旅游局行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-12 07:00:00
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一、規(guī)范國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)方法和手段
1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
根據(jù)世界旅游組織和聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)推薦的定義,“旅游”指“為了休閑、商務(wù)或其他目的離開(kāi)他/她們慣常環(huán)境,到某些地方并停留在那里,但連續(xù)不超過(guò)一年的活動(dòng)。”并提出旅行和訪問(wèn)的目的包括六大類:“休閑、娛樂(lè)、度假”、“探親訪友”、“商務(wù)、專業(yè)訪問(wèn)”、“健康醫(yī)療”、“宗教/朝拜”、“其他”。
國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定,國(guó)內(nèi)游客是指不以謀求職業(yè)、獲取報(bào)酬為目的,離開(kāi)慣常居住環(huán)境,到國(guó)內(nèi)其它地方從事參觀、游覽、度假等旅游活動(dòng)(包括外出探親、療養(yǎng)、考察、參加會(huì)議和從事商務(wù)、科技、文化、教育、宗教活動(dòng)過(guò)程中的旅游活動(dòng)),距離超過(guò)10公里,出游時(shí)間超過(guò)6小時(shí),但不超過(guò)12個(gè)月的我國(guó)大陸居民。國(guó)內(nèi)游客包括過(guò)夜旅游者和一日游游客兩部分。
國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)即來(lái)本地旅游的國(guó)內(nèi)旅客。
國(guó)內(nèi)旅游收入是指國(guó)內(nèi)游客在國(guó)內(nèi)旅行、游覽過(guò)程中用于交通、參觀游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、市內(nèi)交通、郵電通訊等全部花費(fèi)。
2、目前的統(tǒng)計(jì)方法
從20*年開(kāi)始,我省國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)是按《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》中的《地方接待國(guó)內(nèi)游客抽樣調(diào)查實(shí)施方案》組織實(shí)施,采取“住宿+景點(diǎn)”方法,委托專門調(diào)查隊(duì)伍組織實(shí)施抽樣調(diào)查,采取以在旅游住宿設(shè)施調(diào)查過(guò)夜旅游者情況為主、在景點(diǎn)調(diào)查一日游游客和親友家過(guò)夜的旅游者情況為補(bǔ)充的方式進(jìn)行調(diào)查及統(tǒng)計(jì)推算,由省調(diào)查隊(duì)按季度出數(shù)據(jù),最終反映地方接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)及消費(fèi)情況。目前我省的統(tǒng)計(jì)一是本地居民未進(jìn)入景點(diǎn)沒(méi)有統(tǒng)計(jì);二是外地親友探親游未進(jìn)入景點(diǎn)沒(méi)有統(tǒng)計(jì);三是公路客運(yùn)沒(méi)有全部納入統(tǒng)計(jì);四是海運(yùn)沒(méi)有全部納入統(tǒng)計(jì);五是自駕車沒(méi)有全部納入統(tǒng)計(jì);六是就醫(yī)療養(yǎng)沒(méi)有全部納入統(tǒng)計(jì);七是經(jīng)濟(jì)型酒店、家庭旅館新業(yè)態(tài)旅館沒(méi)有全部納入統(tǒng)計(jì)。
今年的國(guó)內(nèi)旅游委托抽樣調(diào)查已將省內(nèi)居民休閑旅游(出行6小時(shí)以上,不足24小時(shí),且距離超過(guò)10公里,未進(jìn)入景點(diǎn))、外地親友探親游(側(cè)重調(diào)查未進(jìn)入景區(qū)游覽部分)、省內(nèi)居民出省游等部分納入調(diào)查內(nèi)容,加入總體測(cè)算中。
二、開(kāi)展全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容、方法、步驟
從旅游供給入手,以地市為單位,自下而上,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,摸清涉旅行業(yè)底數(shù)。具體調(diào)查工作由各地市旅游局組織實(shí)施,省旅游局進(jìn)行全面工作督導(dǎo)。
1、內(nèi)容:
(1)交通
調(diào)查民航、鐵路、公路、水運(yùn)的客流人次和客運(yùn)收入。調(diào)查車輛租賃(包括出租車)收入/人次。公路方面,從車流量入手,補(bǔ)充調(diào)查自駕車游人數(shù)。
(2)住宿和餐飲
調(diào)查住宿設(shè)施(包括星級(jí)賓館、經(jīng)濟(jì)型酒店、旅館、招待所、內(nèi)部賓館和家庭賓館等)的營(yíng)業(yè)收入總額、客房收入及餐飲收入;全社會(huì)餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入。
(3)游覽
調(diào)查游覽點(diǎn)(包括風(fēng)景名勝區(qū)、游覽景區(qū)、公園、博物館等)營(yíng)業(yè)收入及門票收入。
(4)購(gòu)物
調(diào)查旅游商品生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入及全社會(huì)零售企業(yè)營(yíng)業(yè)收入。
(5)娛樂(lè)
調(diào)查文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu)(包括歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧、美容美發(fā)、洗浴按摩,其他娛樂(lè)場(chǎng)所等)經(jīng)營(yíng)收入。
(6)郵電和通訊
調(diào)查本地郵政業(yè)務(wù)總量(消費(fèi)額)和電信業(yè)務(wù)總量(消費(fèi)額)。
(7)其他
上述之外提供旅游服務(wù)的企業(yè)(如旅行社,預(yù)訂中心等)營(yíng)業(yè)收入。
2、報(bào)告期:20*年。
3、方法:
(1)從各相關(guān)部門取得數(shù)據(jù);
(2)對(duì)沒(méi)有現(xiàn)成數(shù)據(jù)的,組織進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
4、實(shí)施步驟
常規(guī)旅游統(tǒng)計(jì)工作從需求角度入手,以旅游者為樣本取得數(shù)據(jù);本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作與常規(guī)旅游統(tǒng)計(jì)不同,從供給角度入手,大量數(shù)據(jù)需要從相關(guān)部門取得,它是一項(xiàng)全新視角下的工作,運(yùn)行中勢(shì)必遇到一些新情況、新問(wèn)題、新困難。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本次調(diào)查工作,省旅游局決定以齊齊哈爾為先期工作試點(diǎn)市推進(jìn)工作。待取得經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善工作內(nèi)容、工作方法、人員配備后,在全省有序鋪開(kāi)。
(1)試點(diǎn)市:從*月*日到*月末為集中調(diào)查期。
(2)其他地市:從*月*日到*月*日為集中調(diào)查期。
(3)從*月中旬到*月末為數(shù)據(jù)整理期。
5、組織保障
成立全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):*等。由省旅游局和相關(guān)單位抽調(diào)人員組成包片推進(jìn)組,深入地市,對(duì)13個(gè)地市的調(diào)查工作進(jìn)行包片督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。
三、工作要求
1、各地市旅游部門要高度重視本次涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,責(zé)任到部門、責(zé)任到人的工作機(jī)制,從人員、資金、時(shí)間、條件等方面保證本次調(diào)查工作順利進(jìn)行,取得實(shí)效。
2、各地市旅游部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門、相關(guān)涉旅部門的聯(lián)系溝通,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù),最終上報(bào)的數(shù)據(jù)需會(huì)同當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門共同認(rèn)定。
3、試點(diǎn)城市要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,為全省調(diào)查工作探索道路。其它地市要根據(jù)總體要求不等,不靠,積極動(dòng)腦筋、想辦法,做好各項(xiàng)先期籌備工作。
4、包片推進(jìn)組要加強(qiáng)與地市的協(xié)作配合,深入調(diào)查研究,與基層共同解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋工作情況。
5、統(tǒng)計(jì)工作要實(shí)事求是,客觀準(zhǔn)確,不能虛報(bào)、假報(bào),要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),務(wù)求科學(xué)準(zhǔn)確。
二○*年*月*日