導語：規劃局城鄉效能監察意見（市）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*市規劃局、監察局關于開展城鄉規劃效能監察的實施意見經濟開發區規劃局，仙女湖區規劃建設局，分宜縣、渝水區建設，各縣（區）監察局：為貫徹落實江西省建設廳、監察廳《關于貫徹建設部、監察部<關于開展城鄉規劃效能監察的通知>的通知》（贛建辦[*]14號，以下簡稱《通知》），進一步推進我市城鄉規劃依法行政和監督檢查工作，完善城鄉規劃制約監督機制，盡快建立健全我市城鄉規劃效能監察制度，結合實際情況，現就我市開展城鄉規劃效能監察工作提出如下實施意見：

一、充分認識開展城鄉規劃效能監察的重要意義開展城鄉規劃效能監察工作是貫徹科學發展觀，促進依法行政，確保政令暢通，落實國家宏觀調控政策的重要舉措。通過開展此項工作，可以提高行政效能，建設勤政高效的城鄉規劃管理體制，完善監督約束機制，從源頭上防止腐敗行為的發生，促進經濟社會的可持續發展。各有關單位要組織本單位干部職工認真學習中共中央《建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國家的相關法律法規及省建設廳、監察廳《通知》精神，深刻領會開展城鄉規劃效能監察工作的重要意義。市城鄉規劃效能監察領導小組辦公室將通過簡報、規劃局網站等方式，進行效能監察工作的經驗交流和成果展示。二、切實加強對城鄉規劃效能監察工作的領導為確保我市規劃效能監察工作及時有效地進行，決定由市規劃局、市監察局共同組建*市城鄉規劃效能監察領導小組（已另行文），領導小組下設辦公室，由市規劃局、市監察局抽調人員組成，辦公室設在市規劃局辦公室，具體負責效能監察工作的組織實施。各縣區城鄉規劃部門和監察機關要在*年6月底之前成立本級城鄉規劃效能監察領導小組及其辦公室，負責本地區城鄉規劃效能監察工作，并報市規劃局（市城鄉規劃效能監察領導小組）辦公室。三、監察重點對象和主要內容城鄉規劃效能監察的重點對象是：市、縣（區）、鄉鎮人民政府，市、縣（區）城鄉規劃主管部門及其工作人員，行使城鄉規劃管理職能的事業單位及其工作人員。城鄉規劃效能監察主要內容包括（具體內容另發）：

（一）城鄉規劃依法編制、審批情況；

（二）城鄉規劃行政許可的清理、實施、監督情況；

（三）城鄉規劃實施管理的情況；

（四）城鄉規劃政務公開情況；

（五）城鄉規劃廉政、勤政情況四、我市城鄉規劃效能監察工作的總體目標按照《通知》要求，結合我市實際，通過兩年的努力，全市城鄉規劃效能監察要力爭達到以下目標：

（一）各級政府、政府有關部門和全社會規劃意識和依法行政觀念進一步增強，依法行政能力進一步提高，有關法律、法規和規章得到正確和嚴格實施，損害國家利益和居民利益以及影響城市規劃的違法違規行為得到糾正和處罰，有關單位或責任人員得到及時處理。

（二）城鄉規劃的法律、法規和規章比較完善，制度更加健全，能夠基本滿足城鄉建設和發展的實際需要，為充分發揮城鄉規劃的綜合調控作用，實現城鄉統籌和可持續發展提供法律和制度保障。

（三）城鄉規劃管理機制明顯改善，各級政府之間的規劃職能和權限比較明確，基本形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的城鄉規劃管理體制。

（四）基本建立科學化、民主化、規范化的城鄉規劃決策機制和比較完備的的規劃編制、審批制度。社會公眾的要求和意愿能得到及時反映，規劃的科學性、權威性進一步提高。

（五）各級城鄉規劃部門建立了比較規范的辦事公開制度，實行“陽光規劃”。城鄉規劃行政權力與責任緊密掛鉤，城鄉規劃監督制度和行政責任追究制度基本完善，層級監督進一步加強。

五、城鄉規劃效能監察的工作方式和步驟

（一）工作方式此次城鄉規劃效能監察主要采用定期檢查、不定期抽查和召開座談會，城鄉規劃行政職能部門自查與上級城鄉規劃行政管理、監察部門檢查的方式進行。

1、按照《通知》要求，各縣區城鄉規劃行政管理部門每半年對城鄉規劃效能監察工作進行一次自查和總結，并報上級城鄉規劃效能監察領導小組。

2、市城鄉規劃效能監察領導小組對全市城鄉規劃效能監察工作每半年檢查一次，督促、推進效能監察工作開展，總結交流經驗。

3、配合省城鄉規劃效能監察領導小組不定期地組織監察小組，對全市城鄉規劃效能監察工作進行檢查，尤其是對上級領導批示交辦的、群眾來信來訪反映的城鄉規劃編制、審批和管理工作中存在的問題進行監察。

（二）工作進度按照《通知》的總體部署，此次城鄉規劃效能監察活動分三個階段進行。第一階段：部署階段（*年4月—*年6月）。各縣區要根據本通知要求，成立領導小組，制定具體的工作計劃、進度表和工作規則、工作程序、考核標準、獎懲辦法等，并在6月底前報市城鄉規劃效能監察領導小組辦公室，市領導小組辦公室根據材料情況，推廣、宣傳好的做法、好的典型。第二階段：實施階段（*年6月—*年6月）。各地全面開展城鄉規劃效能監察工作。

1、*年7月底之前，各縣區要對照《通知》中確定的城鄉規劃效能監察的主要內容進行一次全面的自查，填寫自查登記表，對存在的問題及時整改，并按效能監察與效能建設有機結合的要求，建立高效的城鄉規劃編制和管理機制。

2、*年6月-12月，市領導小組辦公室督促各地全面開展工作，有針對性地進行專項調研，掌握各地情況，及時發現問題，提出改進措施，推廣好的做法。

3、*年1月-6月，市領導小組對全市城鄉規劃效能監察工作進行專項檢查，了解開展情況，總結經驗。第三階段：總結階段（*年7月—*年12月）。

1、*年7月-8月，各縣區對本地區開展城鄉規劃效能監察工作中發現的問題進行分析研究，提出整改的措施，對好的經驗進行總結。

2、*年9—10月，市領導小組組織各地開展互查，督促各地按計劃進度完成工作，并進行專項檢查。

3、市領導小組在各縣區總結的基礎上對全市城鄉規劃效能監察工作進行全面總結、召開全市城鄉規劃效能監察工作總結會，表彰先進單位和個人。

4、*年11月，市領導小組將全市城鄉規劃效能監察工作總結上報省建設廳、省監察廳城鄉規劃效能監察領導小組。

六、主要措施

（一）健全規章制度，嚴格依法行政。完善城鄉規劃委員會制度，建立科學的規劃決策機制。認真貫徹落實《城市規劃法》和國家有關城鄉規劃編制的方針、政策。按照《行政許可法》的要求，認真執行《江西省建設項目城市規劃行政審批規程》，統一規范全市城鄉規劃行政許可事項和建設項目規劃審批流程。

（二）完善派駐城鄉規劃督察員制度。認真總結近年來我市開展派駐城鄉規劃督察員工作的經驗，不斷改進工作，進一步建立和完善由專業技術人員、規劃管理人員、人大代表、政協委員和社會有關代表組成的城鄉規劃督察員制度。切實加強上級規劃部門對下級規劃部門規劃編制、實施和管理工作的監督和指導。

（三）建立城鄉規劃行政許可的內部監督制度。全面實施城鄉規劃公示制度、完善“陽光規劃”工作制度。研究制定有關城鄉規劃違法違紀行為的責任追究辦法。各級城鄉規劃效能監察領導機構都要設立舉報電話，有條件的地方要設立網站，建立和完善違法違紀案件舉報制度。腳點

（四）加大監察力度，嚴肅查處違法違規行為。對效能監察工作中發現和揭露的問題，要及時調查處理。對不執行規劃、管理混亂、偷漏規費、工作嚴重失職造成重大損失的違紀違法案件，要嚴肅追究有關地方和人員的責任。對涉及違法犯罪的問題，要依法移送司法機關處理。對效能監察中發現和查處的違法違規問題有重點地向社會公開。

（五）精心組織協調，形成工作合力。各級城鄉規劃行政管理部門、監察部門要充分發揮各自的職能優勢，建立協調高效的工作關系，相互支持，相互配合，形成工作合力，保證城鄉規劃效能監察取得實效。為加快我市區域中心城市建設，促進我市經濟社會全面發展作出積極貢獻