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為了進一步加強紅十字會工作意見的通知精神，為進一步加強本區的紅十字會工作，現提出如下意見：

一、理順紅十字會管理體制，規范工作運行機制

各鎮、街道（工業區）要按照《中華人民共和國紅十字會法》、《*市紅十字會條例》和國務院辦公廳、市政府辦公廳通知要求，進一步加強紅十字會的組織建設，理順紅十字會管理體制。

*區紅十字會經區人民政府批準單獨建制，依法履行職責。鎮、街道（工業區）應當建立紅十字會組織，依法取得社會團體法人資格，受同級黨委和政府的領導。區紅十字會對下級紅十字會具有業務指導與主管職能。鎮、街道（工業區）應按時做好紅十字會的換屆工作，選舉產生紅十字會會長、副會長等理事會成員。由副會長主持日常工作（兼），各鎮、街道（工業區）在不增加總編制的情況下配備1名專職或兼職工作人員。

鎮、街道（工業區）紅十字會經費的主要來源：一是紅十字會會員繳納的會費；二是國內外組織和個人捐贈的款物；三是紅十字會的動產、不動產和所屬單位上繳的收入；四是紅十字會所在單位的資助；五是區、鎮兩級政府的撥款。各鎮、街道（工業區）要將紅十字會的經費納入政府財政預算，撥款額不低于每人（管轄區域常住人口）每年1元的標準，并設立紅十字會銀行賬戶，專款專用。

二、積極推進基層紅十字會組織建設，夯實紅十字會工作基礎

紅十字會工作在基層，各鎮、街道（工業區）要把支持紅十字事業發展的工作擺上議事日程，納入地方經濟、社會發展規劃。把服務社區作為紅十字會工作重點，在鞏固朱涇鎮紅十字示范社區的基礎上，積極推進石化街道、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*工業區等紅十字示范社區的創建工作。

要充分利用社區資源，支持和加強紅十字衛生站建設，把紅十字社區工作納入文明小區建設規劃中。每個社區紅十字衛生站，使用面積不小于10平方米，可結合社區衛生服務中心、居委會、老年活動室等統籌考慮，整合資源，功能互補。社區紅十字衛生站設備添置費用，可通過鎮、街道（工業區）財政投入和上級紅十字會資助及社會捐助等渠道加以解決。日常經費由各鎮、街道（工業區）財政承擔。

企業、學校、醫院、委辦局等基層組織可根據有關規定建立紅十字會組織，其工作經費的主要來源：一是紅十字會會員繳納的會費；二是所在單位的資助；三是有關單位和個人捐贈的款物。

三、廣泛開展紅十字公益性宣傳，營造良好氛圍

紅十字會在我國雖然已有百年歷史，但由于歷史原因，目前還處于初創階段，社會和群眾的知曉度不高，需要加大力度宣傳紅十字會和紅十字人道救助事業，吸引更多的人參與紅十字會工作，支持紅十字事業。各紅十字會組織要圍繞本區的中心工作，把學習和宣傳紅十字會法規與法制宣傳教育結合起來，把弘揚紅十字精神與公民道德教育結合起來，把促進紅十字事業的發展與加強精神文明建設、構建和諧社會結合起來，利用電視、廣播、網站、報紙、畫廊、版面等多種宣傳途徑和形式，向廣大群眾宣傳紅十字精神，提高社會對紅十字會工作的法律、法規的知曉度，增強社會各界對紅十字會工作的認識、理解和支持，為進一步發展紅十字事業打下廣泛的群眾基礎。

四、開展群眾性衛生救護知識培訓，提高居民自救互救能力

開展群眾性衛生救護、家庭護理、居家安全與保健知識培訓，是紅十字會體現“保護人的生命和健康”宗旨的一項傳統業務。要按照中國紅十字會總會、教育部、公安部、民政部等15個中央部委《關于廣泛開展救護工作的意見》的通知（紅一字[20*]44號）要求，支持紅十字會在居民以及機動車駕駛員、導游、交警、企業員工等人員中開展衛生救護和防病知識培訓，并把培訓與安全生產、職業培訓、精神文明建設以及發展紅十字會組織結合起來。通過培訓，增強居民在應對突發性事故災害中的自救互救能力，提升*城市形象。

五、提高紅十字會賑災救助能力，著力構建備災救災體系

各級政府和有關部門要加大對紅十字事業的扶持力度，充分發揮紅十字會的獨特優勢，支持紅十字會開展對內對外的合作與交流。切實幫助解決紅十字事業發展中遇到的困難，支持和激勵各級紅十字會進一步做好備災救災、人道救助和社會公益服務工作。

在籌資方面，要幫助紅十字會建立健全籌資機制，不斷增強備災救災、救助能力。支持紅十字會依照《中華人民共和國紅十字會法》和《中華人民共和國公益事業捐贈法》的有關規定募集資金，拓寬民間捐資、社會募捐和國際捐贈等各種籌資渠道。同時，各級政府要做好對紅十字會經費使用情況的監督和檢查工作。

在災害救助體系建設方面，根據紅十字會的職能和備災救災工作要求，要重視紅十字會的作用，支持紅十字會加強備災救災基礎設施和救災救助網絡建設，幫助紅十字會研究制訂全區紅十字會救災應急預案，構建和完善本區紅十字備災救災工作體系，使之成為政府救災救助工作的得力助手，從而把紅十字會建成密切聯系群眾，積極服務社會、充滿生機與活力的國際性社會救助團體。