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各市教育局：

為認真貫徹落實《教育部關于在職業學校逐步推行學分制的若干意見》（教職成〔20*〕10號）文件精神要求，引導職業學校堅持以服務為宗旨，以就業為導向，積極推進教育制度創新，深化教育教學改革，增強職業教育的靈活性、針對性和開放性，現就在我省職業學校推行學分制工作提出如下意見：

一、進一步提高對推行學分制重要性的認識

在職業學校實行學分制，是進行教育教學制度創新，建立適應經濟建設、社會進步和個人發展需要的更加靈活、更加開放的教學組織和管理制度的重要舉措。職業學校實行學分制，有利于遵循職業教育規律，突出職業教育特色，滿足不同學習者接受職業教育的需要。

有利于滿足行業、企業訂單式用人需要，實現學歷教育與證書培訓的溝通。有利于加強中等職業教育與高等職業教育、職業教育與普通教育、職業教育與職業培訓的溝通與銜接，促進學習的社會化、終身化和個性化，調動學生學習的積極性、主動性；有利于促進職業教育樹立服務意識，增強辦學活力和吸引力，加強教育教學活動與實際需要和勞動就業的聯系。近幾年來，有的地方已經在一些職業學校試行了學分制，取得了初步成效。各地教育行政部門、職業學校要進一步提高對實行學分制重要性的認識，認真組織學分制進行工作。

二、建立與實行學分制相適應的職業教育課程體系

（一）學分制是以學分作為衡量學生學習份量、學習成效，為學生提供更多選擇余地的教學制度。學分是計算學生完成課程學習和訓練的必要時間和成效的單位，是學生獲得學業證書的主要依據，也是學校組織教學的依據。職業學校計算學分應以課程（含實踐課程）在教學計劃中安排的教學和訓練課時數為主要依據，以16至18個課時為1個學分。公益勞動、軍訓、入學教育、畢業教育等，以32至36個課時為1個學分。根據專業培養目標需要，現行的三學年制專業實行學分制后的總學分一般不少于170學分，五年制或“三加二”學制專業總學分一般不少于270學分。

（二）推行學分制的核心在于課程改革。職業學校要改革課程結構，設置必修課、限定選修課、任意選修課，合理確定它們的比例。必修課是指為保證專業人才培養的基本規格和質量，學生必須修習的課程，包括文化基礎課程和主干專業課程。限定選修課是指學生在專業業務范圍內，按照規定要求選修的深化、拓寬與專業有關知識和技能的課程。任意選修課是指學生根據個人興趣和實際需要選擇的擴大知識面、提高適應能力的課程。學校開設選修課的比例應在總課時的15至20%，學生任意選修課的比例不少于10%。

（三）調整文化基礎課程教學目標，實施有針對性的個性化教學。根據學習者的實際文化程度和勞動就業的實際需要，按照有利于學習者發展的原則，制定相應的學習內容和學分。對語文、數學、外語等學科制定不同的教學目標和考核標準；允許學習者對文化課進行多次選擇。文化基礎差的學生可以通過多獲得一些專業課的學分來補償文化課缺失的學分。

數學、外語等部分學科可以實行分層次教學和走班制。

（四）優化專業課程模式，切實加強實踐教學。根據職業類技能型人才成長的規律，積極探索和構建以綜合職業能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業課程體系。各地、各職業學校要加強校企合作，積極推進產教結合，開發與行業、企業用人要求結合緊密、與職業資格證書相銜接、對學習者就業有實際幫助的專業課程。要將實踐教學放在突出位置，加大實踐課程的權重，提高獨立設置實踐課程的學分。

（五）大力開發選修課程，增強課程的可選擇性。要根據行業發展、企業需求和就業市場的變化，在專業大類下設置多個專門化方向，開發專門化方向的專業選修課程作為限選課程；跟蹤社會發展和科技進步的趨勢，依據學生的興趣和愛好，開發形式多樣的任選課程。鼓勵學習者跨專業、跨學校選修課程和參加社會培訓與認證考試，積極探索開展網絡教育和在線學習。允許學生實行半工半讀、工學交替，分階段完成學業。

（六）探索建立選課制和選師制，促進師生共同成長。鼓勵有條件的職業學校積極探索和推進選課制和選師制，根據學生身心發展特點，注重個體差異，盡可能多地提供學習、活動、實踐素材，指導學生根據社會需要、個人興趣選擇課程或培訓項目。鼓勵學習者在選擇課程的同時，選擇任課教師，以引導和激勵教師多開課、開好課，滿足學生提高學習興趣和效率的需要。學校應向學生公布實施性教學計劃和課程及相應學分，以供學生選擇。

三、建立學分互認機制，提高教育質量和效率

（一）積極推進區域內學分互認。各地教育行政部門應統籌區域內各類職業教育資源，制定各類職業學校之間的學分互認制度，指導校際間簽訂學分互認協議，進行相近課程的學分互認，并將學分互認作為職業教育集團建設的重要內容。應積極探索建立職業學校學分累積和轉換信息系統（學分銀行），建立職業學校學生的學習和職業實踐經歷信息庫，逐步推進區域間的學分互認，形成全省職業學校學分互認體系。

（二）對于從高中階段其它類型學校轉入的學習者和具有其它層次學歷或職業實踐經歷的學習者，在出具有效證明或通過測試后，應承認其經歷并折合成相應學分。學習者取得國家職業資格證書或有效培訓證書，可折合成相應學分。學習者獲得的表彰和獎勵，可承認一定的學分。學生在參加國際、全國或省部級各種知識、技能和文藝、體育等競賽中受到的表彰和獲得的獎勵，應酌情承認或獎勵一定學分。學校應允許學生根據已有的學習經歷和成績，或根據自身情況，申請免修相應課程，通過考核后取得相應學分。

（三）強化職業學校的培訓功能，促進具備條件的職業學校面向進城務工人員、下崗失業人員和在職職工開辦夜校或周末學校，提供靈活多樣的教育培訓服務。學習者通過學習和培訓可以獲得相應學分。

四、深化教學管理制度改革，保障學分制的順利實施

（一）擴大職業學校辦學自主權。根據我省職業學校學生學籍管理制度和教學管理制度的要求，逐步擴大職業學校在招生注冊、學籍管理、考試考核、學分承認、學制彈性、轉專業、轉學校、結業畢業等方面的自主權，建立更加靈活的學籍管理和教學管理制度。各職業學校應加強規范化管理，形成自我拘束、自主發展的運行機制。

（二）改進和完善教學質量評價體系。要采用適應學分制需要的考試、考核制度和方法，重視考核學生應用所學知識解決實際問題的能力，建立有利于培養學生全面素質和綜合職業能力的教學質量評價體系。各地教育行政部門要加強對學校教學質量評價的監測和指導，職業學校要建立科學、規范的教學質量評價制度，改革評價的方法，加強對學習者實踐技能的考核，充分發揮評價的激勵作用和導向功能。職業學校一般應采用學期（學年）課程成績來評價學生學習的份量和成效，成績合格者應取得相應學分。學生所修課程經考核不合格者，不能取得該課程學分。

（三）改進和加強學生管理工作。職業學校應制定與實行學分制相適應的學生管理制度，加強學習者管理。加強對學生思想品德、行為習慣的考核，增加德育環節的學分，探索建立與智育學分并重的德育學分體系。學生修滿本專業要求的學分，并通過思想品德、組織紀律、行為規范等方面的綜合考核后，準予畢業,學校應向其頒發畢業證書。學生在學習一個專業的同時或之后，經學校批準，也可以選修另一個專業的課程，取得相應學分后可獲雙專業畢業證書。對于跨學校選擇課程的學生，其在頒發畢業證書的學校取得的學分原則上不低于總學分的60%。

（四）完善收費辦法。實行學分制后，各校可以按學分向學生收取學費，即按國家規定的專業學年收費標準，計算出修完學業所需要的收費數額，然后與專業總學分進行換算，計算出每一學分的收費標準，據此計算向學生收費。但學生完成學業所繳納學費總額，不得高于實行學年制學費總額。

（五）使用優秀教學管理軟件。各地教育行政部門和各職業學校應根據《教育部教育管理信息化標準》（教發〔20*〕27號）要求，按照推行學分制的需要，組織專家對有關教學管理軟件進行測試和評議，優先選用優秀軟件，提高教學管理的水平和效率。

五、加強對推行學分制的組織領導

（一）職業學校進行學分制試點工作，是教育教學組織和管理制度的一項重大改革，各市教育行政部門要高度重視，加強對職業學校的管理和指導，不斷總結經驗，認真組織對職業教育管理干部、職業學校校長、教學管理人員和廣大教師的專題培訓，積極穩妥地推進此項工作。

（二）省教育行政部門負責制定推行學分制的原則意見，推進職業教育課程改革，研究制定與推行學分制相配套的政策與措施，督促檢查各地學分制推行情況。市教育行政部門負責制定本地推行學分制工作的實施意見，積極開展本地職業教育課程改革，制定本地區大類專業課程實施性教學計劃，推進區域內學分互認，改革對職業學校的綜合評價的標準與辦法，督促檢查各職業學校學分制推行情況。省、市職教教科研機構要積極開展學分制研究、宣傳和專題培訓工作，并做好推行學分制的指導和服務。各有關單位要加強對職業學校推廣學分制的學習和宣傳，使更多的學校和教師理解和接受學分制，使更多的企業、學生及家長認可和支持學分制，以利于學分制在更大范圍內推廣。

（三）實行學分制的學校要制定本校推行學分制的實施方案，建立實施學分制的工作機制，完善與學分制配套的各項管理制度，加強教師和管理人員的培訓，及時總結實行學分制的經驗和問題，并有針對性地加以解決。職業學校要認真學習有關政策，切實更新教育教學觀念，充分發揮學分制在提高職業教育教學質量和辦學效益中的作用。要注意實行學分制給學校和學生管理帶來的新情況、新問題，不斷加強和改進學生德育工作。要加強相應的規章制度建設，搞好師資隊伍和管理人員培訓，加強實驗實習基地等教學條件建設，開發和采用先進的教學管理手段，確保學分制試點工作穩步進行。

（四）實行分類指導的原則，整體推進學分制。國家級重點職業學校、省級教學試點專業應率先實施學分制，創新管理制度，優化教師隊伍，建立符合標準的實訓基地，努力成為我省推行學分制的典范；省級重點職業學校應積極借鑒典型學校的經驗，深入進行學分制工作；一般職業學校可選擇部分專業進行學分制的試點，積累經驗后在全校推開。職業學校實行學分制應根據本文件要求，制訂學分制試行方案，并報縣（市、區）、市教育行政部門批準后執行。實行學分制中的意見和建議請及時與我廳職成教處聯系。

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