安全文明校園創(chuàng)建工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-02 04:48:00
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從20*年開(kāi)始,全市教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作要以開(kāi)展“安全文明校園創(chuàng)建”為載體,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)安全工作制度,切實(shí)抓好制度的落實(shí),提高校園安全建設(shè)及管理水平,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展,建設(shè)文明和諧新*做出貢獻(xiàn)。
創(chuàng)建安全文明校園工作實(shí)施意見(jiàn)
為加強(qiáng)我市學(xué)校安全穩(wěn)定工作的管理,健全學(xué)校安全穩(wěn)定防范和保障機(jī)制,根據(jù)中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于深入開(kāi)展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和河北省教育廳、河北省綜治辦、河北省公安廳《關(guān)于創(chuàng)建安全文明校園的通知》精神,結(jié)合我市教育實(shí)際,制定創(chuàng)建安全文明校園工作實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“安全第一,責(zé)任重于泰山”的思想,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持教育與管理、治理與創(chuàng)建相結(jié)合,解放思想、實(shí)事求是、認(rèn)真研究解決校園安全文明創(chuàng)建的新情況、新問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
(二)總體目標(biāo)
建立安全文明校園創(chuàng)建有效常規(guī)工作機(jī)制,改善學(xué)校及周邊治安狀況,進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,有效防止重大刑事、治安案件的發(fā)生,減少違法犯罪案件和重大責(zé)任事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德素質(zhì)、校園文化生活質(zhì)量、校園文明程度的顯著提高,使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、創(chuàng)建“安全文明校園”范圍
各級(jí)政府及社會(huì)力量獨(dú)立設(shè)置、具有法人資格的市屬高校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園等全日制學(xué)校。
三、創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)的主要內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全
各縣(市)區(qū)教育局、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要成立創(chuàng)建安全文明校園工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,同時(shí)按照“屬地管理”原則,爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)積極參與、密切配合,為創(chuàng)建工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
(二)制度建設(shè)完整規(guī)范
按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《河北省學(xué)校安全工作暫行規(guī)定》及有關(guān)法規(guī),制定和完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度;建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制;落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作制,制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度;按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全校園安全文明創(chuàng)建工作責(zé)任追究機(jī)制;對(duì)群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預(yù)測(cè)的事件等重大突發(fā)事件,制定處置預(yù)案,并根據(jù)情況的變化及時(shí)修訂完善。
(三)安全管理嚴(yán)格規(guī)范
1、設(shè)施設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)。校園內(nèi)的建筑、圍墻、教學(xué)、生活、用水、用電、鍋爐、取暖等設(shè)施設(shè)備符合辦學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn),無(wú)安全隱患;根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和條件,重點(diǎn)部位安裝防盜報(bào)警視頻監(jiān)控設(shè)施;消防、防雷電設(shè)施設(shè)備配備齊全;安全通道暢通,應(yīng)急照明設(shè)施齊全。嚴(yán)格采暖、用電設(shè)施、劇毒藥品、易燃易爆品的管理。
2、建立專(zhuān)門(mén)的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代化技術(shù)防范體系。規(guī)模較大的學(xué)校建立并不斷完善以“校園110”指揮中心為樞紐,集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系;規(guī)模較小的中小學(xué)、幼兒園抓好校園報(bào)警點(diǎn)或警務(wù)室的建設(shè);嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)建設(shè)和管理,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園門(mén)衛(wèi)逐步實(shí)行專(zhuān)職保安負(fù)責(zé)制。
3、切實(shí)抓好飲食衛(wèi)生安全管理。要嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)、貯存關(guān)、餐具消毒關(guān)、從業(yè)人員健康體檢關(guān),認(rèn)真做好食品留樣工作,嚴(yán)防群體性中毒事件的發(fā)生;加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作。
4、加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)對(duì)教職工資格審查;加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)的外來(lái)務(wù)工人員的管理,保證符合有關(guān)要求。增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。學(xué)生宿舍管理方面,要制定學(xué)生宿舍管理辦法,堅(jiān)持宿舍夜間巡查制度;積極開(kāi)展安全文明宿舍創(chuàng)建活動(dòng);中小學(xué)、幼兒園要根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車(chē)安全管理的緊急通知》要求,建立校車(chē)備案制度,定期保養(yǎng)、維護(hù)制度,建立和完善駕駛員安全管理和教育制度,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任制,教育學(xué)生拒絕乘坐超載車(chē)輛、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證車(chē)、三輪低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)等存在安全隱患的車(chē)輛,建立幼兒園教師跟車(chē)值班制度,嚴(yán)防交通安全事故發(fā)生。
(四)教育工作扎實(shí)有效
1、學(xué)校要開(kāi)設(shè)安全教育課,中小學(xué)必須根據(jù)《河北省中小學(xué)公共安全教育實(shí)施方案》做到教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材四落實(shí);各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要利用安全生產(chǎn)月、中小學(xué)生安全教育日、安全教育周、“6?26”世界禁毒日、119消防日以及節(jié)假日,以舉辦講座、主題班會(huì)、學(xué)生社團(tuán)(隊(duì))活動(dòng)等多種形式對(duì)師生進(jìn)行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、集體外出活動(dòng)安全、危害等多方面教育,每年組織師生安全自救互救逃生演練,增強(qiáng)師生的安全意識(shí),提高防范自護(hù)自救能力,努力減少意外傷亡及其他事件的發(fā)生;學(xué)校要充分利用校園網(wǎng)、校園廣播(電視)、校(班、隊(duì))報(bào)、宣傳櫥窗等宣媒體,大力宣傳安全教育知識(shí)。
2、學(xué)校要利用多種手段大力開(kāi)展法制教育。通過(guò)教育,增強(qiáng)師生的法制觀念,提高師生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)意識(shí);大力加強(qiáng)道德教育、誠(chéng)信教育和文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,不斷提高師生的思想道德素質(zhì)。
3、加強(qiáng)防范邪教和非法宗教組織對(duì)校園的滲透工作。高等院校、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的防范打擊力度,抓好宣教工作進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)公寓等工作,使廣大師生深刻認(rèn)識(shí)傳銷(xiāo)、了解傳銷(xiāo)、拒絕傳銷(xiāo)、舉報(bào)傳銷(xiāo),做到警鐘長(zhǎng)鳴。
4、積極開(kāi)展心理咨詢(xún)活動(dòng),面向師生進(jìn)行經(jīng)常性的心理健康指導(dǎo)與服務(wù),使樹(shù)立心理健康思想,優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì),增強(qiáng)心理調(diào)節(jié)和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)癡迷者、學(xué)習(xí)困難者、生活困難者、嚴(yán)重心理障礙者和經(jīng)常違紀(jì)的學(xué)生的教育管理,掌握詳情并提供及時(shí)有效的心理援助和幫助,采取有針對(duì)性措施予以解決。
(五)學(xué)校及周邊環(huán)境秩序良好。
嚴(yán)厲打擊各種滋擾校園、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法、違紀(jì)活動(dòng)。與公安、工商、文化等部門(mén)建立長(zhǎng)效聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)清理學(xué)校周邊不健康的音像書(shū)刊點(diǎn)和各種流動(dòng)攤點(diǎn),取締校園周邊200米以?xún)?nèi)的網(wǎng)吧電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳,保障學(xué)生的身心健康;加強(qiáng)學(xué)校周邊出租房屋管理;加強(qiáng)值班巡邏,嚴(yán)防侵害學(xué)生事件的發(fā)生。切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序,確保校園穩(wěn)定。
(六)校園安全工作成效顯著。
師生對(duì)“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)知曉率和參與率高;校園政治穩(wěn)定,未發(fā)生群體性上訪事件;校園治安穩(wěn)定,無(wú)重大、特大刑事案件和重大治安災(zāi)害事故及責(zé)任事故發(fā)生;校園教學(xué)、生活和其它場(chǎng)所秩序良好,師生對(duì)校園安全的滿意度不斷提高。
四、保障和管理措施
(一)明確目標(biāo),落實(shí)職責(zé)
“安全文明校園”創(chuàng)建工作是學(xué)校安全工作的重要組成部分。各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,根據(jù)創(chuàng)建“安全文明校園”考核細(xì)則要求,切實(shí)抓好目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
(二)健全機(jī)制,確保實(shí)效
建立健全督查考核機(jī)制,把創(chuàng)建“安全文明校園”的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)教育行政部門(mén)工作的重要內(nèi)容,列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容,認(rèn)真加以考核,并把考核結(jié)果作為干部政績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、晉升晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任不到位、防范措施不落實(shí)、導(dǎo)致本地區(qū)學(xué)校及周邊發(fā)生重大案(事)件或造成治安秩序混亂的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”,凡是“安全文明校園”工作不力和出了問(wèn)題的,學(xué)校和個(gè)人當(dāng)年度不能參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。
(三)強(qiáng)化考核,動(dòng)態(tài)管理
全市“安全文明校園創(chuàng)建”工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校凡自認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)行申報(bào),由市、縣(區(qū))教育行政管理部門(mén)對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行量化考核,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)教育行政部門(mén)逐級(jí)評(píng)定為“安全文明校園”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)學(xué)校。未取得縣(區(qū))級(jí)“安全文明校園”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)學(xué)校,不得參加市級(jí)考核。對(duì)已被評(píng)為“安全文明校園”的,進(jìn)行一年一審核。在審核中不達(dá)標(biāo)的取消“安全文明校園”資格。
(四)加強(qiáng)交流,典型引路
及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并推廣基層在創(chuàng)建“安全文明校園”中的先進(jìn)典型,進(jìn)而推動(dòng)全市“安全文明校園”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。
五、考核評(píng)估和驗(yàn)審
(一)考核命名權(quán)限
考核評(píng)估工作由市及各縣(市)區(qū)教育局會(huì)同本級(jí)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。“安全文明校園”考評(píng)、命名,由各級(jí)教育局負(fù)責(zé)。
(二)“安全文明校園”的考評(píng)程序
全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校創(chuàng)建“安全文明校園”活動(dòng)的評(píng)估采取千分制考核;《*市教育局創(chuàng)建安全文明校園工作考核細(xì)則》(見(jiàn)附件1)是我市考核評(píng)估“安全文明校園”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);各級(jí)各類(lèi)學(xué)校按照細(xì)則進(jìn)行日常創(chuàng)建并自評(píng),認(rèn)為已經(jīng)達(dá)標(biāo)的,可填寫(xiě)《*市教育局安全文明校園申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2),向本縣(市)區(qū)教育局創(chuàng)建“安全文明校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng),教育局創(chuàng)建“安全文明校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)情況,進(jìn)行申報(bào)資格審查,進(jìn)行考核。考核綜合得分達(dá)到850分以上的學(xué)校,授予“安全文明校園”稱(chēng)號(hào),并推薦參加*市“安全文明校園”評(píng)比,考核不合格的,提出整改意見(jiàn)。
省級(jí)“安全文明校園”,在*市級(jí)“安全文明校園”基礎(chǔ)上推薦,國(guó)家級(jí)“安全文明校園”,在省級(jí)“安全文明校園”基礎(chǔ)上推薦。
(三)參評(píng)資格
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,凡當(dāng)年出現(xiàn)下列情況之一的,不具備“安全文明校園”評(píng)選資格;已經(jīng)取得“安全文明校園”稱(chēng)號(hào)的,取消“安全文明校園”稱(chēng)號(hào)。
1、發(fā)生殺人、搶劫、強(qiáng)奸、縱火、爆炸和系列盜竊等重大、特大刑事案件。
2、多次發(fā)生多名學(xué)生集體毆斗事件。
3、發(fā)生集體中毒事件。
4、發(fā)生校舍倒塌事件。
5、發(fā)生火災(zāi)等重大治安災(zāi)害。
6、校園內(nèi)有經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲廳。
7、發(fā)生群體性上訪事件。
8、學(xué)校師生發(fā)生吸毒、販毒等涉毒案件。
9、發(fā)生應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的滋擾侵害師生人身權(quán)利的刑事、治安案件和各類(lèi)違法行為。
10、發(fā)生安全穩(wěn)定事件、事故不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
11、在考評(píng)中隱瞞事實(shí)、弄虛作假的。
12、校園環(huán)境臟亂差,存在嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。
13、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種反動(dòng)滲透活動(dòng)、邪教傳播事件。
六、工作原則及要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各縣(市)區(qū)教育局、各直屬學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“安全文明校園”的重要性,把創(chuàng)建“安全文明校園”當(dāng)成一項(xiàng)確保學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,增強(qiáng)安全防范意識(shí),居安思危,未雨綢繆,努力消除學(xué)校及周邊各種不安全隱患。
(二)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)
各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要堅(jiān)持“預(yù)防為主,整建結(jié)合,重在建設(shè)”的原則,結(jié)合本單位實(shí)際,統(tǒng)籌考慮,突出重點(diǎn),始終把師生生命和財(cái)產(chǎn)安全作為創(chuàng)建“安全文明校園”的重中之重。
(三)立足經(jīng)常,重在落實(shí)
創(chuàng)建“安全文明校園”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)。各學(xué)校可根據(jù)本意見(jiàn)和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),研究、提出創(chuàng)建“安全文明校園”活動(dòng)計(jì)劃、措施。做到有規(guī)劃部署、有經(jīng)費(fèi)投入、有工作人員、有檢查落實(shí),持之以恒把創(chuàng)建“安全文明校園”的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
為最大限度地調(diào)動(dòng)廣大師生參與創(chuàng)建“安全文明校園”的積極性和創(chuàng)造性,要通過(guò)多種形式的廣泛宣傳,營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“安全文明校園”創(chuàng)建的濃厚氛圍。
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