規定，建立健全農民專業合作社章程和制度，合理設置組織機構、社員股金結構，規范財務制度和會計核算，設置成員賬戶，健全檔案管理，實行社務公開，接受社員監督。同時，選擇部分農民專業合作社進行試點示范，并予以重點扶持。五是積極引導協會向合作社轉型。鼓勵和幫助有條件的專業協會按照《合作社法》的要求轉型為農民專業合作社。

三、扶持政策

自2009年起，根據扶持對象的實際情況，執行以下扶持政策：

1、當年交易額達到100萬元以上，且保持上年水平給予3000元獎勵，同時對當年交易額較上年增長10%以上的另外給予5000元獎勵。

2、合作社生產基地被評為國家級的獎勵30000元；省級的獎勵20000元；市級的獎勵10000元。對新建或擴大基地面積達到1000畝以上或擴大標準畜200個以上，并與生產者簽訂購銷合同和保護價，帶動基地農戶年人均增收500元以上的，給予基地建設補助資金20000元，其他產業視情況予以補助。

3、申請注冊商標，每注冊一個商標并由全體社員共同使用的補助2000元。

4、獲得國家機構認證的有機食品、綠色食品，每獲得一個分別給予20000元、10000元獎勵。同一產品同時獲得多種質量認證的，按最高級別獎勵，不重復獎勵。

5、對專業合作社開展技術引進和技術改造，擴大生產規模而發生的一年（含一年）以上新增銀行貸款且累計貸款額達到200萬元以上的給予貼息30000元；100—200萬元的給予貼息20000元；50—100萬元的給予貼息10000元，貼息期限為一年。

6、用專業合作社名稱參加政府組織的展銷會，且有固定展位的，給予一次性補助2000元。

7、當年農民專業合作社及產品獲得國家、省、市級榮譽稱號的，分別獎勵30000元、20000元、10000元。

以上扶持政策與《*區人民政府關于加快農業產業化發展的意見》（川政發〔2006〕124號）相重復的，不再另行獎勵。

四、保障措施

一是加大宣傳力度。各鄉鎮要明確責任，落實分工，結合當地實際情況，采取多種方式，抓好宣傳貫徹的組織工作。增強廣大農民群眾新型合作的理念和依法辦社的意識，增強廣大干部依法支持和促進農民專業合作社發展的自覺性和主動性，營造支持農民專業合作社健康發展的良好輿論環境和工作氛圍。

二是搞好指導服務。各鄉鎮、各有關部門要把指導和服務農民專業合作社發展作為一項重要工作，納入工作計劃和重要日程。要明確部門和人員分工，建立指導和服務的工作機制、工作規程和責任制，積極主動開展工作，切實提高指導合作社發展的能力和水平。

三是強化組織領導。農民專業合作社發展是一項長期工程，區政府決定成立加快農民專業合作社發展工作領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設在區委農工委，具體指導協調全區農民專業合作社發展工作。各鄉鎮要成立相應的工作機構，加強對農民專業合作社發展的組織領導。各有關部門要加強政策扶持，積極提供信息服務和技術指導，全面推進農民專業合作社發展。

建設作為優勢農產品生產基地建設的首要內容來抓，按照國家和地方無公害、有機、綠色食品生產環境質量標準要求，改善生產環境質量。設置作物隔離帶，防止農藥交叉污染。加強對優勢農產品生產基地的環境質量監測和環境質量評價，禁止向優勢農產品生產基地和其他農業生產場所排放污水。禁止傾倒、填埋廢棄物和生活垃圾?，F有環境條件不達標的，要進行產地環境綜合治理，制定配套技術措施，加快轉換步伐，為優勢農產品基地建設打下良好的環境基礎。