導語：教育局干部作風建設意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹總書記在中央紀委七次全會上的講話精神，認真落實省、市、縣關于開展“干部作風建設年”活動的安排布署，進一步促進深化學習實踐科學發展觀活動成果轉化，切實加強領導班子和干部隊伍作風建設，推進全縣教育體育事業又好又快發展，為建設“工業*、濱海城市”提供人才保證和智力支撐，根據縣委、縣政府安排部署，結合教育體育系統工作實際，經局黨委研究決定，2009年，在全系統干部教師中廣泛開展“干部作風建設年”活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委縣政府推進“工業*、濱海城市”的戰略目標，全面貫徹黨的教育體育方針，以創建人民滿意的機關、建設人民滿意的學校、辦人民滿意的教育體育為宗旨，以強化我系統干部教師的宗旨意識、效率意識、實干意識、廉潔意識為主線，以改進作風、提高能力、解決問題、健全機制為抓手，以加強機關效能建設、學校校風建設、系統行風建設為主要內容，以解決教育體育發展中的突出問題為突破口，努力打造一支“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部教師隊伍，為加速推進“工業*、濱海城市”建設提供人才保證和智力支撐。

二、主題和目標

活動的主題是：“破解教育體育發展難題，辦人民滿意的教育體育事業”。

達到的目標是：實現“三提三減”，即：

——提高工作效率。堅持以打造高效能機關、學校為核心，以“轉作風、抓落實、促發展”為主基調，推行一線工作法，依法依規精簡審批事項，規范教育體育管理行為，完善學工作流程，優化責任分工，創新工作制度，嚴明工作紀律，提高工作效率，提升工作質量。

——提高工作水準。牢固樹立“事爭一流、追求卓越”的工作理念，堅決克服“怕困難、等機遇”的惰性思想和保守觀念，始終堅持高標準確立目標，高起點開展工作，高效率推動落實，高質量完成教育體育工作任務。

——提高群眾滿意度。堅持把提高質量作為工作的出發點和落腳點，著力解決當前教育體育工作中存在的熱點問題，用實際行動全面提升教育體育系統的公信力和人民群眾對教育體育工作的滿意度。

——減低行政成本。進一步轉變工作職能，深化教育體育行政審批制度改革，完善績效管理，提高服務效率，嚴格清理各類收費，堅決杜絕亂收費現象，確保全系統高效運轉。

——減輕基層負擔。強化服務基層意識，簡化辦事程序，精簡會議和文件，嚴格清理規范各類檢查、評比、達標、表彰等活動，確保各學校（幼兒園）集中精力謀發展、抓落實。

——減少腐敗現象。加強對干部教師的教育、監督和管理，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”現象，堅決防止公權私用、有權亂用，嚴厲查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事的干部教師，堅決壓減公務開支，努力做到勤儉辦事，樹立教育體育系統清正廉潔、艱苦奮斗、奮發有為的良好形象。

三、推進措施

在認真抓好省、市、縣部署要求的基礎上，結合教育體育系統實際，重點采取“十項措施”，推進“干部作風建設年”活動的扎實開展。

（一）建好領導干部聯系點。局機關科室負責人以上領導干部至少確定一個聯系點，各級干部要深入聯系點，講政策、解難題，促發展。各學校(幼兒園)領導干部要認真落實兼聽課制度，深入教學一線，深挖課堂問題，改革教學模式，提高課堂效率。

（二）精簡會議和文件。嚴把發文和會議審批關，控制發文數量，壓縮會議，簡化會議程序。

（三）落實民情懇談制度。縣局確定每月10日為“懇談日”，安排一名局班子成員公開接訪，傾聽促進教育體育發展的意見和建議，認真研究辦理群眾意見建議，解決群眾問題。各校(園)長也要確定“懇談日”，傾聽民意，解決問題，并仔細排查本單位存在的矛盾隱患，做到防患于未然。

（四）開展結對幫扶活動。局班子成員每人聯系一所學校，幫扶一個貧困家庭，努力為他們排憂解難；各科室也要結合自身優勢，確定幫扶學校，提升其辦學質量，促進城鄉教育均衡發展。

（五）推進行政權力公開透明運行。嚴格執行政府采購、公開招投標制度，積極推行政務公開、校務公開、工作進度公開。對縣局部署的工作重點和為民辦實事工程，各學校(幼兒園)要明確責任人和完成時限，并通過網站、校務公開欄等方式向群眾公布，接受社會監督。

（六）推進干部人事制度改革。研究制定機關干部考核評價機制，實現科室之間、機關與基層之間的合理流動。采取競爭上崗、支教、掛職鍛煉等多種形式，拓寬選人、用人、培養人渠道；推進校級領導公推直選制度；落實教職工聘用制度，激發廣大干部教師的內在活力和潛能。

（七）明查暗訪，全程監督。縣局組成專門督查組，對“干部作風建設年”活動進行督導檢查，并通報檢查結果。

（八）開展師德師風教育和優秀教師選樹活動。結合本系統實際，將師德師風教育活動與“干部作風建設年”活動有機結合起來，按照思想政治強、工作績效高、服務群眾好、工作作風實的標準，引導局機關和各學校(幼兒園)干部教師以推進建設“工業*、濱海城市”為己任，搶抓機遇、強化責任，奮發有為、高效工作，立足崗位、事爭一流，努力創造科學發展新業績；以為群眾謀幸福為價值追求，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關心群眾疾苦，盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事、解難事；自覺加強黨性修養，遵行社會主義核心價值體系，樹立和弘揚優良風氣，求真務實、真抓實干，廉潔自律、艱苦奮斗，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”和不作為、亂作為行為，塑樹干部教師的良好形象。按照善于學習、愛崗敬業、引領教學、群眾滿意、社會認可的標準和公平、公開、公正的原則，采取群眾推薦、民主評議、綜合評價、組織認定的方法，選樹教育教學先進單位和個人。

（九）開展“兩提倡四嚴禁”活動。局機關和各學校(幼兒園)要制定招待請示報告制度，規范公務招待審批程序；及時公開招待費開支情況，接受監督。在廣大干部教師中開展“兩提倡四嚴禁”活動：提倡領導干部不組織、不參與和工作無關的宴請，提倡節儉待客、文明招待；嚴禁單位內部、科室之間相互宴請，嚴禁執法執紀人員接受當事人宴請，嚴禁工作日中午飲酒、值班人員飲酒，嚴禁超標準招待。縣局將加大監管力度，對工作期間飲酒，超標準接待等行為進行嚴肅查處。

（十）借助合力，推動教育體育事業發展。加強黨建工作，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部旗幟示范作用，為我縣教育體育改革發展提供堅實的組織保證和思想保證；加強教代會建設，促進學校民主化管理，化解教職工思想問題，實現學校和諧發展；加大行風監督力度，發揮行風監督員的橋梁紐帶作用，傾聽民意、體恤民情，解決群眾關心的熱點問題；加大正面宣傳，使廣大群眾對教育體育工作擴大知情權、增強支持力，為教育體育事業發展創造和諧氛圍和寬松環境。

四、建立長效機制

通過開展“干部作風建設年”活動，進一步建立健全“八項制度”。

1、公開承諾制。認真謀劃在教育體育發展上要破解的重點、難點問題，確定承諾事項，向社會公布，接受群眾監督。

2、崗位責任制。按照崗位設置及人員配備情況，逐崗逐人明確職責，對每項工作都要明確標準和完成時限。

3、首問首辦負責制。對師生和群眾前來咨詢和辦理的事項，屬于自己職責范圍內的，要在第一時間受理，全力、高效的辦好，并及時向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要積極主動幫助聯系、搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務。

4、限時辦結制。縣局和各學校(幼兒園)領導班子承諾破解的難題和要辦的實事，面向社會辦理的事項，都要有明確的時限要求，并做到急事急辦、特事特辦。具備條件的行政管理事項實行超時默認制，凡超過規定期限未做出決定的，一律視為同意。

5、考核評議制。結合年度考核，根據民主、公開、競爭、擇優的原則，積極試行干部競爭上崗和輪崗交流。將干部作風情況進行評議定檔，作為干部年度考核的重要內容，樹立正確的用人導向。

6、獎勵激勵制。制定符合教育體育實際、體現公平公正原則的獎勵激勵辦法或措施，對科學發展意識強、作風扎實、政績突出、群眾公認的干部教師，大張旗鼓的進行表彰獎勵。特別優秀的，破格提拔重用。

7、追究問責制。局機關和各學校(幼兒園)對承諾事項沒有按時完成的，因干部作風原因出現群體性事件和重大事故的，對下屬學校發生嚴重問題負有領導責任的，有關人員不作為、亂作為的，給予效能追究或問責追究；情節嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

8、政務公開制。設立政務（校務）公開欄，除涉及國家秘密及不宜公開的內容外，將行政管理權限、服務職能范圍，領導分工，內設機構、人員及職責，辦事程序，行政審批和行政事業性收費標準及法律依據，業務咨詢及投訴電話等全部公開，增強工作透明度。

五、實施步驟

整個活動分為“宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展”四個階段：

（一）宣傳動員階段（3月中旬—4月中旬）

這一階段的主要任務是：精心謀劃、周密安排、迅速行動、形成聲勢。著力抓好四個環節：

1、做好動員部署。3月20日縣局召開系統動員大會。各學校(幼兒園)要結合各自實際，制定活動方案，建立組織機構，在3月31日前進行動員部署，把廣大干部教師的思想和行動統一到縣委、縣政府和縣局決策部署上來，讓干部教師了解活動的重大意義和任務目標，調動干部教師參與活動的積極性，并將活動方案和領導機構報縣局“干部作風建設年”活動領導小組辦公室。

2、搞好學習教育。3月下旬，局機關和各學校(幼兒園)要在干部教師中集中進行作風建設學習教育。學習重點是：黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述；總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、《黨章》、《公務員法》、《教師法》、《義務教育法》以及省、市、縣“干部作風建設年”活動動員會、縣委六屆六次全會精神等。各單位要采取集中學習、分組討論、領導干部上黨課、作形勢報告等方式，強化學習效果，領導干部要帶頭做好學習筆記、撰寫心得體會，確保思想上有明顯收獲，認識上有新的提高，保證干部教師受教育覆蓋面達100%。

3、廣泛征求意見。4月上旬，局機關和各學校(幼兒園)要圍繞干部作風、服務質量、辦事效率、廉政勤政等內容，通過發放征求意見表、召開座談會、設立征求意見箱、舉報電話、電子信箱等方式，面向相關部門、服務對象和社會各界，廣泛征求意見建議。在此基礎上，各單位要召開一次作風建設專題民主生活會，深入查找自身作風建設方面存在的差距和不足，開展批評與自我批評，深入剖析原因，制定整改措施。

4、公開承諾踐諾。4月中旬，局機關、各學校(幼兒園)要將服務發展、服務基層、服務群眾、提高工作效率的具體措施，在教育網站、校務公開欄向群眾公布，接受監督。

（二）整體推進階段（4月下旬—7月底）

這一階段的主要任務是：圍繞認真抓好加強作風建設“十項措施”的落實，著力促進干部作風轉變、提高服務水平，讓廣大人民群眾切實看到活動成效。主要抓好三項工作：

1、開展“蹲點調研”活動。局班子成員各安排一周時間到基層單位蹲點調研，圍繞活動主題，通過走訪座談、下訪接訪等方式，研究問題、提出對策，并親自撰寫“蹲點手記”，形成調研報告。機關各科室、各學校(幼兒園)也要采取多種形式搞好調查研究，并撰寫調研報告，縣局將在教育網站擇優選登。

2、開展“惠民生、解民憂、幫民富”結對幫扶活動。縣局通過組織開展“四個一”活動（出一個點子、辦一件實事、解一個難題、搞一次慰問）切實為基層排憂解難。局領導班子成員按上級要求，每人結對幫扶一個貧困家庭和一個基層單位。機關各科室結合職能優勢幫扶至少1所基層學校，為學校工作提供服務和支持。重點解決條件艱苦、發展滯后學校的實際困難，促進全縣教育均衡發展。

3、對領導班子、領導干部作風情況進行評議。7月中旬，由局黨委通過民主測評、個別座談、群眾評議等方式，對機關干部和各學校(幼兒園)領導班子及領導干部開展一次作風建設情況評議活動。評議結果作為領導班子和領導干部考核聘用的重要依據。

（三）集中攻堅階段（8月初—10月底）

這一階段的主要任務是：堅持上下聯動，密切配合，集中力量破解一批制約教育體育事業發展的難點問題、廣大群眾關心關注的熱點問題，以實際成效取信于民。重點抓好三項工作：

1、開展破解難題集中行動。局機關和各學校(幼兒園)要圍繞推進“工業*、濱海城市”建設，結合第一階段征求整理的意見，對群眾關心的熱點難點問題、影響教育體育發展的突出問題，集中攻堅，通過現場辦公、工作調度等形式，研究解決問題的具體辦法，確保收到實效。

2、懲治“不作為、亂作為”問題。縣局采取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等形式，對工作紀律作風進行抽查檢查，嚴肅查處“不作為、亂作為”問題。對不作為、亂作為的典型案例，在系統內公開曝光；情節嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

3、全面提升行政效能。局機關和各學校(幼兒園)進一步完善工作流程，打造管理規范、運轉協調、便捷高效的服務環境。

(四)深化拓展階段（11月初—12月底）

這一階段的主要任務是：認真組織群眾評議，全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全制度體系。重點抓好四項內容：

1、建立健全作風建設長效機制。局機關和各學校(幼兒園)都要認真研究作風建設的長效機制，邊建設、邊完善、邊運行。各學校(幼兒園)研究制定完善的各項制度于11月10日前報縣局活動領導小組辦公室。

2、進行群眾滿意度測評。縣局按照干部管理權限，對機關干部和各校(園)長作風建設狀況進行民主評議、綜合打分。測評結果作為干部考核的重要依據。

3、認真搞好總結。各學校(幼兒園)要對開展“干部作風建設年”活動情況認真總結，既要充分肯定成績，又要注意發現影響干部作風建設的深層次問題，明確改進措施，于11月底前報縣局活動領導小組辦公室。

4、表彰先進。縣局將適時對在活動中涌現出的先進典型進行宣傳表彰。

五、組織領導

（一）加強領導，強化責任。縣局成立“干部作風建設年”活動領導小組，負責對整個活動的組織、指導和協調。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織實施。各學校（幼兒園）要結合實際成立相應機構，負責組織活動、起草文件材料、完善工作制度、整理歸納檔案、及時反饋信息等，在工作中要切實做到思想到位、領導到位、組織到位、措施到位。

（二）領導帶頭，當好表率。局機關和各學校(幼兒園)領導干部要充分發揮示范帶動作用，堅持從現在做起，從自身做起，帶頭加強思想政治理論學習，帶頭研究解決影響改革發展穩定的深層次矛盾，帶頭破解科學發展難題，帶頭處理人民群眾反映強烈的突出問題，帶頭開展科學發展的創新實踐，帶頭創立科學發展的新業績；廣大干部教師要結合工作職能，立足崗位實際，不斷創新工作理念、思路和模式，不斷增強推進教育體育科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的本領。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。切實加強宣傳引導，充分利用廣播、電視、網站、櫥窗等多種形式，大力宣傳先進經驗、成功做法及涌現出的先進集體和個人，營造教育體育系統加強干部作風建設的強大聲勢和濃厚氛圍。

（四）加強督查，務求實效。局活動領導小組辦公室要通過工作調度、情況交流、深入檢查等方式，及時掌握活動進展情況，加強督促檢查，不定期進行明查暗訪，及時解決出現的問題，確保活動取得明顯成效。